UNIDAD DE ORIGEN PROCESO DE CERTIFICACIÓN. Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

Transcripción

1 UNIDAD DE ORIGEN PROCESO DE CERTIFICACIÓN Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

2 El AACUE Acuerdo por el que se establece una Asociación entre Centroamérica, por un lado, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otro, Ley No del 03 de julio de 2013, publicada en el Alcance Digital No. 120 del Diario Oficial La Gaceta No. 133 del 11 de julio de 2013 (en adelante, Acuerdo) Vigente para Costa Rica a partir del 1 de octubre de 2013 En materia de origen hay que revisar el Anexo II, relativo a la definición del concepto de productos originarios y métodos de cooperación administrativa. Pagina * Regla que se rompe en RD-CAFTA

3 5,8% NMF El origen de una mercancía Para qué? ACUERDO 0%

4 El origen de una mercancía Qué es? Son los requisitos que se negociaron en el marco del AACUE, para determinar que mercancías tienen derecho a recibir un tratamiento arancelario preferencial: De proceso productivo Sobre la emisión de certificados Sobre el tránsito por otros países Documentales

5 Cómo se considera una piña originaria? El proceso de siembra y cosecha en nuestro territorio, confiere origen. Esto es lo que hay que comprobar para obtener las preferencias arancelarias

6 Aspectos para comprobar siembra y cosecha

7 Qué pretende? La Certificación de origen Comprobar documentalmente que una mercancía califica como originaria en el marco del AACUE. Permite al importador solicitar a sus autoridades aduaneras las preferencias arancelarias, para las mercancías sujetas a importación. Posibilita a la autoridad aduanera del país importador, a verificar durante el control inmediato o a posteriori, si la mercancía cumple con los requerimientos de origen negociados en el Acuerdo.

8 La certificación: Objetivo? Solo las mercancías originarias tienen derecho a recibir el trato arancelario preferencial negociado en el Tratado * Regla que se rompe en RD-CAFTA

9 Históricamente en Costa Rica se han utilizado dos sistemas para certificar el origen de las mercancías: Certificación controlada: es aquella certificación emitida o avalada por una autoridad pública o privada Proceso de auto-certificación

10 A partir de la publicación del Decreto COMEX (14/07/2011) Certificación controlada PROCOMER SGP Unión Europea SGP Rusia SGP Japón SGP Australia CARICOM Venezuela China Peru AACUE EFTA Auto-certificación Exportador / productor Centroamérica México Chile Rep. Dominicana Canadá Panamá DR-CAFTA*

11 En el sistema de auto-certificación, el exportador (e importador en DR-CAFTA) llena, firma y, de ser requerido, sella el certificado de origen, procediendo a remitirlo de forma directa a su cliente en el país de importación, sin necesidad de obtener autorización o aval de ninguna entidad en el país de exportación. Auto-certificación Acuerdos basados en el principio de buena fe

12 Qué es la certificación controlada? Proceso realizado antes de una exportación, que permite comprobar sí una mercancía cumple con las normas establecidas en el Acuerdo o Tratado. Si la mercancía cumple con las disposiciones del Acuerdo o Tratado, puede considerarse originaria, y PROCOMER certifica la declaración de origen presentada por el exportador.

13 Pruebas de Origen? Certificado Circulación de Mercancías EUR1 Declaración en Factura por Exportador Autorizado Declaración en Factura para exportaciones con un valor inferior a 6000 (Euros)

14 -» Articulo 1»- (Definiciones), del Anexo II Relativo a la Definición del Concepto de Productos Originarios y Métodos de Cooperación Administrativa: Por qué PROCOMER? Autoridad pública competente: Para Costa Rica la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), o su sucesor

15 Por qué PROCOMER?

16 En donde se pueden encontrar los procedimientos utilizados para la certificación de Origen?

17 Proceso de verificación de origen (1) Empresa exportadora Notario público Unidad de Origen Inicio Consultar Procedimiento Descargar cuestionario Análisis del cuestionario Visita Sí Notificar intención y fecha de visita No Completar cuestionario Autenticación firma Repr. Legal Visita de inspección Remitir a Unidad de Origen

