Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales y Regionales para la Prevención y Combate contra la Trata de Personas en América Central

Transcripción

1 Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales y Regionales para la Prevención y Combate contra la Trata de Personas en América Central Felipe De La Torre San Salvador, El Salvador 23 de enero de 2008

2 MANDATO ONUDD Tráfico Ilícito de Migrantes Asistencia Judicial recíproca Control de fronteras Secuestro y Extorsión Tráfico de Órganos Seguridad en containers Trata de personas desde la perspectiva de la delincuencia organizada Lavado de Dinero Protección y Asistencia de Testigos VIH-SIDA Corrupción Reforma de Justicia Penal

3 Por qué la ONUDD Mandato custodios de la Convención de Palermo y Protocolo contra la Trata de Personas Variedad de instrumentos internacionales Protocolo es el único que aborda todos los aspectos del delito de trata independientemente de su fin último Experiencia en la prestación de asistencia técnica en materia de delincuencia organizada y trata de personas a nivel mundial

4 Por qué la ONUDD materia legal Obligación internacional de los suscriptores de implementar el Protocolo Confusión conceptual entre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes Vacíos legales / asimilación a otros tipos penales (trabajos forzosos, explotación sexual, etc.) Legislación que no aborda todos los elementos contenidos en el Protocolo Al ser un delito transnacional, se requiere de marcos jurídicos y operacionales armómicos

5 Por qué la ONUDD institucional No hay suficientes capacidades en materia de prevención, investigación y juzgamiento

6 Por qué la ONUDD coordinación internacional Multiplicidad de actores en la región = falta de comunicación desconocimiento de acciones Todos los actores con un fin último = erradicar la trata de personas Complementar esfuerzos Satisfacer las necesidades de nuestros clientes Reconocer la especialidad de las agencias

7 Protocolo de Palermo Por Trata de Personas se entenderá: la acción de captar, transportar, el trasladar, acoger o recibir personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.

8 XCAS26 Objetivos: a) Identificar actores y capacidades de investigación, persecución penal y juzgamiento b) Apoyar a mecanismos nacionales y regionales mediante la provisión de asistencia técnica para la revisión y adecuación de leyes. d) Capacitar autoridades públicas

9 XCAS26 - contrapartes Ministerios Públicos en América Central puntos focales El Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD) Otros organismos internacionales (OIM, OEA, BID, ACNUR, OIT, Voluntarios ONU, etc.) Consejo Nacional de los Derechos Humanos de México CNDH Países donantes De Noviembre de 2007 hasta Abril de 2010

10 XCAS 26 Actividades Resultados Diagnóstico Identificar actores y condiciones políticas y capacidades jurídicas para condenar la trata Asistencia técnica en materia legal Capacitación Monitoreo Fortalecer los destacamentos nacionales (national taskforces) e instancias regionales. Propuestas de leyes internas acorde al Protocolo y fomentar la ratificación y aplicación de las convenciones y protocolos Mayores capacidades de prevención en autoridades policiales, de persecución penal y judiciales. Fortalecer la cooperación internacional en justicia penal / complementar esfuerzos

11 Protección de testigos Casi exclusivamente para colaboradores de la justicia o arrepentidos cuya vida corre peligro por su conocimiento profundo de las actividades del grupo delictivo organizado Administradas bajo un programa de protección especializado Delitos graves / casos de interés nacional y alto impacto Reubicación integral Medidas de Protección Nacional Internacional Apoyo médico, Psicológico y laboral Cambio de identidad

12 Objetivo de la protección de testigos: Evitar la eliminación (muerte / lesiones físicas - mentales permanentes) de aquel arrepentido, cuya aportación al proceso es única e indispensable para la aclaración de un caso de alto impacto nacional Difusión de Ley Modelo de Protección de Testigos para América Latina legislación, institucional, capacitación

13 Proyección Consolidarse como un programa de capacitación nacional y regional de largo plazo

14 Riesgos Falta y/o insuficiencia de recursos para continuar las operaciones Falta de apoyo político y técnico por parte de los puntos focales y autoridades Falta de cooperación por parte de actores internacionales y regionales

15 !Gracias por su atención! Felipe De La Torre Experto Asociado de Programas para el Programa Global contra la Delincuencia Organizada Transnacional OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO Av. Paseo de la Reforma No. 450, 2do Piso Col. Juárez, C.P México, D.F. Tel Fax