AGENDA 1. Le L y 1014 de Pl P a l n de d Desarr r ol o llo E on o ó n m ó i m c i o, o So S c o ia i l,l Amb m i b e i nt n al a y de
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- Santiago Ruiz Rivas
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1 El Desafío de Administrar-Gobernar Ciudades Capitales El fomento de la cultura del emprendimiento en el Distrito Capital: Bogotá Emprende, Programas a la Medida y Banca Capital Municipios Iberoamericanos: Una Mirada Hacia el Bicentenario Santiago de Chile 9 de Diciembre de 2010
2 AGENDA 1. Ley 1014 de De emprendimiento. fomento a la cultura del 2. Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C., Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor 3. Sector Desarrollo Económico Las Entidades: Secretaría de Desarrollo Económico (Cabeza de Sector) Instituto para la Economía Social - IPES (Adscrita) Instituto Distrital de Turismo (Adscrita) Los Programas: Bogotá Emprende, Programas a la Medida Banca Capital
3 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento
4 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento OBJETO - Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas - Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarial y el emprendimiento a través del fortalecimiento de un sistema público y la creación de una red de instrumentos de fomento productivo - Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creación y operación de nuevas empresas - Promover y direccionar el desarrollo económico del país impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación de empresas competentes, articuladas con las cadenas y clusters productivos reales relevantes para la región y con un alto nivel de planeación y visión a largo plazo
5 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento OBJETO - Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas empresas innovadoras, generando para ellas condiciones de competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora, para así liberar las potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad, de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial más equilibrado y autónomo - Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollo local, regional y territorial - Buscar a través de las redes para el emprendimiento, el acompañamiento y sostenibilidad de las nuevas empresas en un ambiente seguro, controlado e innovador.
6 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento MARCO INSTITUCIONAL Red Regional para el Emprendimiento: - Establecer políticas, directrices y un plan estratégico orientado al fomento y el desarrollo integral de la cultura para el emprendimiento - Ser articuladoras de organizaciones que apoyan acciones de emprendimientos innovadores y generadores de empleo en el país - Desarrollar acciones conjuntas entre diversas organizaciones que permitan aprovechar sinergias y potenciar esfuerzos para impulsar emprendimientos empresariales - Proponer la inclusión de planes, programas y proyectos de desarrollo relacionados con el emprendimiento
7 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento MARCO INSTITUCIONAL Red Regional para el Emprendimiento: - Ordenar e informar la oferta pública y privada de servicios de emprendimiento aprovechando los recursos tecnológicos con los que ya cuentan las entidades integrantes de la red - Propiciar la creación de redes de contacto entre inversionistas, emprendedores e instituciones afines con el fin de desarrollar proyectos productivos - Estandarizar criterios de calidad para el desarrollo de procesos y procedimientos en todas las fases del emprendimiento empresarial - Emitir avales a los planes de negocios que concursen para la obtención de recursos del Estado, a través de alguna de las entidades integrantes de la red
8 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento FOMENTO DE LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO - Lograr el desarrollo de personas integrales en sus aspectos personales, cívicos, sociales y como seres productivos -Contribuir al mejoramiento de las capacidades, habilidades y destrezas en las personas, que les permitan emprender iniciativas para la generación de ingresos por cuenta propia - Promover alternativas que permitan el acercamiento de las instituciones educativas al mundo productivo - Fomentar la cultura de la cooperación y el ahorro así como orientar sobre las distintas formas de asociatividad.
9 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento PROGRAMAS DE PROMOCIÓN Y APOYO A LA CREACIÓN, FORMALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE NUEVAS EMPRESAS Con el fin de promover el emprendimiento y la creación de empresas en las regiones, las Cámaras de Comercio, las incubadoras de empresas desarrollarán programas de promoción de la empresarialidad desde temprana edad, procesos de orientación, formación y consultoría para emprendedores y nuevos empresarios, así como servicios de orientación para la formalización. También las Cámaras facilitaran al emprendedor, medios para la comercialización de sus productos y/o servicios, así como la orientación y preparación para el acceso a las líneas de crédito para emprendedores y de los programas de apoyo institucional público y privado existentes.
10 Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C., Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor
11 Plan de Desarrollo Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor Principios de Política Pública y de Acción Desarrollo Humano Calidad de Vida garantizar el desarrollo de las capacidades de las personas y su acceso a las oportunidades para ampliar el ejercicio de las libertades humanas. mejoramiento de las condiciones de vida y ( ) el bienestar de las bogotanas y bogotanos, buscando el equilibrio entre el incremento de la población, los recursos disponibles y la protección del medio ambiente
12 Plan de Desarrollo Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor Principios de Política Pública y de Acción Erradicación Gradual de la Pobreza Desarrollo Económico La administración desarrollará acciones integrales para impulsar ( ) el desarrollo de alternativas para la generación de ingresos, y para actuar sobre todos los factores desencadenantes de la pobreza. generar un adecuado clima de negocios de diferente escala que permita mejorar el tejido productivo de la ciudad, posicionar a Bogotá en el ámbito internacional como destino de inversión y turismo, y facilitar la inserción económica de la población, con miras a la distribución equitativa de la riqueza.
