REGIONAL CESAR CENTRO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MINERO INFORME FINAL DE EVALUACION CONVOCATORIA PÚBLICA

Transcripción

1 INFORME FINAL DE EVALUACION CONVOCATORIA PÚBLICA No. COMM-SAMC OBJETO: Prestación de Servicios de Transporte para el desplazamiento de los aprendices del Centro de Operación y Mantenimiento Minero del SENA Regional Cesar. PRESUPUESTO OFICIAL: $ , Incluido IVA y demás impuestos a cargo del contratista REQUISITO EVALUADO TRANSCAR LTDA. OBSERVACIONES CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formato No. 1"Carta de Presentación de la Propuesta" y será firmada por el proponente o su apoderado debidamente facultado con poder, si hubiere lugar a ello. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir firmada por el representante legal debidamente facultado en los términos de ley. La presentación de la Carta de presentación de la propuesta firmada por persona distinta a su Representante Legal o a quien estatutariamente tenga la facultad de comprometer al proponente, genera rechazo de plano de la oferta. En la carta de presentación de la propuesta, el proponente, persona natural o el representante legal de la Persona Jurídica, tiene la obligación de manifestar bajo la gravedad de juramento, que no se encuentra incurso en alguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones establecidas en la Constitución y la Ley. Adicionalmente, ésta manifestación juramentada también debe hacerla respecto de la persona jurídica que representa y respecto de los socios que la conforman. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la manifestación, bajo la gravedad del juramento, de no encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad o en las prohibiciones establecidas en la Constitución Política o en la Ley se hará por cada uno de sus miembros; y si los integrantes son personas jurídicas, debe manifestar que los socios que las conforman, no se encuentran incursos en causal alguna de FOLIOS 5-7 1

2 inhabilidad o incompatibilidad establecida por la Constitución y la Ley. Si el Proponente, persona natural, el Representante Legal o alguno de los socios o todos o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, la oferta será rechazada CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES -RUP- DE LA CAMARA DE COMERCIO De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo del Decreto 734 de 2012, todas las personas naturales o jurídicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes. Para tal efecto, los proponentes deberán allegar el documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario de anterioridad respecto de la fecha de cierre de la presente contratación donde conste que se encuentran inscritos en el Registro Único de Proponentes en la forma como se describe en el presente pliego de condiciones. No obstante, de conformidad con el artículo del Decreto 734 de 2012, los proponentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por el mencionado Decreto. De esta manera, en el certificado expedido en tales condiciones debe constar la inscripción y clasificación del proponente establecido en el presente pliego de condiciones. NOTA 1: De conformidad con lo consagrado en el Articulo del Decreto 734 de 2012, la inscripción del REGIONAL CESAR CUMPE FOLIOS 10 AL 15 2

3 proponente debe encontrarse vigente y en firme para el momento de la verificación de este requisito. NOTA 2: De acuerdo con lo señalado en el inciso tercero del artículo "Certificado" "El Certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre en firme". La firmeza de la inscripción se adquiere pasados diez (10) días hábiles siguientes a la publicación sin que se haya presentado recurso de reposición en contra de la información inscrita. No obstante lo anterior, el inciso segundo del citado artículo, señala que cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que ha sido objeto de modificación continuará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva información quede en firme. NOTA 3: Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción en el RUP, bien sea las definidas en el Sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU, o, con la actividad, especialidades y grupos exigidos en el presente pliego de condiciones, según corresponda. Si se presenta por un consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros debe estar inscrito en el RUP así: (i) la actividad, secciones y divisiones del CIIU y en todos o al menos uno de los grupos y clases exigidos por la entidad (en todo caso entre los integrantes del consorcio o unión temporal deben cumplir con la totalidad de los grupos y clases exigidos); o, (ii) la actividad y la especialidad y al menos uno de sus integrantes en el grupo exigido por la entidad. DOCUMENTOS JURÍDICOS QUE DEMUESTRAN LA CAPACIDAD JURÍDICA Los oferentes presentarán con su oferta los siguientes FOLIOS 24 A 27 documentos: 3

