Guatemala, 26 de agosto de Con el apoyo de:

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1 Guatemala, 26 de agosto de 2015 Con el apoyo de:

2 MRV y la CMNUCC No existen definiciones específicas para los conceptos de Monitoreo, Reporte y Verificación del Sistema MRV en el marco de la CMNUCC. Orientación metodológica COP 15, Copenhague 2009; COP 16 Cancún 2010; COP 17 Durbán; COP 19 Varsovia. Monitoreo Hace referencia a la necesidad de contar con información periódica sobre los resultados obtenidos en relación a las emisiones de GEI, las absorciones por los sumideros y el cumplimiento de las salvaguardas. Básicamente es una línea base que se repite en el tiempo, con el objetivo de evaluar si las actividades REDD+ están funcionando, por medio de la comparación de los datos futuros con la línea base. Es obligación del país informar sobre estos resultados a la CMNUCC. Permite recopilar datos e información sobre emisiones y absorciones de emisiones de GEI, información sobre los cambios históricos en la cubierta forestal, e informar acerca de la manera en que se están abordando y respetando las salvaguardas. Reporte Compromiso de actualizar periódicamente, recopilar, compartir, publicar y facilitar la información del monitoreo de manera transparente y asegurarse que las partes interesadas tengan acceso a la misma.

3 Sistema MRV para Guatemala: Generalidades Propósito principal Generar información verificable sobre las emisiones de GEI relacionadas con deforestación, degradación forestal, las remociones de emisiones de GEI y el cumplimiento de las salvaguardas con la consistencia metodológica apropiada. El sistema será construido en fases: Iniciando sobre la base de las capacidades actuales de las instituciones nacionales y la información disponible. Los alcances del sistema irán aumentando a medida que dichas capacidades vayan siendo fortalecidas y el financiamiento internacional se haga disponible.

4 Generalidades del MRV para Guatemala Estará dirigido no solamente a satisfacer los requerimientos internacionales para el monitoreo de las emisiones de GEI relacionadas con deforestación y degradación forestal y el cumplimiento de las salvaguardas. Se enfocará en llenar una serie de vacíos de información existentes actualmente sobre la dinámica espacial y características de los bosques y que limitan las capacidades de las instituciones en términos de administración forestal pública, evaluación de políticas, programas, proyectos, entre otros. Seguirá los requerimientos de: Guía de Buenas Prácticas para el Sector USCUSS del IPCC Guías de la CMNUCC. Guías del Marco de Evaluación de la Preparación del FCPF y del Marco Metodológico del Fondo del Carbono. Enfoque Jurisdiccional Anidado del VCS. Marcos legales e institucionales existentes.

5 Componentes del Sistema MRV 1) Institucional Identificación de las instituciones y actores que debieran tener participación en el monitoreo, reporte y verificación de las actividades REDD+. Definir las relaciones entre las instituciones y el nivel de participación de cada una de ellas. Identificación de las plataformas institucionales existentes y definir el rol de estas. 2) Operativo-técnico Responsabilidades de las instituciones en la parte operativa de acuerdo a sus mandatos institucionales Basado en la experiencia y fortalezas de las instituciones en determinadas temáticas y/o regiones del país. 3) Financiero El recurso humano y las capacidades mínimas que este debería de poseer. El equipo necesario para llevar a cabo las actividades de monitoreo periódicamente. Además de los costos del hardware y software necesario, debe tenerse en cuenta la frecuencia de su adquisición para que el sistema de monitoreo sea consistente en el tiempo.

6 Secciones del documento de Gobernanza Documento de gobernanza dividido en 3 secciones: Emisiones Operativo Técnico Financiero Monitoreo Variables NO carbono Operativo Técnico Financiero Comunitario Operativo Técnico Financiero

7 Estructura organizativa institucional para el Sistema MRV 1) Comité Directivo 2) Grupo de instituciones generadoras de información 3) Grupo de organizaciones de soporte 4) Unidad Integradora del Sistema MRV (MARN) Grupo de instituciones generadoras de información GCI Técnico y GIMBUT Comité Directivo GCI Político Grupo de organizaciones de soporte Comunidades y pueblos indígenas, ONG s, CNSAS y donantes Unidad Integradora del MRV-MARN Conservar la estructura existente del programa de monitoreo de cobertura forestal, que ha producido resultados positivos a la fecha.

