H. Ayuntamiento de Tepoztlán. Dirección de Turismo. Manual de Organización. Dirección de Turismo

Transcripción

1 Sección I Pág. 1 de 15 H. Ayuntamiento de Tepoztlán Dirección de Turismo Manual de Organización Dirección de Turismo Tepoztlán, Mor., a 30 de julio del 2013

2 Sección I Pág. 2 de 15 CONTENIDO Página I Autorización 3 II Introducción 4 III Antecedentes 5 IV Marco Jurídico 6 V Atribuciones 7 VI Misión y Visión 8 VII Organigrama 9 VIII Estructura Orgánica 10 IX, X, XI Descripciones Perfiles de Puesto y 11 XII Directorio 14 XIII Hoja de Participación 15

3 Sección I Pág. 3 de 15 I. AUTORIZACIÓN AUTORIZÓ Con fundamento en el Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, se expide el presente Manual de Organización de la Secretaría del Ayuntamiento, el cual contiene información referente a su Estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal. C. Francisco Navarrete Conde Presidente Municipal REVISÓ Karen Barragán Labastida Directora de Turismo APROBÓ Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad" No del 18 de Agosto del C. Salvador Cortés Maldonado Oficial Mayor Fecha de Autorización Vo. Bo. Secretario del Ayuntamiento No. de Páginas 14 de Agosto de 2013 Ing. Marcos Demesa Noriega 15

4 Sección II Pág. 4 de 15 II. INTRODUCCIÓN La organización dentro de cualquier actividad conlleva a tener el control de las tareas a ejecutar ya que al designar actividades, tiempos y espacios se eficienta el trabajo, situación que ayuda a ofrecer un servicio de mayor calidad al público en general, por lo que resulta necesario actuar bajo una normatividad específica y en general bajo cada una de las leyes que competan para estar en posibilidad de desempeñar el cargo de El presente manual tiene como objeto ser la base normativa que indique a los funcionarios cuáles serán sus funciones básicas de acuerdo a los lineamientos establecidos en este importante documento. Será el manual de consulta e inducción para el personal de nuevo ingreso.

5 Sección III Pág. 5 de 15 III. ANTECEDENTES La falta de un Manual de Organización originaba como consecuencia la duplicidad de funciones entre las áreas o quizás la toma atribuciones con carácter inconsciente, debido a que no se habían adoptado fundamentos legales bien soportados, por los cual resultaba difícil instrumentar los controles necesarios para la pronta y efectiva solución de problemas. Se pretende eficientar la forma de trabajo de esta Dirección de acuerdo a la normatividad vigente enmarcada dentro de la Ley Orgánica Municipal. Tepoztlán es un Municipio místico por naturaleza, enriquecido por su belleza natural, su clima, sus atractivos naturales como la orografía única de sus cerros, convirtiéndose en una zona ecológica protegida denominada Parque Nacional Chichinautzin, su zona arqueológica del Tepozteco siendo la primera más visitada del Estado de Morelos ( visitantes INAH 2012) seguida por la de Xochicalco. Y en relación con los Monumentos Históricos el Ex convento de Tepoztlán es el segundo más visitado (84,154 visitantes INAH 2012). Aunado a esto la riqueza histórica cultural del pueblo, sus tradiciones y costumbres a lo largo de todo el año, que enriquecen a Tepoztlán siendo un municipio único, original e inigualable en todo el estado de Morelos convirtiéndose en un municipio de alta atracción turística. Sin embargo a lo largo del tiempo el número de habitantes de la población de Tepoztlán ha ido en aumento, al igual que la demanda de visitantes y por ende mayor oferta de prestadores de productos y servicios, aunado a esto los cambios de ayuntamiento cada tres años, los cuales no le han dado la importancia que tiene la actividad turística, por consecuencia desconocen de la vocación turística del municipio. Por tal descuido de las autoridades municipales como de la sociedad misma, el destino de Tepoztlán se ha visto afectado en muchos aspectos tales como la disminución de visitantes nacionales y extranjeros que dejaban una derrama económica en estancias de más de dos noches en fin de semana y entre semana, explotación de sus recursos naturales, aumento desmedido del comercio ambulante, creando una venta desleal para muchos establecimientos fijos, desorden en la aplicación inadecuada de los reglamentos existentes, llevando al municipio al retroceso y no al desarrollo económico, mismo que se viera reflejado en el aumento de la calidad de vida de la población y en la infraestructura del municipio.