4 - Certificado de existencia y representación legal, con fecha de expedición no superior a 30 días, contados retroactivamente con la fecha de cierre del presente proceso, para personas jurídicas y naturales inscritas ante Cámara de Comercio. - El proponente debe haberse constituido ante Cámara de Comercio con antelación mínima de DOS (2) AÑOS, contados retroactivamente con la fecha de cierre del proceso, conforme al régimen legal aplicable y de acuerdo con el tipo de sociedad y deben encontrarse vigentes a la fecha de presentación de la oferta - En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros que lo conforme deberá presentar su correspondiente certificado de NO APLICA existencia y representación legal, en las mismas condiciones antes señaladas. - De conformidad con el Art. 6 de la Ley 80 de 1993, las personas jurídicas para suscribir el respectivo contrato, deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo del contrato y un (1) año más, contado a partir de su suscripción - La matrícula mercantil deberá encontrarse renovada para la vigencia 2012, al momento de presentación de la propuesta. - El Sena, en cumplimiento de los requisitos exigidos en el artículo 515 y S.S del Código de Comercio se reserva el derecho de verificar mediante Inspección Ocular la existencia del Establecimiento de Comercio y el cumplimiento de dichos requisitos, so pena de RECHAZO de la respectiva oferta La capacidad jurídica debe ostentarse al momento de presentar a correspondiente oferta; por lo tanto, la no presentación del Certificado de Existencia y Representación Legal junto con la propuesta es causal de RECHAZO, en tanto que la capacidad jurídica es un 4

5 requisito no subsanable y se demuestra a través del precitado documento AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR En caso de que el representante legal de la persona jurídica, conforme a sus estatutos, no tenga facultad para contratar, deberá presentar copia del acta en la que conste la respectiva autorización otorgada por el órgano social competente. Igual facultad deberán acreditar los representantes legales de las personas jurídicas que se presentan bajo la figura de consorcio o unión temporal y que tienen dicha limitación. La ausencia de capacidad jurídica para presentar la oferta no es subsanable de conformidad con lo establecido en el artículo del Decreto 734 de 2008 Certificación sobre el cumplimiento de las Obligaciones Parafiscales y de Seguridad Social. Paz y salvo de aportes al Sistema de Seguridad Social Persona natural: se acreditará con la planilla de pago del último mes. Persona natural con establecimiento de comercio con personal a cargo: se acreditará con la certificación de paz y salvo expedida por el propietario del mismo y/o el revisor fiscal o contador público. Persona natural con establecimiento de comercio sin personal a cargo: se acreditará con la certificación de no tener personal a cargo expedida por el propietario del mismo, así mismo, el propietario del establecimiento de comercio deberá aportar también, la planilla de pago de sus aportes correspondientes al último mes. Persona jurídica con personal a cargo: se acreditará con la certificación de paz y salvo correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, expedida por el representante legal o revisor fiscal, según el caso. FOLIOS 29 A 32 5

6 Persona jurídica sin personal a cargo: se acreditará con la certificación de no tener personal a cargo, expedida por el representante legal, quien a su vez, deberá indicar su tipo de vinculación a la persona jurídica; en caso estar vinculado contractualmente deberá aportar la planilla de pago de sus aportes correspondiente al último mes. Paz y salvo de Aportes Parafiscales: Persona natural con establecimiento de comercio con personal a cargo: se acreditará con la certificación de paz y salvo expedida por el propietario del mismo y/o el revisor fiscal o el contador público. Persona natural con establecimiento de comercio sin personal a cargo: se acreditará con la certificación de no tener personal a cargo expedida por el propietario del mismo. Persona jurídica con personal a cargo: se acreditará con la certificación de paz y salvo correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección expedida por el representante legal o revisor fiscal, según el caso. Persona jurídica sin personal a cargo: se acreditará con la certificación de no tener personal a cargo, expedida por el representante legal, expedida por el representante legal, quien a su vez, deberá indicar su tipo de vinculación a la persona jurídica; en caso de estar vinculado contractualmente, deberá aportar la planilla de pago de sus aportes correspondiente al último mes. Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deben presentar de manera independiente la anterior certificación. En cumplimiento de lo establecido en el Art. 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente, deberá aportar junto con la presente certificación, copia de la última planilla de pago al sistema de Seguridad Social Integral. El SENA se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información suministrada; de encontrarse falsedad en la información, la 6