8 Niveles Comité Directivo GCI Político Instituciones generadoras de información GCI Técnico y GIMBUT Grupo de organizaciones de soporte Comunidades, pueblos indígenas, ONG s, CNSAS, donantes de fondos. Unidad Integradora del Sistema MRV -MARN Responsabilidades Dirigir, en el alto nivel, las actividades del sistema. Tomar las decisiones de administración del sistema. Definir las políticas para su evolución y funcionamiento. Generar información Documentar los procedimientos técnicos. Generación de metodologías e investigación. Procesamiento de imágenes. Verificaciones de campo. Toma de datos de inventarios forestales y de carbono. La participación del GIMBUT es importante, pues aporta continuidad y credibilidad a la información generada. Estas organizaciones podrán apoyar al proceso de monitoreo de la cobertura forestal, a través de: Apoyos financieros y logísticos. Verificaciones de campo. Toma de datos de inventarios forestales y de carbono. Recopilar, integrar y sistematizar la información generada ya digerida por las instituciones. A cargo de la fase de Reporte del Sistema MRV. Mantener la homogeneidad metodológica. Definir protocolos de intercambio de información.

9 COMPONENTE INSTITUCIONAL: Esquemas de Gobernanza

10 ESQUEMA 1 Marco Legal Existente Política Nacional sobre Cambio Climático Ley Marco de Cambio Climático Consejo Nacional de Cambio Climático (Art.8) Plan de Acción Nacional de Adaptación y Mitigación (Art 11) Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático (Art. 9) Instrumentos del Capítulo V de Mitigación de la Ley de CC: Art 19, 20 y 22 (Registro y Propiedades de Certificados de Carbono) Ciencia del Clima Adaptación Mitigación Contribuciones Nacionalmente Planeadas y Determinadas (INDC s) USCUSS Energía Industria Residuos Otros Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques en Guatemala: Convenio y Art. 20 (GCI). R-PP ER-PIN R-Package Programa Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques en Guatemala (ERPD)

11 ESQUEMA 2 Componentes de la Estrategia Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por deforestación Evitada y Degradación de Bosques en Guatemala: Convenio y Artículo 20 (GCI). Fase I de Preparación o Readiness (R-PP y luego R- Package) Fase II de Ajuste de Políticas e Inversiones Tempranas Fase III de Pago por Resultados Componente 1: Organización y consulta Componente 2: Preparación de la Estrategia Nacional REDD+ Componente 3: Desarrollo de un Escenario de Referencia Componente 4: Diseño de un Sistema MRV (Art.22) Inventarios GEI para el Sector USCUSS Monitoreo USCUSS Programa Nacional REDD+ (ERPD) Proyectos

12 ESQUEMA 3 Implementación del MRV Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por deforestación Evitada y Degradación de Bosques en Guatemala: Convenio y Artículo 20 (GCI). GCI Componente 4: Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) GCI y MARN integra la información GCI Sistema de monitoreo e información de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+ Reporte MARN Verificación Punto focal con los entes verificadores externos: MARN Monitoreo de Componentes No Carbono - Salvaguardas ambientales y sociales - Múltiples beneficios - Otros impactos Mapeo USCUSS Monitoreo Técnico de Emisiones con NR Inventarios Forestales Inventarios GEI USCUSS GCI Técnico con apoyo del GIMBUT GCI con apoyo de la Comisión de Salvaguardas Monitoreo Comunitario REDD+

13 COMPONENTE OPERATIVO TÉCNICO: Actividades REDD+ en Guatemala e Instituciones responsables

14 Actividad REDD+ Fuentes de emisión o remoción de GEI Actividades de monitoreo para la medición de estas emisiones o remociones Frecuencia de generación Frecuencia de reporte 1.1 Mapeo de Cobertura Forestal, Usos de la Tierra con imágenes de mediana resolución 2 años 1.Reducción de emisiones por deforestación Cambios de uso de la tierra 1.2 Mapeo de Cambios de Uso de la Tierra con categorías mínimas del IPCC*, con imágenes de mediana resolución. 1.3 Mapeo de Cobertura Forestal, Usos de la Tierra y su Dinámica y de Tipos de Bosque con imágenes de alta resolución. 2 años 5 años Bianual 1.4 Inventario Nacional Forestal 5 años 1.5 Cuantificación de Densidades de Carbono (sistematización de bases de datos de parcelas de carbono) Actualización Continua 2.Reducción de emisiones por degradación 3.Incremento de stocks de carbono Incendios Cartografía de cicatrices de fuego Anual Leña Madera Manejo Forestal (manejo de bosque natural, plantaciones, SAF) POR DEFINIR, INAB POR DEFINIR, INAB Mapeo y trabajo con bases de datos. POR DEFINIR, INAB POR DEFINIR, INAB Anual Regeneración POR DEFINIR, INAB Anual

15 Responsabilidades de las instituciones en el monitoreo técnico Distribución de acuerdo a las actividades REDD+, de tal forma que cada institución del GCI se dedica a monitorear las actividades de acuerdo con su competencia temática. INAB CONAP MAGA Cada institución toma el liderazgo en determinadas actividades pero es apoyada por las otras y puede ser asesorada por las instituciones del GIMBUT. INAB CONAP MAGA INAB CONAP MAGA INAB CONAP MAGA INAB CONAP MAGA