13 Plan de Desarrollo Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor Objetivos Estructurantes Ciudad de Derechos Programa: Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones vulnerables: Mejorar las capacidades de generación de ingresos con base en el desarrollo de las potencialidades de la población Ciudad Global Programa: Bogotá Competitiva e Internacional: Generar ventajas competitivas que conviertan a la ciudad y a la Región Capital en un destino atractivo para la inversión y en un foco de desarrollo económico y social en el contexto nacional e internacional Ciudad Global Programa: Fomento para el Desarrollo Económico: Generar condiciones favorables para la creación y desarrollo de alternativas productivas y el fortalecimiento empresarial, mediante la puesta en marcha de esquemas de financiación que fomenten la generación de ingresos y oportunidades de empleo y la promoción de las capacidades y las potencialidades de las personas, en consonancia con la dinámica productiva y laboral de la ciudad
14 Sector Desarrollo Económico Las Entidades: Secretaría de Desarrollo Económico Instituto para la Economía Social - IPES Instituto Distrital de Turismo
15 Sector Desarrollo Económico Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Decreto 284 de 2010: Artículo 1.- Delegar en el (la) Secretario(a) Distrital de Desarrollo Económico, la representación legal del Distrito Capital, para efectos de la constitución y desarrollo de la Red Regional para el Emprendimiento Bogotá, D.C. - Cundinamarca, quien en el ejercicio de dicha delegación deberá cumplir la Ley 1014 de 2006 y demás normas aplicables sobre la materia.
16 Sector Desarrollo Económico - Entidades Instituto para la Economía Social IPES El IPES promueve, coordina y ejecuta planes, programas y proyectos de desarrollo económico del Distrito, a través de diferentes estrategias dirigidas a los sectores informales: Fortalecimiento de las competencias productivas, empresariales y comerciales Formación del capital humano Apoyo a proyectos productivos de la micro, pequeña y mediana empresa. Administración de las plazas de mercado distritales Reordenamiento y relocalización de las actividades informales en el espacio público La generación de ingresos El acceso a microcréditos La inserción en los mercados de bienes y servicios
17 Sector Desarrollo Económico - Entidades Instituto para la Economía Social IPES PROGRAMAS BANDERA Proyectos comerciales de relocalización permanente de vendedores informales y espacios análogos. Aprovechamiento económico temporal del espacio público (Ferias Temporales). Asesoría para la consolidación de la consolidación y el fortalecimiento asociativo y el posterior registro para la participación en las zonas de uso transitorio. Centro de Registro y Atención de Beneficiarios CREA: inscripción de vendedores informales y el préstamo de un espacio para actividades de la población sujeto de atención. Asesoría y direccionamiento a instituciones financieras y líneas de crédito acordes a las necesidades y requerimientos de los usuarios (Secretaría de Hacienda, Banco De la Mujer, Banco Agrario).
18 Sector Desarrollo Económico Entidades y Programas Instituto para la Economía Social IPES PROGRAMAS BANDERA Acompañamiento en la preparación de planes de negocio para acceder a recursos del Fondo Emprender (Programas a la Medida) Desarrollo de Proyectos institucionales con participación de empresas privadas, tales como: Mecato sin Indiferencia (en operación; Puntos Productivos (en preparación; otros en formulación y negociación. Apoyo a unidades empresariales conformadas, con necesidades de consolidación, crecimiento e innovación tecnológica. Administración de Plazas de Mercado Distritales. El público sujeto de atención de la entidad es: Vendedores informales Reincorporados Vivanderos Desplazados Jóvenes en riesgo de violencia
19 Sector Desarrollo Económico - Entidades Instituto Distrital de Turismo -IDT El Instituto Distrital de Turismo tiene como objeto la ejecución de las políticas, planes y programas para la promoción del turismo y el posicionamiento del Distrito Capital como destino turístico sostenible. Tiene como función, entre otras: Fomentar la industria del turismo en Bogotá. Fomentar la industria del turismo en Bogotá. Elaborar y ejecutar planes, programas y estrategias en materia turística. Impulsar el desarrollo empresarial turístico. Promover y coordinar la elaboración de planes, programas de acuerdo con las directrices de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico. Ejecutar, controlar, coordinar y evaluar planes, programas y proyectos para la promoción del turismo nacional e internacional hacia el Distrito Capital. Promover la incorporación del manejo ambiental en los proyectos turísticos. Impulsar organizadamente desarrollos turísticos desde las localidades del Distrito Capital. Fomentar la formalización, cualificación y formación de los prestadores de servicios turísticos de Bogotá.
20 Sector Desarrollo Económico - Entidades Instituto Distrital de Turismo -IDT Portafolio de Servicios Planes y Programas Responsabilidad Social Cultura Exportadora Cultura Turística Calidad y Sostenibilidad Ética en Turismo Encuentro Empresarial de Proveedores y Compradores de la Cadena Turística Programas de Empredimientos Turísticos (Programas a la Medida) Puntos de Información Turística (PIT`s) Planes de Turismo Accesible.
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