CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

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1 CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA En los últimos años, las cambiantes condiciones sociales, políticas y económicas en el ámbito mundial, han creado presiones que afectan seriamente la capacidad de los cuerpos de policía, para que sólo las personas más idóneas vistan el uniforme policial, dado que el tema de seguridad pública, es una de las necesidades imperantes de la sociedad, que demanda, de un policía cualificado capaz de prevenir y combatir eficazmente los altos índices de delincuencia, con respeto a la dignidad humana. En El Salvador, producto de los Acuerdos de Paz, suscritos en Chapultepec México entre el Gobierno salvadoreño y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), nace la Policía Nacional Civil, como el único cuerpo policial con competencia nacional. 1 Para ello, se impulsaron reformas legales que permitieron la creación de la Academia Nacional de Seguridad Pública (A.N.S.P.), como ente responsable del proceso de formación profesional del nuevo Policía Nacional Civil. 1 ONUSAL, Acuerdos de El Salvador. Capítulo II. POLICIA NACIONAL CIVIL. El Salvador jun p

2 La principal dificultad que afrontó la Academia, en la formación del nuevo policía (a pesar del apoyo de países cooperantes en asesoría policial) fue la formación de un cuerpo docente, profesionales e instructores de policía, con capacidad de seleccionar y formar al Agente de Seguridad Pública en el marco de una carrera profesional, con nuevo perfil, en un proceso de transición que implicaba, la formación masiva de policías mediante cursos de seis meses y egresarlos para ser desplegados en la naciente Policía Nacional Civil en todo el territorio nacional, a fin de sustituir progresivamente a los antiguos cuerpos de seguridad pública. Después de doce años (16 de Enero ) de la firma de los acuerdos de paz, ante diversos sucesos sociopolíticos, la Policía Nacional Civil, es cuestionada con frecuencia por algunos sectores de la sociedad, principalmente por instituciones que velan por los derechos humanos, de tener miembros cuyas actuaciones policiales están fuera de la ley y no reflejan el verdadero espíritu y mística de servicio que la sociedad exige del policía. Las funciones generales de la policía son de naturaleza Preventiva y Represiva, 2 estadísticamente se sostiene que es la Institución que más 2 Ley Orgánica de la PNC. Diario Oficial, Decreto Legislativo 269. San Salvador agos tomo

3 violaciones a los Derechos Humanos registran en el país; Asimismo, existen hechos delictivos cometidos por miembros activos en la Policía, lo cual proyecta hacia la sociedad un sentimiento de preocupación y desconfianza. La lógica indica que en la raíz del problema pueden concurrir varios factores, entre ellos, la falta de liderazgo en el cuerpo policial, y el proceso de formación policial que imparte la Academia Nacional de Seguridad Pública a sus estudiantes. Partiendo del supuesto de que se ha seleccionado un buen candidato para formarse en la carrera policial, que posea vocación de servicio, madurez emocional, buenas relaciones humanas, cualidades físicas y psicológicas necesarias para tolerar y resolver problemas concretos de la sociedad, corresponde entonces, a la Academia Nacional de Seguridad Pública, el mandado de formar profesionalmente al Policía Nacional Civil en el marco de una sociedad democrática, que sea capaz de cuidar eficazmente a los ciudadanos con respeto a la dignidad humana. Es en este importante proceso formativo, en donde los hombres y mujeres decididos a graduarse para ser verdaderos héroes de la sociedad, se 3

4 encuentran con una nueva vida académica, donde la convivencia interna que exige la Academia en un régimen de enseñanza, altera el estilo de vida habitual de los y las estudiantes. Aquellos que no se adaptan al régimen o consideran que se equivocaron de elección, tienen la opción de renunciar, generando así gastos de inversión; por esto, es necesario formular las siguientes interrogantes: Influirá la doctrina y disciplina que impone la Academia, en los índices de motivación de los estudiantes del nivel básico? Será el Régimen interno de la ANSP facilitador del proceso de Adaptación y formación Académica de los estudiantes del Nivel Básico? Influirá el proceso de formación académica, en el nivel de motivación de los estudiantes del Nivel Básico de la Academia Nacional de Seguridad Pública? 1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA Influirá significativamente la formación académica-policial sobre el nivel de motivación de los y las estudiantes del nivel básico de la Academia Nacional de Seguridad Pública de El Salvador, durante el año 2003? 4