6 Sección III Pág. 5 de 15 Pese a esto en el año 2001, La Secretaria de Turismo nombro al municipio de Tepoztlán como Pueblo Mágico, un programa federal reciente en el cual carecía de reglas específicas de operación que retroalimentaran al municipio para el apego a este programa y de la aplicación adecuada de los recursos. Por lo que el recurso fue aplicado sólo en el mejoramiento de la imagen urbana, uno ejemplo de esto es que no se consideró un proyecto arquitectónico que diferenciara a Tepoztlán de otros Pueblos Mágicos y sobretodo que en este proyecto se viera reflejada la esencia propia de la arquitectura de Tepoztlán. Para el año 2005 se considera al Programa de Pueblos Mágicos como una excelente fuente de inversión tripartita en beneficio de la comunidad y con la creación de las reglas de operación como guía para la conservación del título de Pueblo Mágico. La autoridad municipal al no entender las bondades del programa y al dejar que se violaran los reglamentos establecidos saliéndose de control el ordenamiento que implica el programa, el turismo da un cambio radical por un turismo menos consiente y con menos poder adquisitivo, se excede la venta de alcohol en las avenidas principales del centro de Tepoztlán, crecieron los comercios informales, aumentó la venta de piratería dejando a un lado la artesanía propia del lugar, proliferación de carteles, invasión de la vía pública, obstrucción de banquetas, etc. Debido a esto a mediados del mes de julio del 2009, en la administración , se retira el nombramiento a Tepoztlán como Pueblo Mágico suspendiéndole el apoyo del recurso federal del programa. En el cambio de gobierno municipal en la administración ; en el año 2010 esta nueva administración recuperó el título de pueblo mágico para Tepoztlán, pero el cambio a un Tepoztlán que se apegará a las reglas de operación y se llevara a un ordenamiento social, económico y cultural no pudieron ser concluidas del todo por cambios de personal en la administración de este ayuntamiento dejando desprotegida el área de turismo, consecuencia que se vio reflejada en el municipio de Tepoztlán; un ejemplo de ello fue el deterioro de la imagen urbana, proliferando el ambulantaje, creación de nuevos negocios que no respetan los reglamentos de construcción y permisos y licencias, proliferación de carteles con anuncios de negocios, fachadas grafiteadas, incremento de negocios de venta de bebidas alcohólicas, así como el consumo excesivo de alcohol micheladas en la vía pública. Existe un gran reto para esta nueva administración ; para la recuperación del turismo que dejaba una considerable derrama económica en Tepoztlán con la pernocta de dos a tres días en fin de semana y entre semana, así como la visita de extranjeros entre semana. Así como una imagen urbana más limpia, sensibilizando a la población para el cuidado de la misma. Para ello se necesita la elaboración y aplicación de planes estratégicos apegados a los reglamentos vigentes en el Municipio así como a los lineamientos del Programa Federal Pueblos Mágicos para lograr un mejor desarrollo económico del municipio, fortaleciendo los productos turísticos, culturales y artesanales, a través de la mejora en la calidad de sus servicios, mediante estrategias basadas en el aprovechamiento de la vocación turística del municipio.

