En ALIARSE entendemos por Alianzas Público-Privadas (APPs) para el Desarrollo

Transcripción

1 Responsabilidad Social Empresarial: Una Gestión comprometida con el Desarrollo GTZ Hotel Marriot, 15 de noviembre 2007 La Responsabilidad Social Empresarial, Alianzas Público Privadas, y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Ricardo Sancho Chavarría Presidente Ejecutivo 1 En ALIARSE entendemos por Alianzas Público-Privadas (APPs) para el Desarrollo la interacción co-responsable de las instituciones públicas y las organizaciones privadas para la generación de valor que responda a las prioridades y a la estrategia de desarrollo sostenible del país. 1

2 Las alianzas para el desarrollo, surgen voluntariamente cuando hay un compromiso compartido y voluntad de servicio; cuando se definen objetivos comunes que generan valor y una mejora de la calidad de vida en áreas de mayor significación para el país; con responsabilidades, riesgos e inversiones compartidas, creando sinergias entre las partes y optimizando la asignación de recursos a través de una distribución equitativa del poder. 3 I N D I C E I- Situación del Sector II- Indicadores III- La Política Pública del Agua IV- Estrategia de Financiamiento para el Desarrollo 4 2

3 I- Situación del Sector: Brechas en la calidad y en la administración de los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario, esto debido a la falta de coordinación entre los operadores. Demanda superior a la capacidad de oferta en sectores alto crecimiento. Fuerte deterioro de la infraestructura para agua potable. Existen pocos proyectos pensados para enfrentar el largo plazo. 5 I-...Situación del Sector: Deterioro total de la infraestructura de evacuación de aguas residuales. Solo un 2,6% de las aguas residuales son tratadas. Las fuentes superficiales y subterráneas son vulnerables. No existe una cultura de valor que se paga por el uso del recurso hídrico. Para terminar la presente década se requiere invertir cerca de $ 1500 millones en agua potable y alcantarillado sanitario a nivel nacional por parte de 6 todos los operadores. 3

4 II- IndIicadores Cuadro: Calidad de Agua para consumo humano: estimación general de cobertura y calidad en Costa Rica al año 2006 Entidad administradora N Acueductos Población cubierta Población % Población con agua potable Población % Población con agua No Potable Población % , , ,4 Municipalidades , , ,9 E.S.P.H , , ,3 CAAR s/asadas * , , ,9 CAAR s/asadas ** , , ,9 Sub-Total , , ,3 Fácil acceso, urbanizaciones y privados ***? , , ,3 Sin información Totales? ,8 100? ? 81,2? ? 7 17,0 II- Indicadores Gráfico: Calidad de Agua para consumo humano: estimación general de cobertura y calidad en Costa Rica al año ,4% Hab Hab 98,6% Municipalidades Hab 29,9% Hab 70,1% ESPH Hab 99,7% 0,3% CAAR S/ASADAS Hab 40,9% 59,1% Hab 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Potable No Potable 8 4

5 II- Indicadores Gráfico:Población con Agua de Calidad Potable por provincia en Costa Rica, % 90% 80% 70% 60% 50% 92,4% 68,9% 87,2% 77,7% 77,1% 87,5% 81,3% 40% 30% 20% 10% 7,6% 31,1% 12,8% 22,3% 22,9% 12,5% 18,7% 0% San José Alajuela Heredia Potable Cartago No Potable Puntarenas Guanacaste 9 Limón III- La política pública del agua Lineamientos 1. RECTORIA Y LIDERAZGO 2. ACUEDUCTOS RURALES 3. EJECUCIÓN EFICIENTE DE PROYECTOS 4. AGUAS RESIDUALES 5. AMBIENTE 6. ORIENTACIÓN EMPRESARIAL Desarrollo Económico y Social 10 5

6 es el ente rector en materia de servicio de agua potable y alcantarillado sanitario. es el titular del servicio las ASADAS las gestoras del servicio opera en el régimen jurídico una clara separación de funciones entre dirección, regulación, control, planificación y coordinación por un lado (a favor del ) y la administración, operación y prestación del servicio, por el otro (en cabeza de las ASADAS). 11 CONVENIO DE DELEGACIÓN DE ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO CONSIDERANDO UNO: Que la participación de la comunidad o sociedad civil, constituye uno de los instrumentos eficaces para lograr la consecución del desarrollo sostenible en Costa Rica, por lo que A y A, desde 1976 ha venido delegando en las comunidades la administración de aquellos sistemas en las que las ventajas comparativas de inmediatez, eficacia y eficiencia; costo y beneficio a las poblaciones, resulte más adecuado asignar en las comunidades su administración. 12 6