7 oferta será objeto de rechazo. Por tratarse de un mandato legal, para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los participantes deberá acreditar el documento solicitado. Se sugiere diligenciar el ANEXO No. 6 del presente pliego Respecto al pago de aportes Parafiscales y cumplimiento de la cuota del contrato de aprendizaje, multas y sanciones, EL SENA se reserva el derecho de verificar en el aplicativo de aportes de la Entidad el estado de cada uno de los proponentes y señalará en el informe de evaluación, el resultado de dicha verificación, con el fin de que los oferentes aclaren la situación que registran, si es del caso, dentro del plazo que establezca la Entidad para subsanar CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE APRENDIZAJE Se deberá acreditar encontrarse paz y salvo del cumplimiento sobre el Contrato de Aprendizaje, mediante certificación expedida por Revisor Fiscal, cuando este exista y en caso contrario, por el Representante Legal. En el evento de no encontrarse obligado con la contratación de aprendices deberá manifestarlo por escrito. Acorde a lo establecido en la Resolución interna No del 26 de Octubre/05: En el caso de personas naturales, en el evento de no estar obligada al pago de aportes parafiscales o contratación de aprendices, lo certificará mediante la presentación de una declaración juramentada, donde se manifieste dicha circunstancia. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA A la propuesta deberá anexarse el original de la correspondiente póliza debidamente firmada por el proponente con la siguiente información: BENEFICIARIO: Centro de Operación y Mantenimiento Minero del Sena Regional Cesar, situada en la carrera 19 entre calles 14 y 15, piso 1, de la ciudad de Valledupar REGIONAL CESAR FOLIO 29 FOLIOS

8 AFIANZADO: El Oferente VIGENCIA: Tres (3) meses, a partir de la presentación de la propuesta. En todo caso, su vigencia deberá extenderse hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual CUANTÍA: Diez (10%) del valor total del presupuesto oficial. Esta garantía, debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o de la persona natural o de los miembros del consorcio o unión temporal vigente conforme el Decreto 4969 del 23 de julio de 2009 Verificación por parte de la Entidad de antecedentes judiciales, disciplinarios y fiscales. EL SENA a través de la Unidad de Contratación, verificará internamente que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales, Procuraduría General de la Nación (Antecedentes Disciplinarios) y la Policía Nacional (Antecedentes Judiciales). El registro de esta verificación se insertará en el expediente Certificación expedida por una Entidad Financiera, donde conste el número de la cuenta de ahorros o corriente a nombre del proponente y su vigencia. CERTIFICACIÓN MULTAS Y SANCIONES CONTRACTUALES El proponente, persona natural, persona jurídica deberá acreditar mediante escrito presentado bajo la gravedad de juramento que él, y los socios que las conforman, no han tenido sanciones ni multas contractuales en los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. En caso de Consorcio o Unión Temporal, este documento deberá diligenciarse para cada uno de sus integrantes REGIONAL CESAR FOLIO 37 FOLIO 45 FOLIO 47 8

