Seminario El Presupuesto de Egresos de la Federación n 2008 y el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable

Transcripción

1 Seminario El Presupuesto de Egresos de la Federación n 2008 y el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Martes 14 de agosto

2 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Para el presente ejercicio fiscal, la Secretaría de Desarrollo Social, dispone de conformidad con en el anexo 7 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), referente al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, con recursos por un monto de 16.5 miles de millones de pesos. Estos recursos encuentran su marco legal de ejercicio, tanto en el propio PEF, como en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) y su Reglamento. De las principales condiciones que atendemos, es la dispuesta en lo inherente al tema de Subsidios, en el Título IV Capítulo 1, Artículo 25, fracción VI, la cual a la letra señala que: En el caso de programas que no cuenten con padrón de beneficiarios deberán manejarse invariablemente mediante convocatoria abierta y en ningún caso se podrá etiquetar o predeterminar de manera específica recursos a determinadas personas físicas o morales u otorgarles preferencias o ventajas sobre el resto de la población objetivo.

3 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 De igual forma los Artículos 74 y 75 de la LFPRH, disponen la responsabilidad de que los recursos autorizados a través de subsidios, por parte de los titulares de las dependencias y entidades se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables, y que éstos deberán sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad. Finalmente y no menos importantes resultan, las acciones inherentes a la rendición de cuentas a la que nos conminan los diversos instrumentos normativos que regulan el quehacer público en general y el ejercicio de los recursos en lo particular. Recursos dispuestos Ramo 20 PEC Millones de pesos Ramo 20 Desarrollo Social 16,525.1 Adultos Mayores en Zonas Rurales Coinversión Social Ramo Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 24.7 Microrregiones Oportunidades 13,362.7 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas Programa de Empleo Temporal Programa de Opciones Productivas Programa de Vivienda Rural 1,067.3 Programas Alimentarios 600.0

4 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Para efectos de esta presentación, se tratará el presupuesto de la Secretaría partiendo del original informado, su modificado anual, así como la situación al 31 de julio del año en curso del avance físico financiero de la Secretaría de Desarrollo Social, en cuatro grupos a saber: Programas de Desarrollo Social y Humano. Programas de Ordenamiento Territorial y Vivienda. Organismos Desconcentrados. Organismos Descentralizados.

5 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Programas de Desarrollo Social y Humano NOMBRE DEL PROGRAMA MODIFICADO COMPROMETIDO DISPONIBILIDAD EJERCIDO ORIGINAL PRESUPUESTO ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ACUMULADO 1 2 3=1 menos 2, menos 4 4 PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Opciones Productivas 900, , , , , Desarrollo Local (Microrregiones) 940, , , , , Atención a Jornaleros Agricolas 160, , , , , Empleo Temporal (PET) 319, , , , , Adultos Mayores en Zonas Rurales 6,550, , , , , SUMA 8,869, ,500, , , ,107, Ejercido 44.29% Comprometido 23.56% Disponible 12.26% Cifras en pesos al 31 de julio de 2007

6 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Programas de Desarrollo Social y Humano (Avance Físico) F Programa Opciones Productivas Microrregiones Meta Metas Avance Metas Modificada Calendarizadas Acumuladas 3,125 proyectos 2,057 1,807 2,930 proyectos 1,685 1,515 Empleo Temporal 50,285 empleos 17,335 64,153 Atención n a jornaleros Agrícolas Atención n Adultos Mayores 638,795 personas 495, , ,571 apoyos 344, ,268 Atención n Adultos Mayores de 70 añosa en Zonas Rurales 968,750 personas 253, ,497

7 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Programas de Ordenamiento Territorial y Vivienda NOMBRE DEL PROGRAMA MODIFICADO COMPROMETIDO DISPONIBILIDAD EJERCIDO ORIGINAL PRESUPUESTO ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ACUMULADO 1 2 3=1 menos 2, menos 4 4 PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA HABITAT 2,190, ,123, , , ,082, Ahorro y subsidio para la Vivienda , , Vivienda Rural , , SUMA 2,190, ,165, , , ,083, Ejercido 50.02% Comprometido 38.82% Disponible 11.16% Cifras en pesos al 31 de julio de 2007

8 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Programas de Ordenamiento Territorial y Vivienda (Avance Físico) F META Ciudades y zonas metropolitanas atendidas con obras y acciones que contribuyen al desarrollo social y urbano Zonas de atención prioritaria atendidas (polígonos, zonas urbano marginadas, o barrios) con obras o acciones que contribuyen al desarrollo social y urbano Hogares que se encuentran en situación de pobreza patrimonial que son beneficiados con obras y acciones que contribuyen al desarrollo social y urbano Apoyar inmuebles que fortalecen la infraestructura social Apoyar proyectos que contribuyen a la generación de oportunidades de ingreso UNIDAD DE MEDIDA META ESPECÍFICA 1/ 2/ ORIGINAL CIERRE ESTIMADO REALIZADO A JULIO DE 2007 Ciudad Zona 1,120 1,131 1,130 Hogar 1'000,000-0 Inmueble Proyecto 2,000 1,700 1,414 3/ 3/ 4/ 3/ 3/ Construcción o mejoramiento de infraestrucutra básica (redes de agua potable y drenaje) Suscribir acuerdos generales del Programa Hábitat Metro Lineal 600, , ,047 Acuerdo / 3/

9 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Organismos Desconcentrados NOMBRE DEL PROGRAMA MODIFICADO COMPROMETIDO DISPONIBILIDAD EJERCIDO ORIGINAL PRESUPUESTO ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ACUMULADO 1 2 3=1 menos 2, menos 4 4 ORGANISMOS DESCONCENTRADOS OPORTUNIDADES 15,608, ,788, , ,761, ,023, Coinversión Social 79, , , , , SUMA 15,687, ,868, , ,772, ,059, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, Comprometido 0.20% Disponible 54.96% Ejercido 45.11% Cifras en pesos al 31 de julio de 2007

