EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EL CAMINO) MUNICIPIO DE MARINILLA
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- Juan Carlos Domínguez Caballero
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1 EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO (EL CAMINO) MUNICIPIO DE MARINILLA
2 OBJETIVO GENERAL Adquirir conciencia individual y colectiva del desarrollo del Municipio, de sus potencialidades y restricciones, de sus problemas y conflictos Compartir una mirada de futuro construida localmente, articulada a lo regional, y así definir instrumentos y mecanismos para intervenir nuestro territorio hacia la construcción de un paisaje de alta calidad de vida para nuestra población.
3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Cumplir los requisitos de la Ley 388/97 Fortalecimiento de la planificaci ón Articular actores Lograr alta participación y concertación Reglamentación de instrumentos Proceso continuo de planificaci ón.
4 ALCANCES Plan Básico de Ordenamiento Territorial Utilización de Información secundaria Articulación del Plan de Desarrollo Municipal y Departamental, al Plan de gestión Ambiental y al Plan de Acción de Cornare Proyección a nueve años Altamente participativo.
5 CONCEPCIONES Es nuestro futuro y nuestro terruño La trascendencia en el tiempo La responsabilidad social Distribución equitativa de las cargas y beneficios Prevalencia del interés general sobre el particular Función social y ecol ógica de la propiedad Lo formulamos, lo estudiamos y nos comprometemos todos
6 METODOLOG ÍA Lineamientos para la formulación del POT por parte del Alcalde Municipal Conformación del Equipo Técnico con los funcionarios de la Administración Municipal Definición del Consejo de Gobierno como instancia de concertación y consolidación del Plan Entrega del documento de la Ley 388 a todos los miembros del equipo para su estudio y conocimiento.
7 METODOLOG ÍA (cont. ) Elaboración del expediente urbano con responsabilidad sectorial. Elaboración del diagnostico Municipal por sectores, retomando el diagnóstico participativo realizado en barrios y veredas del Municipio. Formulación de hipótesis de desarrollo mediante la elaboración sectorial y articulación municipal y subregional. Acompañamiento del Consejo Territorial de Planeación y del Concejo Municipal, tanto en recorridos de Campo, consolidación del diagnóstico y formulación de propuestas.
8 FASES 1 Preliminares o instauraci ón del proceso 2 Expediente Municipal 3 Diagnóstico Técnico y Participativo 4 Desarrollo del contenido de la Ley 388/97 5 Consulta y concertación final
9 DIFICULTADES Falta de información integral analítica del Municipio No hay desarrollo de instrumentos de planificaci ón local Protagonismos individuales e inconexos para entender la problemática y planear soluciones Complicaciones para la dedicación del tiempo requerido y cumplimiento simultáneo de funciones Falta de compromiso para el trabajo en equipo y desconocimiento local La reglamentación de la Ley es inoportuna.
10 POTENCIALIDADES La elaboración del Plan de desarrollo desde la Administración La construcción de un espíritu de equipo basado en el conocimiento del Municipio Comprensión del papel de lo administrativo, de lo público y su integración a lo privado Incremento de la capacidad individual y colectiva para la participación basada en el conocimiento Asimilación de los postulados de la Ley 388 y mayor probabilidad de ejecución de los proyectos y sus alcances. 10
11 CÓMO LO HACEMOS? El Alcalde Lidera La Secretaría de Planeación, Coordina La Administración (Consejo de Gobierno), formula El Equipo de apoyo, de asesoría y coordinación técnica: Estructura, recompone y orienta Participación ciudadana: Propone, consulta y ratifica (Consejo Territorial de Planeación) La Entidad Ambiental acompaña y aprueba Concejo municipal, adopta Ciudadanía en general, acoge, acata y contribuye a ejecutar lo propuesto Poner en boca de todo mundo para aplicarlo
12 PRODUCTOS Documento Técnico de Soporte Diagnósticos Sectoriales Diagnóstico Integrado Propuesta de Ordenamiento Documento Síntesis (Pedagógico) Proyecto de Acuerdo Municipal
13 PRODUCTOS (Cont.) Concepto del Consejo Territorial de Planeación Aprobación de Cornare Aprobación del Concejo Municipal Ajustes a solicitudes
14 PRODUCTOS Síntesis documentos Sectoriales perfeccionamiento de documentos Sectoriales Discusión y ajustes con el Concejo Municipal del Proyecto de Acuerdo Proceso de Simultaneidad con Masora
15 ANTECEDENTES Plan Piloto 1971 Plan Integral de Desarrollo (PID) 1992 Plan de Ordenamiento Territorial Altiplano del Oriente Antioqueño (Proyecto Pueblos)1995 Consenso político para elección popular de Alcaldes Programa de Gobierno, Plan de Desarrollo Plan Barrial Plan Veredal Mesa de Concertación Ambiental y Municipal
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