Migrantes y ciudad en el contexto global

Transcripción

1 Migrantes y ciudad en el contexto global Jorge Sagastume Coordinador del Área de Migración y Desarrollo: Programa: Los Migrantes y las Ciudades OIM-Chile Mail: jsagastume@iom.int Tel Cel: Facebook: oimchile

2 Los Migrantes y las Ciudades Palabras claves: Ciudad y migración Patrones migratorios Gobernanza urbana Migración transnacional Diversidad urbana Urbanización y migración Vulnerabilidad y resilencia Gobiernos locales

3 La migración es una cuestión urbana Dpto. de Asuntos económicos y sociales + de la mitad de la población viven en zonas urbanas En el año 2050, el 66% vivirá en área urbana, r de 6, 400 millones de personas Migrantes Un componente especial en el desplazamiento global de la ciudades Inciden en la agenda del desarrollo

4 La migración es una cuestión urbana (DAES, Naciones Unidas, 2013) (PNUD, 2009).

5 La migración es un concepto transnacional. Es decir, ningún Estado lo puede resolver por si solo. Hay que hacer solidas alianzas, con otros Estados, con el Sector Privado, otras organizaciones e instituciones Gobernanza de las migraciones

6 Las 10 paises donde residen la mayor parte de los migrantes en el mundo Australia Canadá Estados Unidos Alemania España Francia El Reino Unido) Arabia Saudita Los Emiratos Árabes Unidos Federación de Rusia 10.00% DAES, Naciones Unidas 2013

7 GRANDES CORREDORES MIGRATORIOS

8 Los 20 principales corredores migratorios del mundo, de acuerdo con la clasificación del Banco Mundial, 2010.

9 Diversidad de los entornos urbanos (I) Ciudades globales Las 20 ciudades globales más importantes se encuentran en Europa, Asia y el Pacífico, y las Américas Concentración de migrantes internacionales Composición multicultural No todas las ciudades están preparadas para la movilidad y la diversidad Porcentaje de población nacida en el extranjero en las ciudades principales

10 LA REALIDAD GLOBAL 1 Envejecimiento de las sociedades 2 Lento y desigual crecimiento económico 3 Inestabilidad ambiental y climática

11 DIVESIDAD DE LOS ENTORNOS URBANOS Ciudades secundarias Más migrantes se trasladan a ciudades secundarias en países desarrollados No siempre cuentan con los marcos normativos, las estructuras de gobernanza y los sistemas administrativos necesarios para aprovechar las ventajas de la diversidad Ciudades despobladas y zonas rurales Declive industrial Envejecimiento de la población Las nuevas corrientes migratorias internacionales reconfiguran la composición demográfica de las poblaciones Asentamientos informales y barrios marginales Crecimiento físico de las ciudades Puntos de entrada de migrantes a las ciudades Sobrerrepresentación de los migrantes Es resultado de una gobernanza y planificación urbana deficientes

12 Patrones migratorios: migración internacional Ciudades, dinámicas migratorias y conexiones mundiales Aumento de la migración internacional, especialmente la intrarregional Diversificación de ciudades de origen y destino Aumento de las conexiones entre ciudades de todo el mundo Importancia del papel de las redes migratorias Importancia del papel de la diáspora Hermanamiento de ciudades El reto de la diversidad cómo transformar la diversidad urbana en ventajas sociales y económicas?

13 Los migrantes urbanos, la vulnerabilidad y la resiliencia

14 Los migrantes urbanos, la vulnerabilidad y la resiliencia Panorama general Migración urbana bien gestionada oportunidades Fomento de la capacidad de los migrantes urbanos para hacer frente a conmociones y presiones Migración urbana mal gestionada riesgos Congestión en área de servicios (infraestructura, vivienda y otros) Patrones específicos de vulnerabilidad en mujeres, jóvenes y minorías étnicas marginadas Participación de los migrantes en la toma de decisiones en el ámbito local para crear resiliencia

