Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos

Transcripción

1 Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECION DEL AMBIENTE (DEEPA - DIGESA Lima, setiembre del 2004

2 OBJETIVO FUNCIONAL DE DIGESA PROPONER Y CONCERTAR LOS FUNDAMENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACION DE LAS POLITICAS NACIONALES RELACIONADAS CON LA ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE PARA LA SALUD. VIGILAR LA CALIDAD DE LOS RECURSOS AGUA, AIRE Y SUELO PARA IDENTIFICAR RIESGOS A LA SALUD HUMANA.

3 Organigrama de la DIGESA MINISTRO DE SALUD DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIGESA DIRECCION EJECUTIVA DE HIGIENE ALIMENTARIA Y CONTROL DE ZOONOSIS DEHAZ DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SANEAMIENTO BASICO DESAB DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE DEEPA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD OCUPACIONAL DESO DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS - DIPRHI DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN RECURSOS NATURALES FLORA Y FAUNA - DPRNFF DIRECCIÓN DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE DIPCCA DIVISIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS PELIGROSOS DIVISIÓN DE PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD

4 MARCO LEGAL NACIONAL CONSTITUCION POLITICA DEL PERU CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE CODIGO PENAL LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO LEY MARCO PARA LA INVERSIÓN PRIVADA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (MEGA) LEY GENERAL DE SALUD LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS REGLAMENTO DE LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINSA

5 Ley General de Salud Ley N CAPITULO VI :DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD Artículo 96. En el transporte de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud humana, animal o al ambiente Artículo 97. Cuando el transporte de una sustancia o producto se considere peligroso para la salud de la población, el Estado debe establecer las medidas de protección y prevención correspondiente. Artículo 98. La Autoridad de Salud competente dicta las normas relacionadas con la calificación de las sustancias y productos peligrosos, las condiciones y límites de toxicidad y peligrosidad de dichas sustancias y productos, los requisitos sobre información, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado

6 DECRETO SUPREMO N SA Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas DEl ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE ALIMENTOS Y BEBIDAS: DEL TRANSPORTE ARTICULO 75 Condiciones del transporte Los compartimentos, receptáculos, tolvas, cámaras o contenedores no podrán ser utilizados para transportar otros productos que no sean alimentos o bebidas, cuando ello pueda ocasionar la contaminación de los productos alimenticios. No debe transportarse productos alimenticios, o materias primas, ingredientes y aditivos que se empleen en su fabricación o elaboración, en el mismo compartimiento, receptáculo, tolva, cámara o contenedor en que se transporten o se hayan transportado tóxicos, pesticidas, insecticidas y cualquier otra sustancia análoga que pueda ocasionar la contaminación del producto. ARTICULO 77 Carga, estiba y descarga Los procedimientos de carga, estiba y descarga deberán evitar la contaminación cruzada de los productos.

7 Ley Ley de Residuos Sólidos Artículo 7o.- Competencia del Sector Salud El Ministerio de Salud está obligado a: 1. Regular a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), lo siguiente: a) Los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos sólidos, incluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilización y recuperación.

8 DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Artículo 22o.- Definición de residuos sólidos peligrosos Características CRETIB Artículo 27o.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos, con Registro de EPS-RS y EC-RS en la DIGESA Artículo 28o.- Obligaciones de las EPS-RS Ley (cont )

9 DECRETO SUPREMO N PCM REGLAMENTO DE LA LEY 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Autoridad competente a nivel nacional DIGESA, a nivel regional las Direcciones de Salud (DISA o DIRESA). DIGESA: Regular los aspectos técnico sanitarios previstos en la Ley. Aprobar EIA y PAMA Emitir opinión técnica a los proyectos de infraestructura. Administrar los registros de manera exclusiva.

10 D. S. N PCM REGLAMENTO DE LA LEY (cont...) DIGESA: Declarar de oficio o a pedido de parte, zonas en estado de emergencia sanitaria por graves riesgos o daños a la salud de la población generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos de los ámbitos municipal y no municipal. Imponer las sanciones que correspondan. Emitir opinión técnica sobre la necesidad de aprovechar las economías de escala y sobre las capacidades de las municipalidades distritales en el manejo de los residuos sólidos.

11 DECRETO SUPREMO N PCM REGLAMENTO DE LA LEY 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (cont...) DIREC. DE SALUD Y DIREC. REGIONALES DE SALUD: Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las medidas previstas en la Ley y el Reglamento. Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinación con la DIGESA, cuando las operaciones y procesos empleados representen riesgo a la salud y el ambiente en sujeción a la Ley N Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgo s y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pública, previo informe técnico, en sujeción a la Ley y el Reglamento.

12 Art.32. Medidas necesarias para controlar la peligrosidad. El generador o poseedor de residuos peligrosos deberá bajo responsabilidad, adoptar antes de su recolección las medidas necesarias para eliminar o reducir las condiciones de peligrosidad que dificulten su transporte. En el caso que no fuera posible adoptar medidas, corresponde a la autoridad de salud indicar las acciones que el generador o poseedor del residuo debe adoptar.

