Análisis de Contingencia sobre los conflictos sociales (Plan Bicentenario)

Transcripción

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2 Análisis de Contingencia sobre los conflictos sociales (Plan Bicentenario) Escenario Normal Los conflictos continuarán Estado capaz de encauzar los problemas pero en un marco de gobernabilidad débil Mejor desenvolvimiento en el manejo de los conflictos a partir de la experiencia obtenida Subsistencia de deficiencias en mecanismos formales e institucionales Subsistencia de deficiencias en la prevención

3 Escenario contingente Afectación a la inversiones Afectación a la gobernabilidad Agudización de los conflictos sociales Incremento de las actividades de los grupos terroristas Debilitamiento de la capacidad del Estado Paralización de proyectos de inversión

4 SISTEMA NACIONAL de PREVENCIÓN de CONFLICTOS SOCIALES

5 Prevención de conflictos Intervención sobre las causas sistemáticas del conflicto social PREVENCIÓN

6 SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES 1. Intervención preventiva multisectorial 2. Desarrollo de instrumentos, estrategias e indicadores para prevención e intervención en zonas de riesgo 3. Institucionalización de la prevención de conflictos sociales en todos los niveles de gobierno

7 1. Intervención preventiva multisectorial Sistema de Alerta Temprana Base de datos del Gobierno Nacional Intervención preventiva multisectorial del Estado Reporte de Alerta Temprana Identificación de las acciones sectoriales

8 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Sistema de Alerta Temprana Capacitación de los gobernadores Articulación con gobiernos regionales Sistemas de Alerta Temprana de Gobiernos Regionales Estrategia comunicacional

9 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SECTORES GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

10 FICHA GOBERNADORES

11 FICHA COORDINADOR REGIONAL

12 FICHA MEDIOS

13 Programa de Capacitación para gobernadores Identificación temprana de conflictos Piura Loreto Identificación de actores Ancash Registro de información Lima Cusco Ayacucho Apurímac Puno Herramientas para la gestión de conflictos Arequipa Moquegua

14 1. Intervención preventiva multisectorial Sistema de Alerta Temprana Base de datos del Gobierno Nacional Intervención preventiva multisectorial del Estado Reporte de Alerta Temprana Identificación de las acciones sectoriales

15 Base de datos para la prevención de conflictos

16 Tipo de Información documental y espacial que se requiere de los sectores para la prevención de conflictos sociales Monitoreos ambientales programados y ejecutados Reporte periódico de seguimiento y monitoreo disponible Informe regular de conflictos ambientales Diagnóstico de la situación de recursos naturales en las regiones MINAM Mapas temáticos Plan de delimitación de las áreas reservadas para las modalidades de categorización Copias de resoluciones supremas otorgadas por las reservas comunales Copias de documetos de ZEE ejecutadas.

17 Vigilancia del cumplimiento de los EIA Información de denuncios y situación legal Áreas en explotación MINEM Mapeo total de los lotes concedidos a empresas de hidrocarburos: población, recursos naturales EIAs, EIAsd aprobados Programas y proyectos consensuados con la población de zonas de influencia directa e indirecta. Licencias sociales: actas de consentimiento y otros acuerdos

18 Conocer las inversiones identificadas por región y provincia VIVIENDA Obras de saneamiento rural y urbano Situación y ubicación de los tambos que se construirían Información sobre comunidades con problemas de vulnerabilidad

19 MEF Asignación presupuestal a las regiones, municipalidades y centros poblados para el año Mapeo de proyectos de inversión pública por departamento, provincia y distrito Información sobre sitios arqueológicos/ mapas de patrimonio arqueológico MCULTURA Reporte periódico de situaciones conflictivas entre proyectos y lugares arqueológicos

20 2. Desarrollo de instrumentos, estrategias e indicadores para prevención e intervención en zonas de riesgo Identificación de zonas de riesgo Diseño de estrategia de intervención Intervención en zonas de riesgo

21 Criterios para la identificación de zonas de riesgo Inversión Privada Actores políticos y capital social Mapa cultural Historia de Conflictividad y acción colectiva Mapa de riesgo ambiental Densidad del Estado Índice de Desarrollo Humano Pobreza y Desigualdad

22 Promedio de 83 casos a nivel nacional Fuente: Elaboración ONDS

23 Tipos de conflictos a octubre 2012 Tipos Número Mineros 24 Hidrocarburíferos 12 Minería informal 10 Energéticos 9 Agrarios 9 Demarcación territorial 8 Laborales 5 Hídricos 5 Producción de hoja de coca 2 Pesca 1

24 8 Loreto 4 Cajamarca La Libertad 3 7 Ancash San Martín 3 Departamentos con mayor incidencia de conflictos Predominan los conflictos que podrían denominarse multi regionales (7), por involucrar a 2 o más departamentos. Los de carácter nacional son 3. 7 Junín 5 Cusco 4 Puno Fuente: Elaboración ONDS

25 PRINCIPALES PROYECTOS MINEROS EN EL PERÚ La inversión Minera asciende a US$ 53,423 millones Fuente: Elaboración ONDS

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28 Andahuaylas : Turpo Demanda de proyectos: SNIP MINISTERIO FUNCION TIPO MUNICIPALIDAD MONTO DE INVERSION MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINAG MINAG DISTRITAL MINEDU MINEDU DISTRITAL MINEDU MINEDU DISTRITAL MINEDU MINEDU DISTRITAL MINEDU MINEDU DISTRITAL MINEDU MINEDU DISTRITAL MINEDU MINEDU DISTRITAL PRODUCE PRODUCE DISTRITAL PRODUCE PRODUCE DISTRITAL MINAM MINAM DISTRITAL MINAM MINAM DISTRITAL MINSA MINSA DISTRITAL MINSA MINSA DISTRITAL MTC MTC DISTRITAL VIVIENDA PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS DISTRITAL VIVIENDA SANEAMIENTO DISTRITAL VIVIENDA SANEAMIENTO DISTRITAL VIVIENDA SANEAMIENTO DISTRITAL

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31 3. Institucionalización de la prevención de los conflictos sociales en todos los niveles de gobierno PIP MENOR: Promoción y fortalecimiento de la institucionalidad en la prevención de los conflictos sociales en el Estado peruano en el marco de la creación del Sistema Nacional de Prevención Conflictos Sociales

32 Desarrollo de capacidades para la prevención de conflictos sociales en todos los niveles de gobierno Elaboración de políticas de prevención de conflictos sociales (protocolos, normas, PIPs, etc.) Creación y fortalecimiento de Oficinas de Diálogo y Prevención de Conflictos Sociales Articulación con los Sistemas de Alerta Temprana de los Gobiernos Regionales Estrategia comunicacional para la prevención de conflictos sociales Tecnologías para la prevención de conflictos sociales

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