PROYECTO: RG-T2689, ATN/OC RG Pueblos Indígenas en Regiones de Frontera OTCA / BID. Plazo extendido: 18 de octubre de 2018

Transcripción

1 PROYECTO: RG-T2689, ATN/OC RG Pueblos Indígenas en Regiones de Frontera OTCA / BID Plazo extendido: 18 de octubre de 2018 TÉRMINO DE REFERENCIA Para la contratación de un(a) CONSULTOR(A) PARA LA ELABORACION DE UNA NOTA TECNICA SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN AISLAMIENTO Y CONTACTO INICIAL Código: Posición: Un(a) CONSULTORÍA para elaborar una nota técnica sobre la situación de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, países integrantes de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica. Agencia Financiera: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Agencia Implementadora: SP/ OTCA Agencia Ejecutora: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) Duración de la consultoría: 2 meses Bolivia Brasil Colombia Ecuador Guyana Perú Surinam Venezuela Brasil

2 I. ANTECEDENTES El Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) el 3 de julio de 1978 fue suscrito por representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela, para dar inicio al proceso de coordinación y cooperación en la Amazonía. A lo largo de su historia, el TCA ha venido desarrollando mecanismos para construir, consolidar e institucionalizar la visión común que alienta a sus Países Miembros en relación con el desarrollo sostenible de la Amazonía. En 1998, los Países decidieron dar un paso más en este proceso conjunto, mediante la decisión de establecer la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) y su Secretaría Permanente (SP); el año 2002 se inauguró en Brasilia, Brasil, la sede de la OTCA. La OTCA es una Organización Internacional que tiene como instancia máxima la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores. En 2010, los Ministros de Relaciones Exteriores aprobaron la Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica (AECA) que define la trayectoria de las actividades de la Organización con un horizonte de 8 años. Esta Agenda aborda los Asuntos Indígenas en 3 áreas principales: i) Pueblos Indígenas en aislamiento voluntario y en contacto inicial; ii) Protección de los conocimientos tradicionales, y iii) Tierras y territorios indígenas y otras comunidades tribales. Estas prioridades dieron lugar a Marco Estratégico para elaborar una Agenda Regional de Protección de los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial ( ), y los proyectos Pueblos Indígenas en Regiones de Frontera de la OTCA ( ) financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. El objetivo del Marco Estratégico para elaborar una Agenda Regional de Protección de los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial fue contribuir a proteger a los pueblos indígenas que viven en aislamiento voluntario y contacto inicial a medida que se definen políticas efectivas y acciones consensuadas entre gobiernos, organizaciones indígenas y organizaciones no gubernamentales (ONG) con experiencia en el tema. El Proyecto: "Pueblos Indígenas en Regiones de Frontera de la OTCA" es el resultado del programa Marco Estratégico para elaborar una Agenda Regional de Protección de los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial (PIACI), así como recomendaciones de los Países Miembros de la OTCA. Este proyecto se enfoca en la salud y la gestión territorial de los pueblos indígenas en las regiones fronterizas que se encuentran muy cerca de los territorios donde PIACI habitan. Los siguientes productos se esperan entregados al final del proyecto: a) Estándares de protección de la salud de los pueblos indígenas en regiones de frontera, y; b) Lineamentos de intercambio de conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas en las regiones de frontera. Estos servirán como base para desarrollar los planes de gestión sostenible para dichas áreas y promover el bienestar de las poblaciones indígenas en regiones fronterizas, respetando la diversidad cultural y biológica. Los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial se pueden encontrar en áreas de rica biodiversidad de las regiones amazónicas de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú. La mayoría de ellos se concentran en zonas fronterizas de bosques tropicales de difícil acceso, así evitan el contacto con el resto de la sociedad. Los pueblos indígenas aislados cuentan y sobreviven con los recursos forestales y/o fluviales en una manera itinerante/subsistente; no reconocen las fronteras territoriales geográficas de países y las fronteras políticas, y no desean obtener los bienes/servicios materiales de la sociedad moderna. Por lo tanto, las acciones emprendidas por los países miembros de la OTCA se basan en el principio de "no contacto" de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario, respetando al mismo tiempo las legislaciones nacionales de los países miembros de la OTCA. 2

