REVUELTA. Chilpancingo, Guerrero, a diez noviembre de dos mil dieciséis. Acuerdo Plenario de Cumplimiento de Sentencia

Transcripción

1 1 TRIBUNAL ELECTORAL TEE/SSI/JEC/008/2013 DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA RECURSO DE APELACIÓN EXPEDIENTE: TEE/SSI/RAP/015/2016. ACTOR: JESÚS TAPIA ITURBIDE, REPRESENTANTE DEL PARTIDO POLÍTICO MOVIMIENTO CIUDADANO, ANTE EL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO. AUTORIDAD RESPONSABLE: CONTRALOR INTERNO Y SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO. MAGISTRADA PONENTE: HILDA ROSA DELGADO BRITO. JUEZ INSTRUCTORA. REVUELTA. VICENTA MOLINA Chilpancingo, Guerrero, a diez noviembre de dos mil dieciséis. Acuerdo Plenario de Cumplimiento de Sentencia Vistos, para acordar el cumplimiento de la sentencia de fecha veintinueve de septiembre del año dos mil dieciséis, dictada por la Sala de Segunda Instancia de este Órgano Jurisdiccional en el expediente al rubro citado, formado con motivo del Recurso de Apelación promovido por el C. Jesús Tapia Iturbide, representante del Partido Político Movimiento Ciudadano ante el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, en contra de la negativa del Contralor Interno y del Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, de expedirle copias certificadas de los expedientes IEPC/CI/RSPE/06/2015 e IEPC/CI/RSPE/08/2015. I. ANTECEDENTES. 1. Sentencia. Con fecha veintinueve de septiembre del año en curso, los Magistrados integrantes de la Sala de Segunda Instancia del

2 2 Tribunal Electoral del Estado, aprobaron por unanimidad de votos, la sentencia emitida en el expediente TEE/SSI/RAP/015/2016, en la cual se declaró fundado el Juicio Electoral Ciudadano promovido por el actor, cuyos puntos resolutivos fueron aprobados en los siguientes términos: PRIMERO. Se declara fundado el Recurso de Apelación interpuesto por Jesús Tapia Iturbide, en su carácter de representante propietario del Partido Político Movimiento Ciudadano ante el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero. SEGUNDO. Se dejan sin efecto las respuestas que dieron al actor, por parte del Contralor Interno mediante oficio 041 en el expediente IEPC/CI/2016, y el encargado de la Unidad Técnica de Oficialía Electoral, en su oficio 008, derivado del expediente IEPC/OE/2016, ambos funcionario del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero TERCERO. Se vincula y se ordena al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, para que en términos del artículo 188 fracción LXIX de la ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, requiera a la Junta que provea lo necesario, para que el Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por conducto de la Unidad de Trasparencia, de trámite a la solicitud de información que realizó el Representante Legal del Partido Político Movimiento Ciudadano, mediante oficios números 032 y 033, ambos de fechas treinta de Junio del año en curso, dirigidos al Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, en términos del procedimiento señalado en la última parte de este fallo, tal como lo establecen los artículos 12, 14, 15, 48 y 50 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. CUARTO: En el plazo que establece el artículo 48 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, con plenitud de jurisdicción resuelva la solicitud del actor, fundando y motivando lo que en derecho proceda, y de inmediato le notifique de forma personal. QUINTO: Dentro del plazo de tres días a que ello ocurra, deberá informar a esta Sala de Segunda Instancia el cumplimiento dado al presente fallo, adjuntando las constancias que así lo acrediten. SEXTO. Se apercibe a las autoridades señaladas como responsables, que en caso de incumplimiento sin justa causa a lo aquí ordenado, se les aplicara cualquiera de las medidas de apremio que establece el artículo 36 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado. 2. Juicio de Revisión Constitucional. Con fecha cinco de octubre del año en curso, inconforme con la sentencia referida, el actor presentó Juicio de Revisión Constitucional ante la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal, con sede en la Ciudad de México, mismo que fue registrado con la clave SDF-JRC-103/2016.