7 IV. MARCO JURÍDICO Sección IV Pág. 6 de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Constitución Política del Estado de Morelos. 3. Ley General de Turismo 4. Programa Federal Pueblos Mágicos. 5. Ley del Servicio Civil para el Estado de Morelos. 6. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 7. Ley Estatal de Turismo 8. Ley Orgánica Municipal Artículos 9. Bando de Policía y Buen Gobierno 10. Reglamento de Licencias y funcionamiento de establecimientos comerciales. 11. Reglamento de Construcción del Municipio de Tepoztlán. 12. Estructura Orgánica Autorizada

8 Sección V Pág. 7 de 15 V. ATRIBUCIONES I. Desarrollar proyectos y programas operativos estratégicos para el desarrollo sustentable de la diversidad de actividades y servicios turísticos, así como el fortalecimiento de esta actividad económica. II. Participar, administrar y vigilar el funcionamiento del Programa Federal Pueblos Mágicos. III. Aprobar acciones de promoción y difusión turística del municipio. IV. Establecer líneas de acción enfocadas al turismo en coordinación con los diferentes Directores de Turismo del Estado de Morelos. V. Administración de los Recursos Humanos a cargo de la Dirección de Turismo en cuanto a sus diversas actividades y funciones. VI. Inspeccionar que los diferentes establecimientos enfocados al turismo cumplan con los estándares de calidad en sus productos y servicios.

9 Sección VI Pág. 8 de 15 VI. MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN *Recuperación de la imagen de Tepoztlán a través de la aplicación de los Reglamentos de Obras Públicas y Permisos y Licencias del Comercio. *Diversificación de la Oferta Turística- cultural, única y original del municipio de Tepoztlán, a través de diferentes estrategias de promoción y difusión. *Gestionar programadas de capacitación para los diferentes sectores que dependen de la actividad turística. *Gestión de recursos para infraestructura turística del municipio y sus comunidades. *Desarrollar un programa de turismo sustentable basado en una gestión responsable de los recursos culturales y naturales para contribuir a una generación de empleo y beneficios de desarrollo económico para el municipio. VISIÓN Lograr que Tepoztlán sea el mejor destino de Morelos por imagen, tradiciones y costumbres; por sus bellezas naturales y por su vocación turística del municipio como Pueblo Mágico.

10 Sección VII Pág. 9 de 15 Nivel VII. ORGANIGRAMA Directora de Turismo Coordinadora de Turismo Operador Turístico Operador Turístico C. C. Francisco Navarrete Conde Presidente Municipal Ing. Salvador Cortés Maldonado Oficial Mayor C.P. Eduardo Marco Antonio Flores Garrido Tesorero Municipal Fecha: 14 de agosto del 2013 Fecha: 14 de agosto del 2013 Fecha: 14 de agosto del 2013

11 Sección VIII Pág. 10 de 15 VIII. ESTRUCTURA ORGANICA Nivel No. Plaza Unidad Administrativa P u e s t o Subtotal Total 193 Dirección de Turismo 194 Dirección de Turismo Dirección de Turismo 1 1 Coordinación de Turismo 1 1 Dirección de Turismo Coordinación de Promoción y Difusión Plaza vacante sin presupuesto Dirección de Turismo Operador Turístico I Módulo de Información Turística Operador Turístico II 1 1 SUBTOTAL 4 4 C. C. Francisco Navarrete Conde Presidente Municipal Ing. Salvador Cortés Maldonado Oficial Mayor C.P. Eduardo Marco Antonio Flores Garrido Tesorero Municipal Fecha: 14 de agosto del 2013 Fecha: 14 de agosto del 2013 Fecha: 14 de agosto del 2013