15 Patrones de vulnerabilidad La migración urbana puede tener efectos. positivos: diversificación de los medios de subsistencia, acceso a servicios mejorados negativos: segregación espacial, exclusión social Los migrantes son vulnerables a los riesgos urbanos (por ejemplo, inundaciones, enfermedades, violencia social, discriminación, etc.) Resulta esencial conocer las condiciones de vida de los migrantes urbanos para reducir los riesgos en las ciudades Iniciativas para incorporar a las personas migrantes En los planes de las emergencias humanitarias

16 Obstáculos al acceso a los recursos y las oportunidades Acceso limitado de los migrantes a recursos, servicios y oportunidades en las ciudades Barreras lingüísticas Barreras jurídicas Acceso reducido a las redes sociales Conocimiento reducido del entorno local Falta de representació n política Estos obstáculos pueden obligar a los migrantes urbanos a: vivir en asentamientos informales y barrios marginales trabajar en sectores de la economía no estructurada Discriminación y hostilidad Las obstáculos menoscaban la seguridad personal, ambiental y financiera de los migrantes Hay que conversar con el sector privado y hacer alianzas de trabajo-

17 Falta de coherencia política Asimetrías Políticas sobre urbanización y migración suelen analizarse en forma separada

18 Gobierno nacional principal gestor de la migración MIGRACION MAL GESTIONADA Desregulación de los servicios Improvisación Síntomas de colapso Servicios desbordados

19 Beneficios de los patrones de la nueva movilidad humana Los migrantes como forjadores de resiliencia Los migrantes como agentes del desarrollo local Sociedad de acogida Los migrantes como agentes en la configuración de las ciudades

20 RETOS DE LAS CIUDADES Gobernanza de la urbanización, gobernanza la migración Políticas donde el municipio tiene poca autoridad Las ciudades no tienen fronteras internacional, las fronteras las tiene el Estado El Estado es que tiene control sobre la migración Se regula la entrada al país mas no a la ciudad

21 DESAFIOS MIGRACION Y CIUDAD Incorporar la migración a la gobernanza local Gestionar la migración para aprovechas sus beneficios para la economía local Gestionar los retos que plantea la migración: Retos en la infraestructura Retos en social Abrir mas canales de información de acceso a sus derechos} Estrategias y políticas para la inserción laborl

22 Comunas participantes Mesa Intermunicipal del programa: Los Migrantes y las Ciudades Comunas Comunas Comunas Lo Espejo San Joaquín Lo Prado Cerrillos Estación Central Providencia San Ramón Quinta Normal Peñalolén Pedro A. Cerda Huechuraba Maipú Estación Central La Pintana Independencia Recoleta Quilicura Santiago San Bernardo Característica común: Voluntad política municipal

23 Voluntad política desde lo local Creación de programas y contratación de personas Financiamiento a importantes actividades Programas de Integración e inclusión social Apoyo al acceso a la educación Apoyo a un sistema inclusivo en salud Programas de regularización Programas barrios inclusivos Programas de vivienda intercultural Actividades de inserción laboral Cursos de español a población haitiana Cursos de kreyol a población nacional Ferias interculturales (música, gastronomía, otros) Conferencias, seminarios foros, otros Mesas Municipales Concursos, becas Traductores lingüísticos Actividades de emprendemiento

24 LA MIGRACION ES: PREMISA FINAL INEVITABLE Considerando el contexto actual y la inequidad NECESARIA Importancia de mercado laboral, sociedades que envejecen y sociedades jóvenes sin trabajo DESEADA Contribuciones positivas a través de remesas, innovación, intercambio cultural, fuerza laboral y desarrollo Humano.

25 Es en la ciudad donde la realidad se enfrenta cara a cara con las políticas por una sencilla razón: los alcaldes y las autoridades locales deben ocuparse de las necesidades básicas de las personas migrantes y gestionar su proceso de integración a la sociedad de acogida. William Lacy Swing Director General de la OIM

26 MUCHAS GRACIAS