3 3 Mediante oficio SDF-SGA-OA-1623/2016, de fecha veintiuno del presente mes y año, signado por el Licenciado Uriel Arroyo Guzmán, Actuario de la Sala Regional antes citada, notificó a este Órgano Jurisdiccional, la sentencia dictada el veinte de octubre del presente año, en la cual se confirma la sentencia del veintinueve de septiembre del año en curso, dictada por este Tribunal. 3. Recepción de las constancias atinentes al cumplimiento de la sentencia. El siete de octubre de dos mil dieciséis, se tuvo por recibido en la Oficialía de Partes de este Órgano Jurisdiccional el oficio número 1677, a través del cual, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, Pedro Pablo Martínez Ortíz, remite diversos documentos en copias certificadas, con las que refiere haber dado cumplimiento a lo ordenado en el QUINTO punto resolutivo de la sentencia dictada el veintinueve de septiembre del presente año, por esta Sala de Segunda Instancia en el expediente citado al rubro. 4. Vista al actor. Mediante acuerdo de fecha once de octubre del año que transcurre, se ordenó dar vista de forma personal al actor, a fin de que manifestara lo que a su derecho conviniera, respecto de lo informado por la autoridad responsable, apercibido que de no realizar manifestación alguna al respecto, se le tendría por conforme con lo informado por dicha autoridad. De la certificación de fecha dieciocho de octubre del presente año, realizada por el Secretario General de Acuerdos de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, se observa que durante el plazo concedido al actor para que manifestara lo que a su derecho conviniera respecto del cumplimiento dado por la responsable a lo ordenado en la sentencia del veintinueve de septiembre del año en curso, no se recibió documento por el que desahogara dicha vista. II. CONSIDERANDOS.

4 4 PRIMERO. Jurisdicción y competencia. El Tribunal Electoral del Estado ejerce jurisdicción y la Sala de Segunda Instancia es competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de la sentencia dictada por esta Sala de Segunda Instancia, el seis de septiembre de dos mil dieciséis, por tratarse de un Recurso de Apelación 1. SEGUNDO. Actuación colegiada. La materia respecto de la cual versa la resolución que se emite, compete a la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, actuando de forma colegiada por tratarse de una cuestión que no se refiere al procedimiento ordinario del medio impugnativo interpuesto, sino tendiente a constatar si en la especie se cumplió o no con la sentencia definitiva dictada en el expediente electoral que nos ocupa 2. TERCERO. Naturaleza jurídica y límites del cumplimiento de las sentencias. Ha sido criterio reiterado en diversas ejecutorias de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y que ha hecho suya esta Sala de Segunda Instancia (mutatis mutandis) que el Tribunal Electoral está facultado constitucionalmente para exigir el cumplimiento de todas sus resoluciones así como vigilar y proveer lo necesario para que se lleve a cabo la plena ejecución de las mismas 3. Sin embargo, es importante señalar que la exigencia de dicho cumplimiento tiene como límite lo decidido en la propia resolución, es 1 En términos de la normativa siguiente: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, artículos 132, 133 y 134, fracción IV. Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Guerrero, artículos 3, 4, fracción II, 5, 38, fracción I, 44 y 47, párrafo primero. Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, artículo 4, fracción V y 15, fracción IV. 2 Estos razonamientos están contenidos en la Tesis de Jurisprudencia con el rubro: MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 3, Año 2000, páginas 17 y 18 3 Criterio sostenido en la Jurisprudencia 24/2001 de rubro: TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. ESTÁ FACULTADO CONSTITUCIONALMENTE PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE TODAS SUS RESOLUCIONES. Consultable en Justicia electoral. revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, suplemento 6, año 2003, páginas 69 y 70.

5 5 decir, debe constreñirse a los efectos determinados concretamente en los puntos resolutivos de sus fallos o bien, a la remisión que en algunas ocasiones se hace en los puntos resolutivos a las partes considerativas. Estimar lo contrario, haría factible la apertura de una nueva instancia dentro del ámbito reducido de un incidente de inejecución, desvirtuando la naturaleza de su concreta finalidad, toda vez que se acogerían pretensiones y efectos sobre actos y partes, que no quedaron vinculados por la ejecutoria de la cual se pide su ejecución. Lo anterior, tiene su fundamento en la finalidad de la jurisdicción, por cuanto se busca hacer cumplir las determinaciones, para lograr la realización del derecho, de suerte que solo se hará cumplir aquello que se dispuso dar, hacer o no hacer en la ejecutoria. CUARTO. Estudio del cumplimiento de la sentencia. Expuesto lo anterior, se procede a analizar si la Autoridad Responsable, dio cumplimiento a lo ordenado en la sentencia definitiva de mérito. Como ha sido señalado en líneas precedentes, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, Pedro Pablo Martínez Ortíz, el siete de octubre de dos mil dieciséis, remitió a este Órgano Jurisdiccional a través del oficio número 1677, diversos documentos en copias certificadas, con las que refirió haber dado cumplimiento a lo ordenado en el QUINTO punto resolutivo de la sentencia dictada el veintinueve de septiembre del presente año, por esta Sala de Segunda Instancia en el expediente citado al rubro, mismas que consistían en lo siguiente: 1. Acuerdo 044/SE/ , por el que se requiere a la Junta Estatal provea lo necesario, para que el Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por conducto de la Unidad de Transparencia, de