12 Sección IX Pág. 11 de 15 PUESTO: IX. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO DESCRIPCIÓN DEL PUESTO NIVEL: Director de Turismo JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Tepoztlán. PERSONAL A SU CARGO: Coordinador de Turismo Operadores Turísticos FUNCIONES PRINCIPALES: I. Operar y vigilar el Plan Operativo Anual del Municipio. II. Presentar informe de Proyectos y programas Operativos bimestralmente. III. Presentar informe semestral y anual a Presidente Municipal y Regiduría a la que pertenece. IV. Autorizar y Ejercer presupuesto autorizado y asignado a la Dirección de Turismo. V. Autorizar periodo de vacaciones para el personal a su cargo. VI. Vigilar las funciones del personal a su cargo. VII. Coordinar el Consejo de Turismo y Cultura de Tepoztlán. VIII. Interactuar con Comité de Pueblos Mágicos, Secretaria de Turismo Federal y del Estado, Consejo de Promoción Turística de México (CPTM), Fondo Nacional de Fomento Turístico (FONATUR), Organización Mundial del Turismo (OMT),Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE),Secretaria de Economía. IX. Promover capacitaciones para el fortalecimiento del sector turístico.

13 PUESTO: Director de Turismo X. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Sección X Pág. 12 de 15 RELACIONES INTERNAS: Presidente Municipal de Tepoztlán. Regiduría de Obras Públicas Regiduría de Hacienda Regiduría de Educación Regiduría de Protección Ambiental. Secretaria General Tesorería Oficialía Mayor Coordinación de Recursos Humanos Dirección de Permisos y Licencias del Comercio Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Ecología. Dirección de Salud. Dirección de Educación Coordinación de Cultura Dirección de Obras Públicas Dirección de Servicios Municipales Dirección de Seguridad Pública, ERUM. Coordinación de Comunicación Social. RELACIONES EXTERNAS: Secretaria de Turismo Federal Secretaria de Relaciones Exteriores Secretaria de Economía Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes Instituto Nacional de Antropología e Historia Secretaria de Turismo del Estado de Morelos Comité Pueblos Mágicos Asociaciones de Hoteleros de Tepoztlán Asociaciones de Comerciantes Asociaciones de Artesanos Organizaciones Sociales

14 PUESTO: Dirección de Turismo XI. PERFIL DEL PUESTO Sección XI Pág. 13 de 15 ESCOLARIDAD: Licenciatura Titulado (a) en: Turismo, Relaciones Internacionales, Comercio Internacional, Administración de Empresas Turísticas. EXPERIENCIA LABORAL: Mínimo de Experiencia de 5 años de laborar en el sector turístico. CONOCIMIENTOS: Turismo (Marco Normativo de Leyes y Reglamentos a Nivel Municipal, Estatal y Federal). Conocimientos en Administración Pública. Conocimientos en Administración Negocios, Proyectos y Planeación Estratégica. Conocimiento de otro idioma (Ingles a un nivel avanzado, otro nivel intermedio). Paquetería de Office (World, Excel, Power Point, Publisher, etc). HABILIDADES: Liderazgo. Responsable. Paciente. Trabajo bajo presión. Toma de decisiones. Organizado. Creativo Proactivo.

15 XII. DIRECTORIO Sección XII Pág. 14 de 15 Nombre y Puesto Karen Barragán Labastida Directora de Turismo Rosario Labastida Conde Coordinación de Turismo Uriel Quiroz Quiroz Operador Turístico Teléfonos Oficiales Domicilio Oficial (739) Calle Envila s/n Centro Tepoztlán Morelos. (739) Calle Envila s/n Centro Tepoztlán Morelos (739) Calle Envila s/n Centro Tepoztlán Morelos César Fabián Demesa Sánchez (739) Calle Envila s/n Centro Tepoztlán Morelos

16 Sección XIII Pág. 15 de 15 XIII. HOJA DE PARTICIPACIÓN Fecha de Inicio Fecha de Terminación 30 de julio del de Agosto del 2013 Participantes Puesto C. Karen Barragán Labastida Directora de Turismo Lic. Ricardo J. Meza Rojas Lic. Blanca Dalia Guzmán Neri Asesores Designados C. Karen Barragán Labastida Directora de Turismo Responsable de la Elaboración del Manual de Organización