18 Proceso de verificación de origen (2) Empresa exportadora Notario público Unidad de Origen Empresa exportadora Originario Oficio Conclusión Notificación a empresa Fin

19 Proceso de certificación de origen Empresa exportadora Unidad de Origen / VUCE Inicio Completa EUR 1 (incluye solicitud) Verifica información del EUR 1 en el sistema Confirma datos de la factura contra EUR 1 Se firma y sella EUR 1. Se archiva solicitud y fot.de factura

20 Certificado de circulación de mercancías EUR.1.

21 El exportador lo completa, junto al formulario de solicitud, y PROCOMER lo refrenda. Certificado EUR 1 Debe ser emitido en cuando se efectúe, o esté asegurada, la exportación. Validez hasta doce meses, a partir de la fecha en que es expedido. Se puede emitir en el idioma del país exportador pero las autoridades aduaneras pueden exigir una traducción. Debe ser emitido en territorio de CR.

22 Puede ser emitido después de realizada la exportación únicamente: Certificado EUR 1 a) Si no se expidió en el momento de la exportación por errores, omisiones involuntarias o circunstancias especiales. b) Se demuestra que no fue aceptado en el momento de la importación por motivos técnicos. PROCOMER solo podrá expedir un EUR.1 a posteriori, después de verificar que la información suministrada en la solicitud del exportador, coincide con la figura del expediente correspondiente.

23 Puede ser emitido por un exportador autorizado por autoridad competente Declaración en factura Ver Apéndice IV del Anexo II al AACUE.

24 Declaración en factura

25 El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera o de la autoridad pública competente nº... (1) ) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial... (2). Declaración en factura (3) (Lugar y fecha).... (4) (Firma del exportador; además deberá indicarse de forma legible el nombre de la persona que firma la declaración) (1) Cuando la declaración en factura se efectúe por un exportador autorizado en el sentido de lo dispuesto en el artículo 20 del anexo II, el número de autorización del exportador autorizado deberá consignarse en este espacio. Cuando la declaración en factura no la efectúe un exportador autorizado deberán omitirse las palabras entre paréntesis o deberá dejarse el espacio en blanco. (2) Indíquese el origen de los productos. Cuando la declaración en factura se refiera, en su totalidad o en parte, a productos originarios de Ceuta y Melilla en el sentido del artículo 34 del anexo II, el exportador deberá indicarlo claramente en el documento en el que efectúe la declaración mediante el símbolo «CM». (3) Estas indicaciones podrán omitirse si el propio documento contiene ya la información. (4) Véase el artículo 19, apartado 5, del anexo II. En los casos en que no se requiera la firma del exportador, la exención de firma también implicará la exención del nombre del firmante

26 1. La autoridad pública competente de la Parte exportadora expedirá un certificado de circulación EUR.1 a petición escrita del exportador o, bajo la responsabilidad de este, de su representante autorizado. Artículo 15, Anexo II del AACUE Responsabilidad Exportador Artículo 12 Decreto N COMEX Para todos los efectos, el exportador será el único responsable frente al importador en caso de suministro de datos incorrectos, falsos o no reales en cualquiera de los documentos, declaraciones o cuestionarios otorgados para emitir el certificado de origen de las mercancías

27 Transportista Agencia aduanas Responsabilidad De comprobar el origen Exportador Productor Intermediario

28 Cooperación administrativa PROCOMER, como autoridad pública competente, deberá prestar asistencia mutua en la verificación de origen solicitada por las autoridades aduaneras de la UE. PROCOMER, está facultada para exigir cualquier tipo de prueba e inspeccionar la contabilidad del exportador, o llevar a cabo cualquier otra comprobación relacionada con el origen, y de conformidad con los procedimientos de la legislación costarricense.

29 Deberes de la empresa ante una investigación: Tener claro que aunque no sea productor, toda la responsabilidad por certificación y verificación de origen, recaen sobre el exportador. Si utiliza proveedores de servicios (agentes de aduanas, navieras, transportistas), tener control sobre las operaciones que estos desarrollan.

30 Ventanilla Única de Comercio Exterior Luis Chacón (506) Minor Corrales (506) Fabián Monge (506) Unidad de origen

31 Muchas Gracias