LA LIQUIDACIÓN DE CARGAS EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL

Transcripción

1 Josep Maria Sabater Sabaté Doctor en Derecho Secretario judicial LA LIQUIDACIÓN DE CARGAS EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL PRÓLOGO Joan Picó i Junoy Catedrático de Derecho Procesal URV 2013

2 Índice ÍNDICE... 9 PRINCIPALES ABREVIATURAS PRÓLOGO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I Introducción a los sistemas de liquidación de cargas Ubicación de la liquidación de cargas: la fase de apremio Sistemas de liquidación de cargas Sistema elegido por la LEC CAPÍTULO II La eficacia de las cargas en las operaciones de liquidación Información de cargas anteriores a la del acreedor ejecutante: análisis del art. 657 LEC Cargas deducibles Las cargas implícitas Hipotecas tácitas... 52

3 10 Josep Maria Sabater Sabaté Afectación real La proyección del embargo y su medida asegurativa en la liquidación de cargas El embargo y su medida asegurativa: la anotación preventiva de embargo El embargo La anotación preventiva de embargo: función, efectos y práctica Extensión personal del embargo Determinación del alcance cuantitativo del embargo Principio de satisfacción íntegra del ejecutante: prioridad o prevención Embargo y responsabilidad de terceros poseedores Embargos no anotados registralmente Embargos anotados registralmente La subrogación de titulares posteriores: art. 659 LEC versus arts. 610 y 613 LEC Efectos de la tercería de mejor derecho sobre el importe del bien ejecutado: art. 616 LEC La ampliación de la ejecución por vencimiento de nuevos plazos del art. 578 LEC. Efectos La acumulación de ejecuciones CAPÍTULO III La liquidación de cargas anteriores Concepto y finalidad Aproximación a los arts. 657 y 666 LEC Del alzamiento del embargo a la suspensión de la ejecución Incidencia de la reforma operada por Ley 13/ La realidad del crédito anterior: la nota marginal

4 ÍNDICE La eficacia del informe no inscrito El error en el informe La función de la certificación de cargas en la liquidación La liquidación del embargo como carga anterior: determinación de su importe Embargo anterior anotado Importe real inferior a la anotación de embargo Importe real superior a la anotación de embargo El acreedor titular de la carga anterior no contesta Embargo anterior no anotado La anotación de embargo anterior caducada La caducidad de la anotación de embargo Incidencia en la liquidación de cargas Anotación anterior caducada durante la ejecución Anotación anterior caducada antes de la ejecución Embargo posterior que protege créditos preferentes Liquidación de la hipoteca como carga anterior Introducción El principio de especialidad registral en el importe a deducir Importe real inferior al garantizado por la hipoteca Importe real superior al garantizado por la hipoteca El acreedor titular de la hipoteca no contesta Realización de mitad indivisa con hipoteca preferente sobre la totalidad Liquidación de cargas anteriores en la ejecución hipotecaria Liquidación de cargas anteriores en la venta extrajudicial del bien hipotecado

5 12 Josep Maria Sabater Sabaté 11. Liquidación de cargas anteriores en la realización por persona o entidad especializada: art. 641 LEC Documentación y régimen de impugnación CAPÍTULO IV La liquidación de cargas posteriores Introducción Cancelación de cargas posteriores Anotaciones de embargo y embargo no anotado Las preferencias entre anotaciones de embargo: la tercería de dominio como cauce procesal Ejecución de embargo no anotado Embargo no anotado desconocido por el reembargante Embargo no anotado conocido por el reembargante Ejecución de inmueble inmatriculado Efectos de la anotación caducada Embargo anotado durante la vigencia de la anotación que posteriormente caduca Embargo anotado cuando la anotación anterior había caducado Cargas que subsisten Introducción La ejecución por una preferencia Tributos Deudas por gastos de comunidad Aspectos comunes de la ejecución por tributos o gastos de comunidad Supuestos específicos en la cancelación de cargas Atribución del uso de la vivienda familiar Arrendamiento del bien inmueble ejecutado

6 ÍNDICE Condición resolutoria explícita y cancelación Opción de compra y cancelación Reinscripción de dominio en general y cancelación Liquidación de cargas posteriores en la realización por persona o entidad especializada: art. 641 LEC La distribución del remanente: el incidente del art LEC Determinación del importe de las cargas posteriores a cancelar El embargo La hipoteca El incidente del art LEC Antecedentes Régimen actual Objeto del incidente: acreedores con derecho al sobrante Sujetos intervinientes Resolución del incidente y tutela judicial Diferencias y similitudes entre los arts. 672 y 692 LEC. 287 CONCLUSIONES ÍNDICE CRONOLÓGICO DE JURISPRUDENCIA ÍNDICE CONCEPTUAL DE JURISPRUDENCIA ÍNDICE DE PREGUNTAS ÍNDICE DE SUPUESTOS PRÁCTICOS BIBLIOGRAFÍA

7 Prólogo Uno de los problemas más complejos que plantea el proceso de ejecución civil, y del que depende en gran medida su eficacia, es el de la liquidación de cargas existentes sobre el bien embargado. Por ello, es sumamente útil el libro del Dr. Sabater, pues de manera magistral ha sabido identificar estos problemas, ilustrarlos en forma de casos prácticos y darles solución. Teoría y práctica a disposición de los juristas necesitados de obras que resuelvan problemas. Y, como he dicho, son muchos los que se producen en el momento final de la ejecución civil. Hace ya unos cuantos años vino a verme a la Facultad el autor de este libro con una libreta en la que había anotado un listado larguísimo de problemas que había tenido que resolver en su quehacer diario como Secretario Judicial. Lo había hecho después de reflexionar sobre las bases generales de la liquidación de cargas en el proceso civil, y al objeto de unificar la respuesta judicial a cada uno de dichos problemas. Pensé en ese momento que sus ideas muy bien fundamentadas tenían que trascender de una libreta personal y darse a conocer para beneficiar al resto de profesionales del derecho que tuvieran que resolver los mismos problemas. Fue así como el autor del libro realizó su doctorado en derecho y defendió su tesis dirigida por quien suscribe esta presentación y por la profesora Dra. Elisabet Cerrato Guri, y fue defendida ante el tribunal presidido por el profesor Dr. Manuel Cachón Cadenas e integrado además por los profesores Dr. Just Franco Arias y Dr. Pedro del Pozo Carrascosa. Estos catedráticos, reconocidos especialistas del proceso de ejecución civil y del derecho registral, otorgaron la máxima calificación académica a la tesis que ahora sale a la luz.

8 20 JOAN PICÓ I JUNOY El libro ha sido estructurado en cuatro capítulos. En el primero, el autor, partiendo de las bases y conceptos definidos por el profesor Just Franco para la actividad de apremio o realización forzosa de bienes en subasta a terceras personas, define los distintos sistemas para liquidar cargas, punto de partida de la subasta, que sirven para determinar el valor del bien en subasta y el destino del precio del remate. La LEC opta por el sistema de subsistencia de las cargas preferentes en las que se subroga el comprador o rematante del bien, descontándose su importe del valor de tasación, a la vez que enuncia el principio de cobertura, según el cual no debe seguirse el proceso de apremio cuando el valor del bien sea igual o menor a las cargas en las que debe subrogarse el adquirente, y si el valor de las cargas iguala o excede el del bien se dejará en suspenso su ejecución. En el capítulo segundo el autor analiza la eficacia de las cargas en las operaciones de liquidación, y constituye el núcleo fundamental del libro en el que trata varios conceptos y obtiene una serie de principios que servirán para resolver los problemas que se suscitan y repiten tanto en la liquidación de cargas anteriores (capítulo tercero) como en la liquidación de cargas posteriores (capítulo cuarto). Inicia este capítulo con el estudio de las cargas deducibles y una referencia al art. 657 LEC, punto de partida del sistema de liquidación de cargas para información de la subsistencia y cuantía de las cargas anteriores, precepto con el cual el legislador pretende ajustar el precio real del bien al importe que deberá satisfacer el rematante o comprador, precio al que deberá sumar el importe de las cargas preferentes en las que se subrogará el adquirente. Como carga deducible cobra especial protagonismo el embargo y su medida asegurativa, la anotación preventiva de embargo, así como los efectos que proyecta respecto de los titulares de derechos adquiridos sobre el bien con posterioridad, fundamentando el estudio en el concepto del embargo y el hecho de que éste se acuerda con la declaración judicial con independencia de la adopción de medidas de aseguramiento. Así pues, la mayor parte de las conclusiones alcanzadas en el presente trabajo se obtienen de la evolución del propio concepto de embargo, arrancando desde un concepto de embargo como actividad procesal compleja ideado por el profesor Carreras hasta el concepto actual amparado por la LEC que recoge los estudios del profesor Cachón en cuanto a defender una estructura simple y unitaria del embargo, al considerar que éste queda constituido exclusivamente por la declaración judicial de afectación, aunque no se hayan adoptado las me-