16 Institución INAB CONAP Actividades a nivel nacional 1. Mapas de Cobertura Forestal a nivel nacional, excepto la Región Tierras Bajas del Norte. 2. Inventario Nacional Forestal 3. Estimación de las emisiones de degradación vinculadas al uso de la leña y la tala selectiva lícita e ilícita. 4. Estimación de remociones por incremento de stocks de carbono, a través de manejo forestal y regeneración natural en todo el país, utilizando las bases de datos y literatura existentes. 1.Estimaciones del contenido de carbono para las tres modalidades REDD+, lo que incluye mapas de densidades de carbono, abordando temas vinculados al cálculo de biomasa. 2. Estimación de emisiones de degradación vinculada a incendios a nivel nacional, para lo cual debiera generar datos de cicatrices de fuego e información por factores de emisión. MAGA MARN 3. Mapa de Cobertura Forestal para la Región Tierras Bajas del Norte. CONAP se encargará de trasladar la información a INAB para compilar el mosaico a nivel nacional. 1. Mapas de Uso de la Tierra y Usos Post-deforestación, tomando en consideración datos de carbono en cultivos y sistemas agroforestales, lo que servirá de insumo para la construcción de factores de emisión. 1.Toda la información ya digerida será trasladada al MARN para integrarla y sistematizarla en un informe y reportarla a la CMNUCC. 2.Homologar y asegurarse que exista coherencia en los datos presentados en los inventarios de GEI, las líneas base de emisiones para el sector USCUSS, las comunicaciones nacionales y el Registro.

17 Coordinación entre Oficinas responsables de las actividades del MRV Institución INAB CONAP Oficinas responsables monitoreo técnico de emisiones Departamento de SIG Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación Institucional Departamento de Investigación SIFGUA Direcciones de Normativa e Industria (SEINEF) Departamento de Incentivos Forestales (PINFOR y PINPEP) Departamentos de Manejo y Silvicultura Oficinas Monitoreo Unidad de Cambio Climático de Direcciones Regionales y Subregionales Unidad de SIG Variables No Carbono Oficinas Monitoreo de Emisiones Centro de Monitoreo y Evaluación (CEMEC) ubicado en Petén Sistema de Información Oficinas Regionales Dirección de Información Geográfica, Estratégica y Gestión de Riesgos (DIGEGR). Oficinas responsables de monitoreo de variables NO carbono Departamento de Fortalecimiento Forestal, Municipal y Comunal (Oficinas Comunal, Gestión Maya, Social, Departamento Municipal- ANAM) Departamento de Pueblos Indígenas Unidad de Desarrollo Rural Intercultural MAGA Unidad de Ejecución Especial de Cambio Climático del Despacho Superior. Unidad de Género Oficinas municipales del SNER

18 Acceso a la información del sistema de monitoreo por las partes interesadas Es un requerimiento de la CMNUCC, el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) y el Fondo del Carbono: Proporcionar información transparente y coherente a la que puedan acceder todos los interesados, de una manera culturalmente adecuada. Tomar en cuenta el papel de las partes interesadas en el sistema de información de reducción y remoción de emisiones, así como el sistema de salvaguardas. Ley Marco de CC: Art.9 SNICC Las entidades públicas y privadas deberán proporcionar la información directamente relacionada con CC que necesite el MARN. Y el Art. 22 Registro Procedimiento de divulgación. Ley de Acceso a la Información Pública Garantiza a toda persona interesada, sin discriminación alguna, el derecho a solicitar y a tener acceso a la información pública en posesión de las instituciones de gobierno.

19 Propuesta de acceso a la información Las instituciones del GCI deben poner la información del monitoreo a disposición de las partes interesadas Plataformas de divulgación existentes en la actualidad y que están en proceso de construcción (en línea y no electrónicas). Folletos que estén disponibles en las oficinas regionales y departamentales, Oficinas Forestales Municipales, OM del SNER. INAB: SIFGUA, SEINEF (industria), SEGEFOR, GeoPortal.

20 Propuesta de acceso a la información CONAP: Clearing House Mechanism (CHM), el cual creó el Portal Nacional sobre Diversidad Biológica en Guatemala como parte del Mecanismo de Intercambio de Información sobre Diversidad Biológica. MAGA: Sub-portal de su página web específico para la Dirección de Información Geográfica, Estratégica y Gestión de Riesgos (DIGEGR). MARN: SNICC, alimentado por las plataformas de las otras instituciones del GCI que son generadoras de información.

21 Gracias por su atención Gabriela Fuentes