3 II. OBJETIVO GENERAL El objetivo de esta consultoría es elaborar una nota técnica sobre la situación de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, países integrantes del Organización del Tratado de Cooperación Amazónica. Parte fundamental de la consultoría es sintetizar el trabajo realizado por la OTCA y BID sobre los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI) y resaltar los esfuerzos requeridos para acciones futuras de política pública a nivel regional. III. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR El/la CONSULTOR(A) será responsable de las siguientes actividades específicas: A. Elaboración de un plan de trabajo y metodología para la recopilación de la información. B. Revisión de la información secundaria, de fuentes internas (OTCA y BID) y externas disponibles sobre PIACI y determinación de la situación actual de los mismos en los países amazónicos (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela). C. Revisión de todos los productos, evaluaciones e informes realizados en el marco de los proyectos financiados por el BID: RG-T1503, ATN/OC Marco estratégico regional de protección de los pueblos indígenas en aislamiento RG-T2689, ATN/OC RG Pueblos Indígenas en Regiones de Frontera PE-1258 ATN/OC PE y PE-T1276 ATN/OC PE Regularización de Pueblos Indígenas en Aislamiento D. Entrevistas con funcionarios públicos y puntos focales técnicos de los países participantes de los proyectos arriba indicados para la recopilación de información complementaria. (Las entrevistas deberán realizarse mediante conexión remota, dado que la consultoría no contempla viajes). E. Elaboración de un mapa (TIER I) con la ubicación geográfica referencial de los PIACI. Debido a la dificultad de mapear con precisión el territorio de los PIACI, el consultor en consulta con PS/OTCA, debe determinar la mejor forma de mapear su ubicación (e.g. áreas protegidas, reservas indígenas, áreas intangibles, provincias, sitios de avistamientos/contacto, etc). F. Elaboración de una nota técnica que incluye tablas, mapas, gráficos, diagramas, entre otros y que resume la situación actual de los PIACI en la Amazonia. La estructura de la nota deberá contener una sección introductoria y de conclusiones, además de la siguiente estructura por país: Situación actual (Lista completa de PIACI, amenazas y riesgos principales) Localización geográfica (áreas protegidas, reservas indígenas, zonas intangibles) Avances en el marco legal de protección de los PIACI (nuevos instrumentos de política pública nacional y regional, enlaces a los documentos). Marco institucional para la protección de los PIACI (públicos y no públicos) y financiamiento. Sección adicional sobre la situación de pueblos indígenas (contacto inicial) de Guyana, Surinam y Venezuela así como de los PIACI de Paraguay (no miembro de la OTCA). G. El consultor deberá establecer reuniones permanentes con el supervisor de la consultoría para solicitar la correspondiente retroalimentación y resolución de necesidades de información requeridas de la OTCA y el BID. H. El consultor deberá revisar el archivo fotográfico de la OTCA sobre PIACI y seleccionar un paquete de 20 fotos de alta calidad para su inclusión en la nota técnica previa su publicación (Formato JPG). I. El producto final no deberá exceder las 30 páginas. Los productos de la consultoría deben presentarse en inglés y español. 3

4 IV. PRODUCTOS Producto 1: Plan de trabajo y metodología. Producto 2: Informe borrador que incluye mapa con la ubicación referencial de PIACI (shape files). Producto 3: Informe final (en inglés y español), que incluye todas las recomendaciones y observaciones formuladas por el contratante, mapa y fotos. V. FECHAS DE ENTREGA Y VALOR Productos Plan de trabajo y metodología. Informe borrador que incluye mapa con la ubicación referencial de PIACI (shape files). Informe final que incluye todas las recomendaciones y observaciones formuladas por el contratante. Fecha de entrega y valor Máximo 1 semana a partir de la firma del contrato, Valor 10% del total. Máximo 1 mes a partir de la firma del contrato, valor 40% del total. Máximo 2 meses después de la firma del contrato, valor 50% del total VI. FORMA DE PAGO Los honorarios pagos serán por productos siendo el valor total de US $ 10, El monto de la consultoría es total para toda la consultoría e incluye todos los beneficios del consultor. VII. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO La consultoría se desarrollará en el lugar de residencia del consultor. De ser necesario un viaje, éste deberá ser aprobado por el supervisor de la consultoría en función de los recursos disponibles del proyecto. VIII. INICIO Y DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA, CRONOGRAMA Y LUGAR DE TRABAJO IX. La duración de la consultoría es de 2 meses, a partir de la firma del contrato, la consultoría será desarrollada de acuerdo con los términos de referencia que se han establecidos. El consultor informará previamente a la Secretaría Permanente de la OTCA; y los informes y productos de consultoría serán aprobados por la PS / OTCA y el BID. COORDINACIÓN DEL TRABAJO Las actividades de la consultoría estarán bajo supervisión de la Coordinación de Asuntos Indígenas de la Secretaría Permanente de la OTCA. X. CALIFICACION PROFESIONAL Los Consultores deberán tener las siguientes calificaciones profesionales: Título de nivel de doctorado (PhD) en sociología, antropología o ciencias ambientales. Experiencia específica de 15 años de trabajo con pueblos indígenas, preferencialmente con pueblos indígenas de la región amazónica. Se valorará las publicaciones académicas y científicas realizadas por el consultor. 4

5 Es deseable que tenga experiencia en la implementación, acompañamiento y monitoreo de proyectos financiados por organismos internacionales. Se valorará el conocimiento de las lenguas oficiales de la OTCA, siendo necesario el dominio pleno del español e inglés. XI. ENVIO DE HOJA DE VIDA (plazo extendido) Enviar la hoja de vida en formato digital, máximo 3 páginas, con una carta de interés, en español o inglés, al institucional de la SP/OTCA: selecao@otca.org.br, hasta el 18 de octubre de 2018, <23:00 hora de Brasilia>.. 5