13 Flujo de residuos en la operación del transporte Art. 42 1) Las operaciones de transporte de residuos fuera de las instalaciones del generador deben realizarse solo por EPS y/o EC-RS registradas en la DIGESA.

14 Disposición Final de los Residuos Peligrosos Art. 51 La disposición final de residuos peligrosos se realiza en rellenos de seguridad u otros sistemas aprobados por la DIGESA. Art.52 Las operaciones en un relleno de seguridad son: 1) Control y registro de origen (tipo, volumen, celdas ) 2) Acondicionamiento y confinamiento en plazo no mayor a 5 días desde la recepción. Art.53 Está prohibido retirar residuos de los sistemas de disposicón final, salvo que éstos hayan sido dipuestos temporalmente.

15 Tareas pendientes 1) Proponer el Reglamento de Manejo de Residuos Peligrosos 2) Reglamentar, diseño, operación, mantenimiento e infraestructura de disposición final de residuos. 3) Aprobar Protocolo de emisiones y efluentes de infraestructura de residuos. 4) Establecer LMP de emisiones y efluentes de infraestructura de residuos 5) Emitir Guías para elaborar PAMA y EIA 6) Emitir Guías de evaluación y recuperación de áreas degradadas por inadecuada disposición de residuos sólidos.

16 Ley N Ley que regula el transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos A través de la DIGESA: Regular a) Aspectos técnico-sanitarios del transporte de los materiales y/o residuos peligrosos, incluyendo embalaje, carga, transporte y descarga. b) A través de la División de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos, que los generadores y transportistas cumplan con políticas y lineamientos sobre el manejo y gestión de residuos y/o materiales peligrosos. c) Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental por el manejo inadecuado en el transporte de materiales y residuos peligrosos. d) Disponer el levantamiento del estado de emergencia. e) Disponer la eliminación y control de los riesgos sanitarios generados por el transporte de residuos y materiales peligrosos.

17 D.S SA, ROF del MINSA Art 57 DEEPA: f) Lograr el manejo y control en la gestión ambiental de los residuos y sustancias peligrosas para la protección de la salud de la población.

18 Importación y Exportación de Residuos Peligrosos Art. 95. La importación, exportación y el tránsito de residuos, se regulan por el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación aprobado por Res. Leg Sólo se permite el internamiento de residuos destinados para su reaprovechamiento como insumo en la actividad productiva del país.

19 Importación y Exportación de Residuos Peligrosos (cont...) La Autorización de importación y exportación es expedida por R. D. - DIGESA, para lo cual se tiene el Procedimiento N 92 del TUPA del MINSA que establece: Memoria Descriptiva Notificación de la Autoridad Competente del país de origen.

20 Importación y Exportación de Residuos Peligrosos (cont...) Copia simple del Certificado de Composición de los residuos. Información sobre el registro de EPS-RS y/o EC-RS de ser el caso. Pago por derecho de trámite: 25% de la UIT.

21 Accidentes por Sustancias Químicas el 2004 San Borja, Av. Guardia Civil, 15 de Abril (Acido Nítrico) Breña, Espalda Estadio de la U, 20 de Abril, (Difenil Metano 4,4-Diisocianato) Cercado de Lima (Jr Callao-Av. Tacna), 21 de Abril (Varsol) Huarmey, Km (Cianuro de Sodio) San Luis, Mariscal Gamarra, 13 de Agosto (Hidrosulfito) Diversas oportunidades: lejía, ácido sulfúrico.

22 Señalización de Sustancias Peligrosas San Borja, Av. Guardia Civil, 15 de Abril (Acido Nítrico) Breña, Espalda Estadio de la U, 20 de Abril, (Difenil Metano 4,4-Diisocianato) Cercado de Lima (Jr Callao-Av. Tacna), 21 de Abril (Varsol) Huarmey, Km (Cianuro de Sodio) San Luis, Mariscal Gamarra, 13 de Agosto (Hidrosulfito) Diversas oportunidades: lejía, ácido sulfúrico.

23 Señalización de Sustancias Peligrosas 1) SISTEMA DE SEÑALIZACION NFPA Propuesto por la Asociación Nacional de Protección contra Incendios de Estados Unidos, se usa en: Transporte de depósitos y tanques de materiales peligrosos. Emplea placas y etiquetas con la figura de un rombo. Mide tres categorías de riesgo: salud, inflamabilidad y reactividad Emplea numeración del 0 al 4 según grado de peligro

24 Señalización de Sustancias Peligrosas (cont...) Los peligros se clasifican por colores:colores utilizados son: Riesgo a la Salud: color AZUL : Riesgo de Inflamabilidad : color ROJO Riesgo por Reactividad : color AMARILLO

25 Rotulado de Productos Peligrosos

26 Señalización de Sustancias Peligrosas (cont...) 2) Clasificación de acuerdo al sistema propuesto por las Naciones Unidas 1.. Explosivos 2. Gases 3. Líquidos Inflamables 4. Sólidos Inflamables 5. Sustancias Comburentes y Peróxidos 6. Sustancias Venenosas e Infecciosas 7. Sustancias Radiactivas 8. Sustancias Corrosivas 9. Materiales peligrosos Misceláneos no considerados en las otras clases.

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