6 6 tramite a la solicitud de información que realizó el representante del Partido Político Movimiento Ciudadano, mediante los oficios número 032 y 033, ambos de fecha treinta de junio del año en curso, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del estado de Guerrero, recaída en el recurso de apelación identificado con el número de expediente TEE/SSI/RAP/015/ Versión estenográfica de la Quinta Sesión Extraordinaria celebrada por los integrantes del Consejo General el día cinco de octubre del año en curso. 3. Acuerdo 003/JE/ , por el que se remite la solicitud de información que realizó el representante del Partido Político Movimiento Ciudadano, mediante los oficios número 032 y 033, ambos de fecha 30 de junio del 2016, al Comité de Transparencia y Acceso a la Información Publica, para que por conducto de la Unidad de Transparencia, de tramite a la solicitud de referencia, en términos de lo mandatado por la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del estado de Guerrero, recaída en el recurso de apelación identificado con el número de expediente TEE/SSI/RAP/015/ Minuta de la reunión de trabajo de la Junta Estatal de fecha cinco de octubre de dos mil dieciséis. 5. Minuta de la reunión extraordinaria de trabajo del Comité de Transparencia y Acceso a la Información de fecha cinco de octubre del dos mil dieciséis. 6. Oficios número 032 y 033, ambos de fecha 30 de junio del 2016, suscritos por la representante suplente del Partido Político Movimiento Ciudadano. 7. Oficios número 156 y 161, ambos de fecha 05 de octubre del 2016, suscritos por el encargo de la Unidad Técnica de Transparencia y Acceso a la Información, mediante los cuales solicita copias certificadas al

7 7 Secretario Ejecutivo y al Contralor Interno del Instituto Electoral, respectivamente. 8. Oficio número 159 de fecha cinco de octubre de 2016, suscrito por el Contralor Interno y anexos mediante el cual la respuesta al oficio 156 suscrito por el encargado de la Unidad Técnica de Transparencia y Acceso a la Información. 9. Oficio número 090/2016 de fecha cinco de octubre del 2016, suscrito por el encargado de la Unidad Técnica de Oficialía Electoral, mediante el cual da respuesta al oficio 161 suscrito por el encargado de la Unidad Técnica de Transparencia y Acceso a la Información. 10. Oficio número 158 de fecha seis de octubre de dos mil dieciséis, mediante el cual el encargado de la Unidad Técnica de Transparencia y Acceso a la Información, notifica al representante del Partido Político Movimiento Ciudadano la respuesta a su información solicitada mediante oficios número 032 y 033, ambos de fecha 30 de junio del En razón a lo anterior, se tiene que la Autoridad Responsable realizó de manera correcta lo ordenado por este Tribunal, que consistió en que el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, en términos del artículo 188 fracción LXIX de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, requiriera a la Junta que proveyera lo necesario, para que el Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por conducto de la Unidad de Trasparencia, diera trámite a la solicitud de información que realizó el representante legal del Partido Político Movimiento Ciudadano, mediante oficios números 032 y 033, ambos de fechas treinta de Junio del año en curso, dirigidos al Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, en términos del procedimiento señalado en la última parte de este fallo, tal como lo establecen los artículos 12, 14, 15, 48 y 50 del Reglamento de

8 8 Transparencia y Acceso a la Información Pública del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. Así como, que en el plazo que establece el artículo 48 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, con plenitud de jurisdicción resolviera la solicitud del actor, fundando y motivando lo que en derecho procediera, y de inmediato le notificara de forma personal, lo cual fue notificado mediante oficio 158 de fecha seis de octubre de la presente anualidad. Con base en lo anterior, lo procedente es tener por cumplida la sentencia dictada en el presente Recurso de Apelación. Por lo antes expuesto, y con fundamento en los artículos 1, 2, 3, 23, 44, 46, 47 y 49 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado; se A C U E R D A: PRIMERO. Se declara cumplida la Sentencia de fecha veintinueve de septiembre del presente año, emitida por este Órgano Jurisdiccional en el expediente identificado con la clave TEE/SSI/RAP/015/2016. SEGUNDO. Se ordena el archivo del presente asunto como total y definitivamente concluido. Notifíquese, personalmente al actor; por oficio a la Autoridad Responsable, en sus respectivos domicilios señalados en autos y por estrados a los demás interesados, anexando copia certificada de la presente resolución, lo anterior, en términos de lo dispuesto por los artículos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado. Cúmplase.

9 9 Así, por UNANIMIDAD de votos lo resolvieron los Magistrados René Patrón Muñoz, Ramón Ramos Piedra, J. Inés Betancourt Salgado, Emiliano Lozano Cruz e Hilda Rosa Delgado Brito, integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, siendo ponente la última de los nombrados, ante el Maestro Francisco Guzmán Díaz, Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe. RENÉ PATRÓN MUÑOZ. MAGISTRADO PRESIDENTE RAMÓN RAMOS PIEDRA MAGISTRADO J. INÉS BETANCOURT SALGADO MAGISTRADO EMILANO LOZANO CRUZ. MAGISTRADO HILDA ROSA DELGADO BRITO MAGISTRADA FRANCISCO GUZMÁN DÍAZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS