Programa Estado de la Nación Junio, 2018 Steffan Gómez Campos

Transcripción

1 Panorama político Programa Estado de la Nación Junio, 2018 Steffan Gómez Campos

2 Condiciones partidarias y competencia electoral Entendiendo los resultados

3 Cambio significativo en la pirámide problacional electoral Población en edad de votar, 1986 y 2014

4 Desalineamiento partidario refleja el creciente descontento político Evolución de las simpatías partidarias en Costa Rica Feb,93 May,93 Sep,93 Nov,93 Dic,93 Ene,97 May,97 Jul,97 Oct,97 Nov,97 Dic,97 Ene,01 Jul,01 Oct,01 Nov,01 Feb,04 Jul,04 Nov,04 Abr,05 Ago,05 Nov,05 Ago,06 Feb,07 Jul,07 Ago,07 Sep,07 Oct,07 Mar,08 Ago,08 Ene,09 May,09 Sep,09 Nov,09 Ene,10 Jul,10 Oct,10 Mar,11 Jun,11 Sep,11 Ene,12 Abr,12 Jul,12 Oct,12 Feb,13 Jun,13 Ago,13 Nov,13 Ene,14 Feb,14 Jul,14 Nov,14 Abr,15 Ago,15 Nov,15 Abr,16 Ago,16 Nov,16 Mar,17 Ago,17 100% Alineamiento alto y bipartidismo Alineamiento medio Alineamiento bajo y multipartidismo 75% 50% 25% Simpatía partidaria 0 25% Ninguno PUSC 50% PLN 75% Otro 100%

5 Votómetro: diferencias en la coincidencia ideológica con su respectivo candidato Votómetro: Porcentaje promedio de coincidencia de los simpatizantes partidarios con su candidato Edgardo Araya 75% Stephanie Campos 74% Fabricio Alvarado 72% Carlos Alvarado 67% John Vega 66% Mario Redondo 65% Rodolfo Hernández 65% Juan Diego Castro 64% Óscar López 63% Sergio Mena Antonio Álvarez Otto Guevara 61% 57% 55%

6 Contienda electoral marcada por alta volatilidad en intención del voto Cambios en las preferencias de los votantes entre octubre 2017 y febrero Panel de electores del PEN y CIEP-UCR. Elecciones 2018

7 El país político es más pequeño que el país geográfico Conglomerados de juntas y centros de votación con alta y baja participación electoral y 2014

8 Redes sociales permitió medir aciertos y desaciertos diarios de los candidatos Cantidad de comentarios positivos y negativos en las páginas oficiales de Facebook de los candidatos. Del 1 de enero al 1 de febrero de 2018 (total: mensajes) Tipo: Negativo Positivo Fabricio Alvarado Juan Diego Castro Carlos Alvarado Rodolfo Piza Antonio Álvarez Edgardo Araya Sergio Mena Rodolfo Hernández Otto Guevara Mario Redondo Jhon Vega Stephanie Campos

9 II Ronda: Fabricio Alvarado con balance neto positivo pero cometió algunos errores en el camino Comentarios positivos y negativos para Fabricio Alvarado en Facebook, por día. Del 5 de febrero al 19 de marzo de 2018 (total de mensajes: ) Tipo: Negativo Positivo 2 Marzo: cancela conversatorio PEN y debate TEC Marzo: presentación de equipo económico 8 Febrero: Video agradeciendo apoyo en la elección 27 Febrero: pide perdón en carta por declaraciones discriminatorias Fecha

10 II Ronda: Carlos Alvarado con menor volumen en redes pero balance positivo y constante Comentarios positivos y negativos para Carlos Alvarado en Facebook, por día. Del 5 de febrero al 19 de marzo de 2018 (total de mensajes: ) Tipo: Negativo 8 Marzo: Rodolfo Piza anuncia adhesión a Carlos Alvarado Positivo 2 Marzo: #DebateConVos, foto colegial con Claudia, y carta al PEN para conversatorio 21 Febrero: firma de Acuerdo para Gobierno de Unidad Nacional con miembros del PNG 15 Marzo: encuentro con líderes y dirigentes socialcristianos Fecha

11 2018: Restauración Nacional desplaza al PLN, FA y ML Partido ganador por cantón, febrero 2018

12 El PAC se expande a la mayoría del territorio en la segunda ronda Partido ganador por cantón, abril 2018 PAC: 77% (62) RN: 23% (19)

13 Participación de los partidos políticos en el Congreso Condiciones estructurales demandan mayor coordinación entre partidos y con el Ejecutivo

14 Se mantiene la intensidad del multipartidismo Número efectivo de partidos parlamentarios (NEPp) 5 4,8 4 Multipartidismo 3 Bipartidismo en transición 2,4 2 Bipartidismo

15 Cambio sustantivo en la conformación del Congreso Ejecutivo PLN PAC PAC Legislativo 2018

16 Construcción de mayorías parlamentarias en Francia ,7% 577 miembros 31 fuerzas políticas 7 Bloques políticos 34,5%

17 Construcción de mayorías parlamentarias en Alemania ,2% 630 miembros 4 Bloques políticos 5 partidos 30,6%

18 una mirada distinta al problema de la ingobernabilidad pondría el acento en la incapacidad de los actores para gestionar el multipartidismo... Vigesimosegundo Informe Estado de la Nación, 2016

19 Proceso legislativo se tornó más lento en la última década Duración promedio en la aprobación de leyes por legislatura 575 días 2,4 años (en días laborables)

20 Creciente duración de las leyes afecta la coordinación entre el Ejecutivo y el Legislativo Proporción de leyes que fueron propuestas por la administración en ejercicio, por legislatura

21 Congreso desatiende sistemáticamente problemas crónicos Proyectos de ley más demandados por la sociedad civil, según tema (posición según frecuencia)

22 Qué puede hacer el Ejecutivo para salir del entrabamiento? Contexto de persistente dificultad política

23 Ejecutivo con reducidos poderes institucionales frente al Congreso Índice de potencialidad institucional legislativa (IPIL) 0,71 Chile Panamá Ecuador Colombia Brasil Perú Honduras Bolivia Paraguay Argentina México 0,32 Costa Rica 0 0,1 Fuente: Santos, Pérez-Liñan, García, ,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8

24 0 Ejecutivo Legislatura Legislativo Bipartidismo Porcentaje Debilidad estructural del Ejecutivo ante el Congreso Proporción de la legislación aprobada, según iniciativa 100 Multipartidismo

25 Reducido uso del decreto con efectos de alto alcance Cantidad de decretos por administración, según alcance (primero, segundo y tercer año de gobierno) Fuente: Elaboración propia con información de Ramírez, 2017, y la base de datos de decretos ejecutivos del PEN.

26 Mayor control constitucional sobre decretos de alto alcance Cantidad de recursos de inconstitucionalidad sobre decretos ejecutivos por alcance, según resultado de admisibilidad de la Sala Constitucional

27 Combinación peligrosa: disfuncionalidad estructural y reducido liderazgo Ejecutivo débil y amplios controles Presidencialismo con multipartidismo fragmentado Ciudadanía exigente

28 Más información EstadoNacion