9 PRÓLOGO 21 didas de garantía o de publicidad de la traba. En este contexto, la eficacia del embargo no anotado respecto de terceros titulares de derechos adquiridos sobre el bien se convierte en fuente de numerosos problemas que el autor plantea durante el trabajo y que trata con soluciones homogéneas y coherentes con su actual concepto y estructura simple del embargo, de modo que, en ausencia de anotación preventiva o caducada ésta, su eficacia dependerá en gran medida del conocimiento que tuviere de su existencia el titular del derecho posterior, ya que, de no conocerlo, le será inoponible por la protección que le dispensa el Registro. La responsabilidad del tercer adquirente dependerá pues, de la inscripción o no del embargo en el Registro, distinguiendo una eficacia respecto de aquellos terceros que han adquirido bienes inmuebles o muebles registrables con posterioridad a la declaración judicial de embargo y antes de su anotación, y los terceros que adquieren con posterioridad a la anotación preventiva de embargo, la cual cumple una función asegurativa que pretende evitar los riesgos y problemas que plantea el embargo no anotado, al otorgar preferencia al acreedor que la obtiene respecto de los créditos contraídos por el deudor con posterioridad, pero sin que prevalezca sobre los actos dispositivos otorgados anteriormente, aunque no estén inscritos, en consonancia con el concepto procesalista del embargo como estructura simple del cual siempre parte el autor. Finalmente, después de analizar la eficacia del embargo y su extensión personal, estudia el alcance cuantitativo del embargo o cantidad de la cual debe responder el adquirente del bien que se subroga en el embargo anterior, cuestión que se ha fundamentado históricamente en dos teorías; la restrictiva o hipotecarista, y la extensiva o procesalista, decantándose claramente la LEC por la tesis extensiva o procesalista, la cual se fundamenta sobre el principio de satisfacción íntegra del acreedor titular del embargo al que asiste el derecho a cobrar la totalidad del crédito garantizado con independencia de la cantidad que en su caso conste en la anotación, de suerte que el principio de concreción de responsabilidad no es aplicable a las anotaciones preventivas de embargo, con la única excepción del adquirente del bien que lo hace en otra ejecución posterior. El capítulo tercero, una vez establecidas las bases jurídicas precisas para homogeneizar conceptos, se centra en la liquidación de las cargas anteriores a la del acreedor ejecutante que gravan el bien, operación cuya última finalidad no es otra que la de obtener el precio o valor de venta del bien en subasta de la forma más coherente y racional posible, de manera

10 22 JOAN PICÓ I JUNOY que proteja no sólo los derechos del acreedor que ejecuta, sino los del propio deudor y la de todos aquéllos que estuvieren interesados en acudir a la licitación del bien con plenas garantías jurídicas, evitando la inseguridad que en caso contrario provocarían prácticas no homogéneas. Y así, este capítulo aborda de inicio, una aproximación al art. 657 LEC como antecedente necesario del art. 666 LEC y la incidencia que en el mismo ha tenido la Ley de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial, precepto que comprende todas aquellas actividades tendentes a averiguar y localizar las cargas preferentes que gravan el bien, así como su subsistencia e importe que debería ser descontado del valor de tasación del bien. En este contexto, cobra especial importancia a los fines de determinar la cantidad que va a ser detraída del bien, la posibilidad de que el ejecutante solicite la anotación en el Registro de la cantidad real y actualizada del crédito, mediante nota marginal, para descontar únicamente la cantidad realmente adeudada y conseguir una valoración del bien en subasta lo más ajustada posible a la realidad. La liquidación de cargas cumple básicamente una función consistente en identificar a los titulares de derechos y cargas inscritas o anotadas que recaen sobre el bien, pero a los efectos de la liquidación, se pregunta el autor si hay que deducir del avalúo del bien tan solo las cargas que aparecen en la certificación, o también todas aquéllas que sin estar inscritas, se tiene constancia de que gravan la finca, en especial, el embargo no anotado. Temas como la liquidación del embargo y la hipoteca como cargas anteriores, la posibilidad de liquidar cargas en la ejecución hipotecaria y la liquidación de cargas en la venta extrajudicial del bien hipotecado y en la realización por persona o entidad especializada, completan todo un abanico de posibilidades que pueden darse en esta fase del procedimiento de apremio. Por último, en el capítulo cuarto, el autor proyecta gran parte de los conceptos adquiridos para la liquidación de aquellas cargas posteriores que gravan el bien y que sufren el efecto de la cancelación como consecuencia de la realización forzosa, con la consiguiente distribución del remanente o sobrante que pudiera existir una vez satisfecho el crédito del acreedor ejecutante. Este capítulo se centra básicamente en determinar cuáles son las cargas que deben cancelarse, con especial distinción en cuanto a las inscritas y las no inscritas y los mecanismos procesales para hacer valer las preferencias entre ellas, con especial referencia a la tercería

11 PRÓLOGO 23 de dominio, haciendo especial hincapié en el incidente para la distribución del sobrante. En definitiva, la bibliografía española cuenta a partir de esta obra con un excelente libro que aborda todas las cuestiones problemáticas referentes a la liquidación de cargas en el proceso de ejecución civil previsto en la actual LEC, por lo que será punto de referencia inexcusable en los futuros estudios sobre la materia. Barcelona, 24 de junio de 2012 Joan Picó i Junoy Catedrático de Derecho Procesal URV