COOPERATIVA DE VIVIENDAS EN R EN CESIÓN DE USO

Transcripción

1 COOPERATIVA DE VIVIENDAS EN R EN CESIÓN DE USO INTRODUCCIÓN. Es evidente el problema de la vivienda tanto en nuestro pueblo como en toda Euskal Herria. En los últimos veinte años el precio de la vivienda ha subido continuamente como consecuencia de la especulación, acompañada por una política inadecuada. Lo cual ha propiciado que el derecho de los ciudadanos a disponer de una vivienda se haya convertido en un lujo, en beneficio de los especuladores. En muchos pueblos el desarrollo urbanístico ha sido continuo en los últimos años y por lo tanto, actualmente en los tres territorios de Euskal Herria occidental existen alrededor de viviendas vacías. En Atxondo, en cambio, la situación es diferente, porque se ha edificado por debajo de las necesidades; por ello muchos vecinos, sobre todo los jóvenes, han tenido que buscar vivienda en otros municipios de la comarca (Abadiño, Berriz, Elorrio, Zaldibar, Durango ) tanto en renta como en propiedad (vivienda libre o de protección oficial). Como consecuencia nuestro pueblo ha perdido población en los 20 últimos años (descenso mayor al 10%) y entre los que se han quedado el promedio de edad es cada vez mayor. APORTACIÓN DEL AYUNTAMIENTO PARA ENCAUZAR LA SITUACIÓN. Para buscar una solución a la situación descrita, el Ayuntamiento de Atxondo ha promovido varios proyectos durante estos últimos años. En este sentido podemos destacar las viviendas de alquiler acondicionadas en el antiguo ayuntamiento de Arrazola y el Plan General de Ordenación Urbana que contempla un proyecto para el desarrollo de viviendas de protección oficial. Existe otra opción para responder a las necesidades de vivienda, que además promueve la participación directa de los vecinos y que explicamos a continuación. USO COOPERATIVO O MODELO ANDEL. Las cooperativas de régimen de cesión de uso de las viviendas, o también conocido como modelo ANDEL, están muy extendidas en muchos lugares del mundo. 1

2 Surgieron por primera vez en Escandinavia y hoy están implantadas por todo el mundo. Millones de viviendas se han construido y se utilizan siguiendo este modelo y en algunos países está muy arraigado, tal y como lo demuestran los siguientes datos: Estado francés Suecia Alemania Canada Dinamarca viviendas viviendas viviendas viviendas El 13% de todas las viviendas CARACTERÍSTICAS DEL MODELO ANDEL. Las cooperativas de viviendas se organizan del mismo modo que otras cooperativas, cumpliendo, por lo tanto, con todos los requisitos exigidos por la Ley de Cooperativas. Los socios de la cooperativa tienen que realizar una aportación y si algún día deciden dejar la cooperativa tiene derecho a recuperar dicha aportación (realizando los ajustes correspondientes). Una vez constituida la cooperativa, es necesario disponer de un solar (o un edificio viejo). Se podrá disponer de dicho solar o edificio mediante compra o cesión, en función de las circunstancias propias de cada caso. La misma cooperativa se responsabilizará de buscar financiación y construir el edificio (o renovarlo) y por un periodo indefinido será la cooperativa la propietaria y titular del edificio, pero no del solar (no necesariamente). Una vez acabados los trabajos de construcción del edificio, cada socio obtendrá el derecho al uso de una vivienda, a cambio del pago de una cuota o cantidad de dinero mensual. Dicha cuota se destinará a pagar los gastos de construcción y mantenimiento. Los socios nunca serán propietarios de la vivienda, pero podrán transmitir a sus descendientes el derecho de uso. Si algún día quisieran dejar la cooperativa (si desean cambiar de lugar de residencia por haber accedido a otra vivienda o por otra razón) recuperarían la aportación realizada (realizando los ajustes correspondientes), tal y como se hace en cualquier cooperativa. 2