9 Verificados los requisitos de orden jurídico señalados en el numeral 2.13 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO del pliego de condiciones de la Convocatoria Pública COMM-SAMC , se obtiene como resultado el siguiente: PROPONENTE TRANSCAR LTDA.: Cumple con la totalidad de los requisitos de orden jurídico establecidos por la Entidad en el pliego de condiciones definitivo, por lo tanto se evalúa como JURIDICAMENTE, quedando habilitado jurídicamente para continuar dentro del presente proceso contractual. OBSERVACION: Verificados los pagos de aportes parafiscales y cumplimiento de la cuota de aprendizaje, en el aplicativo de aportes de la Entidad, se encuentra que el proponente, se encuentra registrado en nuestra base de datos de Aportes del SENA, encontrándose al día con los pagos de los Aportes Parafiscales mensuales al a fecha y no presenta registros en cartera. VERIFICACION DE REQUISITOS FINANCIEROS CAPACIDAD FINANCIERA: El estudio se realizó de acuerdo con el capítulo V, numerales 5.3.2, , y del Pliego de Condiciones. PRESUPUESTO OFICIAL $ ANALISIS FINANCIERO RESULTADOS EVALUACION REGISTRO UNICO DE PROPONENTES DECLARACION DE RENTA INFORMACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS CAPITAL DE TRABAJO (CT) = ó > 100% VPO NIVEL ENDEUDAMIENTO = ó < 50% INDICE PATRIMONIAL = ó > 1 SI NO ITEM PROPONENTE VIGENTE 2011 ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE TOTAL ACTIVO PASIVO TOTAL PATRIMONIO 1 TRANSPORTE CARVAJAL LTDA. X X ,81% 12,22 X 9

10 EVALUACION TECNICA Y PONDERACION TECNICA Y ECONOMICA ITEM VEHICULOS PRESENTADOS Placas Modelo 1 CHEVROLET NPR UWQ CHEVROLET NPR UWQ CHEVROLET NPR UWQ CHEVROLET NPR UWR CHEVROLET NPR UWQ CHEVROLET NPR UWQ CHEVROLET NPR UWR BUS CHEVROLET UWR CHEVROLET NPR UWR CHEVROLET NPR UWS BUS CHEVROLET UWS ITEM VEHICULOS ADICIONALES Placas Modelo 1 BUS CHEVROLET SXE BUS CHEVROLET SXE BUS CHEVROLET WMA CHEVROLET TURBO WMA BUS CHEVROLET WMA BUS CHEVROLET WMA BUS CHEVROLET WMA BUS AGRALE TER

11 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Nº OFERENTE No Contratos presentados 1 TRANSCAR 2 SI PRESENTACION REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (RUP) Nº OFERENTE RUP Presentado 1 TRANSCAR 1 SI EVALUACION TECNICA EVALUACION VEHICULOS PROPUESTOS Nº OFERENTE NÚMERO BUSES PUNTAJE PROPUESTOS ENTRE EL 2009 y TRANSCAR OBSERVACIONES: En la oferta técnica presentada, el proponente aporta documentación de dos buses modelo 2005, los cuales no son tenidos en cuenta por el evaluador, observando que cumple con el número mínimo requerido por la Entidad, correspondiente a 6 buses modelos entre 2006 al 2012 y que se detallan en la presente evaluación 11

12 EVALUACIÓN VEHICULOS ADICIONALES Nº OFERENTE NÚMERO BUSES PUNTAJE ADICIONALES NO INFERIORES AL TRANSCAR Nº OFERENTE Personal a contratar 100% nacional (Numero de conductores) 1 TRANSCAR 13 Conductores Colombianos todos PUNTAJE 50 PUNTAJE TOTAL EVALUACION TECNICA 300 EVALUACIÓN ECONOMICA Nº OFERENTE VALOR PROPUESTA PUNTAJE 1 TRANSCAR $ Valor de la menor propuesta (Pm) Pm= $ Valor de la propuesta a comparar (Pi) Pi = $ EVALUACION TOTAL (Técnica y Económica) EVALUACION TECNICA = 300 Puntos EVALUACION ECONOMICA = 600 Puntos PUNTAJE TOTAL = 900 Puntos 12

13 OBSERVACIONES: El oferente presentado cumple con los criterios técnicos solicitados por el Sena en la convocatoria arriba anotada. Conforme al resultado anterior, el Comité Evaluador recomienda a la Subdirectora de Centro, adjudicar al proponente TRANSCAR LTDA., teniendo en cuenta que cumple con la totalidad de los requisitos de orden jurídico, financiero y técnico y alcanzó un puntaje final de 900 puntos. Valledupar, 7 de marzo de 2013 CARMEN JULIA ZAPATA SAN JUAN MERCY LUZ CAMARGO ROSADO VICTOR SEGUNDO TARIFFA JIMENEZ Evaluador Jurídico Evaluador Financiero Evaluador Técnico 13