5 1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA La depuración de 1,167 elementos operativos de distintos niveles de la Policía Nacional Civil de El Salvador, realizada mediante Decreto Legislativo entre agosto del año 2000 y enero de 2001, ante el clamor social, político y económico por sanear a la institución de malos elementos policiales, que se han visto involucrados en faltas graves y delitos que atentan contra la libertad e integridad de las personas, tales como robos, extorsiones, secuestros entre otros, ponen en evidencia algunas debilidades no sólo del proceso de formación académica policial, sino también del liderazgo y profesionalismo al interior de la corporación policial. La prestigiosa revista internacional Selecciones Reader s Digest, en la edición de julio del 2002, publicó un artículo titulado Policías delincuentes, donde su autor refleja la preocupación de la sociedad en la policía latinoamericana, ante su interrogante Fuerza del orden o fuerza del mal? Pese a duros cuestionamientos al respeto de la dignidad humana, corrupción y la falta de eficacia operativa de algunos cuerpos de policía de países como México, Bolivia, Argentina, Brasil entre otros, se resaltan los logros obtenidos en la inversión educativa de la ANSP de El Salvador. 5

6 Con este estudio se pretende describir la relación entre las variables de formación básica policial y los niveles de motivación de los alumnos en formación en la Academia, relacionando aspectos psicopedagógicos y disciplinarios que tienen repercusión en la calidad del futuro profesional de seguridad publica, dado que los expertos opinan que la mejora en la capacitación para el policía, es una de las soluciones ante el problema de seguridad pública. Por tanto, la justificación de la presente investigación se basa en las siguientes razones: - La sociedad salvadoreña, demanda de una policía profesional y eficaz que sea capaz de garantizar la tranquilidad, orden y seguridad con respeto a los derechos humanos. - La seguridad pública, requiere de personas con adecuada formación policial, valores, disciplina, vocación, alto espíritu de servicio, y madurez emocional. - La seguridad ciudadana depende, en gran medida de la calidad del profesional graduado de la Academia. 6

7 La investigación de este fenómeno es de importancia social, política, económica e histórica, puesto que se pretende encontrar respuestas y soluciones prácticas a la problemática de la formación del profesional en materia de seguridad pública en el país, y así conocer un tema que no ha sido investigado a profundidad, concretamente en lo relacionado con las variables de formación básica policial y motivación. Este estudio se enmarca en una de las ramas o especialidades de la Psicología: la Psicología del trabajo OBJETIVOS General. - Investigar la influencia que ejerce el proceso de formación Básica- Policial, en los niveles de motivación de los y las estudiantes de la Academia Nacional de Seguridad Pública de El Salvador, durante el año

8 Objetivos Específicos - Identificar la influencia que ejerce el Régimen Interno de la Academia Nacional de Seguridad Pública, en los niveles de motivación de los y las estudiantes en proceso de formación básica- policial. - Determinar si el régimen disciplinario de la ANSP, influye en los niveles de motivación de los y las estudiantes en proceso de formación básica policial - Verificar si las condiciones ambientales de ANSP, influye en los niveles de motivación de los estudiantes en proceso de formación básica policial. - Establecer si el diseño curricular de la ANSP, ejerce influencia en los niveles de motivación de los estudiantes en proceso de formación básica policial ALCANCE Y LIMITACIONES Alcance Conocer las necesidades y factores que provocan insatisfacción y por ende, bajo nivel de motivación de los y las estudiantes, con el propósito de que 8

9 la ANSP pueda emprender, con base esta investigación, estrategias para fortalecer los procesos educativos de cara a las exigencias de una educación superior y elevar los niveles de motivación de la comunidad educativa. De esta forma, garantizar a la Policía Nacional Civil, un profesional apto para el desempeño en la Carrera Policial, lo cual beneficiará a la sociedad que requiere de un policía eficiente, que sea capaz de aplicar la ley con criterio y valores. Asimismo se considera que el estado de ánimo que puedan presentar los alumnos al momento de contestar el cuestionario podría influir en los resultados de la investigación, por lo que se trató en lo posible de establecer controles que permitan obtener resultados confiables y útiles para la institución de seguridad pública. Los resultados obtenidos, son válidos únicamente en la población relacionada con el nivel básico de la ANSP. La población y la muestra con la que se trabajó estuvo condicionada al número de alumnos que integran las promociones de la ANSP y que se encuentren en situación activa en el proceso de formación policial. 9

10 l.5.2. Limitaciones Limitantes. - Las diferencias en conocimiento académicos de los sujetos, puede influir en la comprensión del instrumento a aplicar. - La falta de puntualidad al momento de la aplicación del instrumento ya que causa distracción esporádica en los otros sujetos los cuales pierden la atención. - Disponibilidad y sinceridad de los sujetos al momento de contestar el cuestionario. 10