7 Administradoras de Acueductos y Alcantarillados (ASADAS) A) ACCIONES DE IMPACTO EXTERNO AL Programa Sello de Calidad en la Gestión La prestación del servicio público se debe medir integralmente, por lo que se creará el Programa Sello de Calidad en la Gestión, el cual medirá la prestación del servicio público como una gestión integral (técnica, financiera, contable, administrativa, legal, operativa) de los operadores mediante el establecimiento de indicadores de gestión. 13 Administradoras de Acueductos y Alcantarillados (ASADAS) A) ACCIONES DE IMPACTO EXTERNO AL Programa PYMES en la Gestión del Agua Con el fin de lograr que los operadores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados que son administrados por comunidades operen bajo un enfoque empresarial, se fortalecerá el Programa PYMES en la Gestión del Agua, y se constituirá en una estrategia institucional, cuya ejecución se dará con la colaboración de las oficinas regionales, impulsando esta estrategia como sostenibilidad y no como un crédito. 14 7

8 IV. Estrategia de Financiamiento para el Desarrollo 15 IV. Área Turística Alianzas Estratégicas Trasvase Arenal Área Urbana y Suburbana Inversiones Estrategia de Financiamiento para el Desarrollo Área Rural FODESAF KFW Área Metropolitana /JBIC Inversiones 16 8

9 IV. Área Turística Alianzas Estratégicas Trasvase Arenal Área Urbana y Suburbana Inversiones PROGRAMA AYA/BCIE Área Rural BCIE - $ 68,5 m FODESAF Estrategia de Financiamiento KFW - $ 45,0 m para el Desarrollo Total $ 133,5 m Área INVERSIONES DIRECTAS 2007 Metropolitana /JBIC $ 7,3 m Inversiones 17 PROYECTO DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL PARA EL AREA METROPOLITANA DE SAN JOSÉ IV. JBIC $ 130 m $ 100 m Total $ 230 m Programa /BCIE Área Turística Alianzas Estratégicas Trasvase Arenal Área Urbana $ 21,1 y Suburbana BCIE 34,4 m Estrategia de Financiamiento Inversiones Total $ 55,5 m para el Desarrollo INVERSIONES DIRECTAS 2007 Total $ 4,7 m Área Metropolitana /JBIC /BCIE Inversiones Área Rural FODESAF KFW 18 9

10 IV. PROGRAMA AYA KFW 32 comunidades (Puntarenas, Limón, Guanacaste y Zona Norte) Área Turística Alianzas Estratégicas Trasvase Arenal Área KFW Urbana $ 12 y Suburbana /BCIE $ 2,3 Inversiones Comunidades $ 2,6 Estrategia de Financiamiento para el Desarrollo Área Rural FODESAF KFW Total: $ 15,8 PROGRAMA FODESAF $ 2,3 m Área Metropolitana /JBIC Inversiones 19 IV. Área Turística Alianzas Estratégicas Trasvase Arenal Área Urbana y Ley Suburbana Planificación n Urbana Estrategia - Articulo 38 de Financiamiento Permite la construcción n de infraestructura Inversiones para el Desarrollo de servicios de acueducto y alcantarillado por parte de Desarrolladores bajo normas. Administración n y operación por el. Área Durante 5 a ños futuros desarrolladores Metropolitana abonan inversión n proporcional. /JBIC Experiencia actual : Manuel Antonio ($ 0.7 m) Inversiones Área Rural FODESAF KFW 20 10

11 Requiere fortalecerse Se requiere: Área Urbana y Suburbana Inversiones Área Turística Alianzas Estraté gicas Trasvase Arenal Estrategia de Financiamiento para el Desarrollo Área Metropolitana /JBIC Inversiones Área Rural FODESAF KFW + Flexibilidad Financiera (fideicomisos, alianzas) Límite de endeudamiento (hoy es solo $2 m.) Rectoría del sector (para el financiamiento de otros operadores)

12 Muchas Gracias! 12