3 LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DE ATXONDO. El Ayuntamiento de Atxondo tiene un solar en la calle J.A. Agirre, en el cual se permite la construcción de un edificio de 8 viviendas, en base a las últimas Normas Subsidiarias. En el año 2008 el Ayuntamiento de Atxondo preparó un proyecto para construir viviendas de alquiler, pero debido a los problemas derivados de la crisis, en este momento es imposible hacer frente a una inversión de esta envergadura. ( ) En este contexto, sin esperar a obtener semejante cantidad de dinero, es una buena opción ceder el solar a una cooperativa constituida siguiendo el modelo ANDEL para que se ocupen de la construcción de las viviendas. El Ayuntamiento seguirá siendo el propietario del solar, garantizando de ese modo que el objetivo social se mantiene. Además, si así se decidiese el Ayuntamiento sería miembro de la cooperativa: como miembro colaborador o miembro cooperativista, en el caso de adquirir una vivienda. No obstante, el Ayuntamiento de Atxondo ha informado sobre dicha opción en la revista municipal, su página web y en dos reuniones organizadas para tal fin, y muchos vecinos han mostrado interés en tomar parte en el proyecto. CONDICIONES A CUMPLIR POR LA COOPERATIVA Y SUS MIEMBROS PARA MATERIALIZAR LA CESIÓN. Para que el Ayuntamiento pueda ceder el solar la Ley de Cooperativas de Euskadi en su artículo establece: Para cumplir los objetivos de la asociación, las cooperativas de viviendas podrán comprar terrenos de gestión pública por medio de adjudicación directa. Asimismo, según prevé la Ley de Viviendas que se está debatiendo en el Parlamento Vasco, la adjudicación podrá ser inferior al precio e incluso gratuita, en la medida que las cooperativas de régimen de cesión de uso cumplen con una finalidad social sin ánimo de lucro. Esa cesión del solar sería aún más comprensible si el Ayuntamiento a cambio tuviera participación en la cooperativa. El Ayuntamiento deberá garantizar que siempre se respete la igualdad de oportunidades, la transparencia y la publicidad para formar parte de la cooperativa. Por esa razón, se considera adecuado que el Ayuntamiento sea 3

4 la entidad encargada de hacer un convocatoria para confeccionar un listado de candidatos, además de fijar y cuidar los criterios de elección. Para obtener la condición de socio y mantenerla se puede solicitar que se cumplan los requisitos para el acceso a las viviendas de alquiler municipal o los de acceso a la adjudicación de viviendas de Protección Oficial del Gobierno Vasco. Asimismo, con el propósito de no poner trabas a todos aquellos que deseen formar parte del proyecto, es conveniente utilizar las condiciones como criterio (ingresos, domicilio ). y no apartar a nadie en un principio. Si la cantidad de solicitantes superase la cantidad de viviendas que se pueden construir (8 en este momento), entonces se utilizarían de modo restrictivo las condiciones exigidas para acceder a las viviendas de alquiler social municipales o las exigidas para la adjudicación de viviendas de Protección Oficial del Gobierno Vasco. Las condiciones a cumplir por los candidatos son las siguientes: 1.-No ser propietario de otra vivienda. En caso de obtención completa o parcial de una vivienda (en caso de herencia, por ejemplo) deberá de demostrarse que no se tiene posibilidad de utilizarla o deberá de venderla inmediatamente para poder permanecer en la cooperativa. 2.-Estar empadronado en Atxondo con una antigüedad mínima de dos años. De todos modos esa condición no será excluyente, y en principio podrá inscribirse cualquiera que no esté empadronado. En caso de que no hubiese suficientes candidatos empadronados, los no empadronados tendrían opción de acceso. 3.-No superar los ingresos establecidos por el Gobierno Vasco para la adjudicación de Viviendas de Protección Oficial. No obstante, este requisito tampoco será excluyente, los candidatos que superen los ingresos establecidos tendrán opción a formar parte de la cooperativa siempre que no haya suficientes candidatos que cumplan con la condición anterior. El Ayuntamiento abrirá el plazo de inscripción el día 7 de enero de 2014 y se informará con anterioridad a través de los medios habituales (página web, tablón de anuncios y prensa). El plazo de inscripción finalizará el 31 de enero de Los candidatos deberán declarar bajo su responsabilidad que no poseen ninguna vivienda al firmar la hoja de solicitud, y aportarán los siguientes documentos: 4

5 -Certificado de empadronamiento. -Declaración de la Renta. PROCESO A SEGUIR. Una vez acabado el plazo de inscripción los pasos a seguir son los siguientes: 1.-En función de la cantidad de personas interesadas que cumplan las condiciones exigidas, el Ayuntamiento de Atxondo deberá decidir sobre la posibilidad de ser miembro de la cooperativa (obteniendo vivienda o no), de acuerdo a sus intereses y opciones. 2.-Se constituirá la cooperativa teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto. 3.-El Ayuntamiento cederá el solar a la cooperativa, decisión que deberá aprobarse en el Pleno y seguir la tramitación correspondiente (publicación, alegaciones ) 4.-La cooperativa se hará cargo de todo el proceso en lo sucesivo (financiación, construcción, mantenimiento ) 5.-El Ayuntamiento hará un seguimiento de la cooperativa para garantizar que se mantienen los objetivos iniciales (reservándose el derecho a participar en las reuniones anuales, por ejemplo). 5