BOSQUES Y TERRITORIOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

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Rosa Rivero Navarrete
hace 8 años
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1 BOSQUES Y TERRITORIOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Políticas públicas dirigidas a la conservación de la biodiversidad en Costa Rica Lima Perú 28 y 29 Mayo 2015 Jorge Rodríguez

2 PRINCIPALES LOGROS

3 SITUACION DE LA COBERTURA FORESTAL EN COSTA RICA, % 72% 53% 31% 26% 21%

4 COBERTURA FORESTAL EN COSTA RICA, % %

6 P.S.A. HERRAMIENTA EFICAZ CAPTAR FONDOS APORTAR INCENTIVOS AL SECTOR FORESTAL - DETENER LA DEFORESTACIÓN - EVITAR LA DEGRADACIÓN DE LAS CUENCAS - PROTEGER EL RECURSO HÍDRICO - COMBATIR LA POBREZA FUENTE DE RECURSOS FINANCIEROS FUENTE DE GENERACIÓN DE EMPLEO EN ÁREAS DE BAJOS ÍNDICES DE DESARROLLO

7 Incorporación Sector Empresarial Hidroeléctricas Cervercería Costa Rica Líneas Áereas Hoteles Universidades Rent Car Café Britt. Cementera Banca Otros

8 ESTUDIOS CONFIRMAN EL POTENCIAL ECONÓMICO DE LA CONSERVACIÓN EN COSTA RICA En el 2009 las áreas protegidas generaron US$1.5 billones según estudios de CINPE (Universidad Nacional) Estas áreas brindan servicios económicos, ecológicos y sociales. Esto se refleja en principalmente dos actividades : Turismo, con US$ billones (70.% de las contribuciones), Generación Hidroeléctrica, con US$0.5 billones (26%). Sournce:

9 Visitación turística a Costa Rica

10 Fondo de biodiversidad sostenible (FBS) Es un patrimonio que incorpora recursos financieros para asegurar en el largo plazo el pago de servicios ambientales en áreas de alta biodiversidad miembros contribuyentes en el 2013 Instrumento del Banco Nacional, del cual la institución destina el 10% de sus comisiones al FBS. BN-Ecomarchamo es un programa voluntario de mitigación de emisiones introducido por el FBS válido por la compensacilón de el promedio de un año de emisiones de un vehículo. Source: MINAET, The National Foundation for Forestry Financing (FONAFIFO) may 2012

11 PROYECCIÓN DEL MONTO POTENCIAL POR CONCEPTO DE CANO DE APROVECHAMIENTO CON BASE A LA DEMANDA ESPERADA. MILLONES DE COLONES ,741 6,429 7,589 8,854 10,229 US$ 3.0 US$ 18.0

12 DISTRIBUCIÓN DEL CANON 25% CUENCA 25% PSA 50% GESTION

13 Emisiones BAU (crecimiento alto) y con Medidas de Mitigación del Sector Energético ( ), Gg CO2e 34,000 29,000 24, : 16,228 Gg Gg of CO2e 19,000 14,000 9,000 4,000-1, BAU Mitigation Energy Fuente: elaboración con datos y propuestas de la DSE, ICE, Prugam, MOPT, MINAET, y estimaciones propias

14 Emisiones BAU (crecimiento alto) y con Medidas de Mitigación del Sector Forestal y Agro ( ), Gg CO2e 34,000 29,000 Gg de CO2e 24,000 19,000 14,000 9, : 10,883 Gg 4,000-1, BAU Mitigacion Forestal y Agropecuario Fuente: elaboración con datos y propuestas de la DSE, ICE, Prugam, MOPT, MINAET, Fundecor, y estimaciones propias

15 Total Emisiones BAU (crecimiento alto) y con Todas las Medidas de Mitigación ( ), Gg CO2e 34,000 29,000 Gg de CO2e 24,000 19,000 14,000 9, : 6,856 Gg 4,000-1, BAU Mitigacion Total Fuente: elaboración con datos y propuestas de la DSE, ICE, Prugam, MOPT, MINAET, Fundecor y estimaciones propias

16 Carbono neutral al 2021 MERCADO DOMÉSTICO E R C Emisiones - Reducciones - Compensacione s = 0 22 million ton CO2e 6 million ton CO2e 16 million ton CO2e Source: IMN, DSE, FONAFIFO, cálculos Ing. Feoli

17 COMO LO HICIMOS

18 ROL SECTORIAL Consejo de Gobierno discute los temas forestales. Sector Forestal apoya estrategias de otros sectores (Multifuncionalidad del Bosque) Turismo Energía Política Exterior Educación Institucional Agricultura Hacienda Economía