10 Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Organismos Descentralizados NOMBRE DEL PROGRAMA MODIFICADO COMPROMETIDO DISPONIBILIDAD EJERCIDO ORIGINAL PRESUPUESTO ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ACUMULADO 1 2 3=1 menos 2, menos 4 4 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DICONSA 1,100, ,454, , ,101, LICONSA 500, , , , FONART 70, , , , SUMA 1,670, ,504, , ,559, ,000, ,500, ,000, , Comprometido 0.00% Disponible 37.72% Ejercido 62.28% Cifras en pesos al 31 de julio de 2007

11 Plan Nacional de Desarrollo

12 Ejes del Plan de Nacional de Desarrollo Visión País 2030 Objetivos Nacionales Desarrollo Humano Sustentable Ejes Estratégicos: Plan Nacional de Desarrollo ( ) 1. Estado de Derecho y Seguridad 2. Economía competitiva y Generadora de Empleos 3. Igualdad de oportunidades 4. Sustentabilidad ambiental 5. Democracia efectiva y política responsable. La estrategia integral propuesta en el Plan, está basada en cinco grandes ejes de acción, permitirá avanzar hacia el Desarrollo Humano Sustentable. El Estado de Derecho y la seguridad son indispensables para que los ciudadanos puedan disfrutar del fruto de su esfuerzo y se genere además un ambiente propicio para la inversión. Una mayor competitividad de la economía a nacional también contribuirá al incremento de la inversión n y a una mayor creación n de empleos que permitan a los individuos elevar sus niveles de bienestar económico mico.

13 Ajuste entre ejes y objetivos nacionales Estado de Derecho y Seguridad 1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia. 2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un arco de convivencia social armónica. Economía Competitiva y Generadora de Empleos 3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida. 4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.

14 Ajuste entre ejes y objetivos nacionales Igualdad de oportunidades 5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución. 6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación. 7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.

15 Igualdad de Oportunidades Pobreza Superación de la pobreza Objetivo 1 Reducir significativamente el número de mexicanos en condiciones de pobreza Estrategia 1.1 Fortalecer programas existentes de superación de la pobreza, dirigidos a la familia. Ampliar a través de subsidios al consumo energético y becas bachillerato. Estrategia 1.4 Mejorar los procesos de planeación, operación y evaluación de los programas para la superación de la pobreza, incluyendo la elaboración de un padrón de beneficiarios. Estrategia 1.2 Impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor marginación. Disminuir desigualdad entre territorios. Articulación de organismos, planes territoriales, metas cada tres años. Estrategia 1.5 Fortalecer y ampliar los programas e instrumentos del Gobierno Federal para el combate a la pobreza en las ciudades del país. Estrategia 1.3 Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus necesidades de alimentación, vivienda, servicios básicos, educación y salud de calidad. Estrategia 1.6 Promover la participación responsable de la sociedad civil en el combate a la pobreza

16 Igualdad de Oportunidades Pobreza Superación de la pobreza Objetivo 2 Apoyar a la población más pobres elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida Estrategia 2.1 Apoyar arranque y la operación de proyectos productivos familiares y de grupos comunitarios mediante asesoría y programas de microfinanciamiento. Estrategia 2.2 Ampliar cobertura y mejorar calidad de las vías, medios de comunicación y de transporte para conectar regiones menos desarrolladas. Estrategia 2.3 Promover desarrollo de proyectos de ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural en zona rurales. Estrategia 2.4 Reorientar y fortalecer los programas de las instituciones públicas del sector agropecuarios para detonar el desarrollo de actividades económicas en el campo. Estrategia 2.5 Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas de alta emigración, procurando convertirlas en receptoras de inversión.

17 Igualdad de Oportunidades Pobreza Superación de la pobreza Objetivo 3 Lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicio y equipamiento. (Ordenamiento Territorial) Estrategia 3.1 Estrategia 3.2 Estrategia 3.3 Estrategia 3.4 Promover el ordenamiento territorial, la justicia en la tenencia de la tierra y la seguridad pública en zonas marginadas de las ciudades. Impulsar el ordenamiento territorial nacional y el desarrollo regional a través de acciones coordinadas entre los tres ordenes de gobierno y concertadas con la sociedad civil. Prevenir y atender desastres naturales. (Sensibilizar a autoridades y población. Cooperación entre la Federación, estados y sociedad civil. Programas de mitigación y fortalecer instrumentos jurídicos.) Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas de alta emigración, procurando convertirlas en receptoras de inversión.

18 Proyectos Productivos:* Subsidios Ahorro Crédito Acompañamiento Capacitación Actores: Secretaría de Economía, SAGARPA, STPS, SRA, SEDESOL Entorno:* Infraestructura Medio Ambiente Actores. SEMARNAT, SCT, SENER, CDI, Estados, Municipios, SEDESOL. Equidad laboral:* Cuidado Infantil Participación de la mujer Actores: DIF, IMSS, SEDESOL * Acciones que involucran a SEDESOL Estabilidad: Entorno Macroeconómico Estados de Derecho Actores: SHCP, BANXICO, SEGOB, Poder Legislativo, Poder Judicial. Competitividad:* Nacional Regional Estados Actores: Secretaría de Economía, Estados, Municipios, SEDESOL. Reforma laboral: Bajos costos de contratación Legislación laboral pro-empleo Actores: STPS, Poder Legislativo.

19 Seminario El Presupuesto de Egresos de la Federación n 2008 y el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable Avances físicos f en los programas y ejercicios presupuestales de la SEDESOL 2007 Martes 14 de agosto