19 TEMA Función del Gobierno Participación del sector privado Función de los profesionales del SF Cambio en el uso del suelo y concesiones Plantaciones y sistemas agroforest. LEY UNO Ley #4465 (1969) Diversificación de funciones: PN y VS, Conservación de suelos, Cuencas, Viveros, Industria, Comercio, Reforestación, Uso forestal No hay participación. Se establece el Consejo nacional Forestal G/P 6/1 Plan de Manejo Forestal dirigido por un profesional del área LEY DOS Y TRES Leyes 7032 y 7174 ( ) Excesivo papeleo y procedimiento. Mayor énfasis en actividades forestales;: semillas, control y financiamiento. Poca participación, pero se incluye el Consejo Nacional Forestal G/P //3 Los PMF elaborados por un profesional son debidamente registrados LEY CUATRO Ley 7575 (1996) Permitidos Permitidos con restricciones Prohibidos Sin regulación Altamente reglamentados Liberalizados Industria Protegida Protegida y reglamentada Impuestos Forestales Instrumentos de promoción Recaudación en el establecimiento industrial por la tesorería Pública Recaudación por la Dirección Forestal Flexibilidad institucional Especialización en funciones gubernamentales. Delegación de responsabilidades Mayor participación a través de la Oficina Nacional Forestal G/P 9/0 Los Regentes Forestales tienen responsabilidad legal y supervisan los PMF. Liberalizados Recaudación en el establecimiento industrial por la tesorería Pública Reducción de impuestos Certificado de abono forestal Pago de Servicios Ambientales

20 ORIGEN DE LAS AREAS DE CONSERVACION EN COSTA RICA 21%

SISTEMA DE AREAS DE CONSERVACION EN COSTA RICA Es una unidad territorial administrativamente delimitada, en donde se interrelacionan actividades tanto

21 SISTEMA DE AREAS DE CONSERVACION EN COSTA RICA Es una unidad territorial administrativamente delimitada, en donde se interrelacionan actividades tanto privadas como estatales y se buscan soluciones conjuntas, orientadas por estrategias de conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales.

23 Que es el Programa de Pago por Servicios Ambientales? UN MECANISMO FINANCIERO PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION DE LA COBERTURA FORESTAL

24 ESTRATEGIA FINANCIERA Deducción de impuesto sobre la Renta 1979 CAF-1986, CAFA 1988, CAFMA 1994, CPB Pago por Servicios Ambientales PSA 1996 Canje de Deuda por Naturaleza. Subasta de madera Pago de Madera por Adelantado Canon por Servicio Hídrico Fidecomiso para la conservación de la biodiversidad Mercados Voluntarios de Carbono

25 Antecedentes P.S.A Costa Rica 1. Conceptualizar el bosque de una manera distinta a la tradicional: Productor de bienes y servicios y ambos deben ser reconocidos y valorados (Ley 7575) Servicio Ambiental Mundo País Local Agua X X Belleza Escénica X X Biodiversidad Mitigación de GEI X X Suelos X X

26 Antecedentes P.S.A Costa Rica 1. Conceptualizar el bosque de una manera distinta a la tradicional: Productor de bienes y servicios y ambos deben ser reconocidos y valorados (Ley 7575) Servicio Ambiental Mundo País Local Agua X X Belleza Escénica Biodiversidad X X X Mitigación de X GEI X Suelos X X X X

27 Flujo del Programa de Pago por Servicios Ambientales Fondos del 3.5% del imp. Proyectos. Convenios. Canon de Agua. Recursos para financiar los contratos de PSA Asegura: -Transparencia. Realiza pagos $ anuales -Seguridad Financiera. - Protección del Agua -Monitoreo - Belleza Escénica - Biodiversidad - Mitigación de GEI Ceden los derechos por los Servicios Ambientales. Pequeños y medianos productores forestales

28 Ruta hacia Carbono Neutralidad ENCC 2007 Acciones en mitigación reducción: PGAIs, NAMAs, Programa País Carbono Neutralidad Mercado Doméstico de Carbono Meta Carbono Neutralidad PGAIs: Decreto S-MINAET (sector público) NAMAS: sectores prioritarios ENCC (Vivienda sostenible, Transporte, Energías renovables, Agropecuario, Residuos sólidos) Acuerdo 36-MINAET Alcance digital La Gaceta, 19 junio 2012 Relación de organizaciones carbono neutral Mercado Doméstico

29 Año 2013 Impuesto combustib les 400Million DONA NTES 63 Million Cuota Usuar ios H 2 O Capture BLUE CARBON Capture Capture PSA Agroforesterí a Capture BAMB Ú 52,3% 58%

30 JORGE RODRÍGUEZ QUIROS ESPECIALISTA EN POLÍTICAS Y GESTION AMBIENTAL. jrodrig@racsa.co.cr GRACIAS

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