A.G.C ACADEMIA GUARDIAS CIVILES Curso Acceso Escala Cabos y Guardias A.G.C

Transcripción

1 A.G.C 1

2 TEMA 1 LA CONSTITUCION ESPAÑOLA DE APROBADA: por LAS CORTES GENERALES en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado, el 31 de Octubre de RATIFICADA: El Referéndum Constitucional fue convocado para el 6 de diciembre de 1978, siendo aceptada la Constitución por los Españoles. PROMULGADA: Fue S.M el Rey quien sancionó y promulgó la Constitución, ante las Cortes el 27 de diciembre de PUBLICADA: Dos días después, el 29 de diciembre de 1978, fue publicada en el BOE, entrando en vigor ese mismo día. La Constitución es la norma fundamental que: Establece la forma política del Estado. Configura y ordena los poderes del Estado. Establece los límites al ejercicio del poder, las libertades y derechos fundamentales, los fines y las prestaciones que el poder debe cumplir en beneficio de la Comunidad. La Constitución es norma suprema del ordenamiento jurídico, porque define el sistema de fuentes formales del Derecho y configura un sistema basado en ella misma. 1.- CARACTERÍSTICAS GENERALES Es una Constitución formal y escrita: la Constitución está plasmada en un texto escrito, formalmente aprobado a través de un proceso político, frente al carácter consuetudinario y no escrita de las Constituciones anglosajonas. Es la fuente primaria y esencial de todo el Derecho Constitucional Español. 1. Son preceptos con rango superior cuya defensa se le atribuye al Tribunal Constitucional. 2. Es una Constitución extensa: no sólo se limita a recoger principios fundamentales en torno a la forma del Estado, organizaciones y funcionamiento, sino que también contiene preceptos relativos a la organización judicial, la Administración local, régimen electoral Es una Constitución rígida no flexible, contiene los sistemas para su reforma, ya que ninguna otra puede modificarla. 4. Es una Constitución monárquica y parlamentaria. 5. Es una Constitución de consenso o pactada, por el compromiso a que en ella se llegó entre las fuerzas políticas. 2

3 6. Es una Constitución derivada puesto que ha sido influenciada por otras constituciones nacionales y extranjeras. 7. Es una Constitución democrática y de origen popular. 8. Es una Constitución cerrada: codificada en un solo texto. 9. Ambigua e imprecisa: exige una labor de interpretación por el Tribunal Constitucional. 10. Implanta un modelo autonómico. Estructura y Contenido En la Constitución se divide en dos grandes partes: a) Parte dogmática. - que contiene los principios que han de inspirar el desarrollo de la Sociedad y el Estado y reconoce y garantiza los derechos y deberes de los ciudadanos (Título preliminar y Título I ). b) Parte orgánica. - en la que se regulan los Poderes e Instituciones del Estado, y su organización. La Constitución se estructura en: Un total de 169 artículos Preámbulo. Título Preliminar: (artículos del 1 al 9). Título I: De los derechos y deberes fundamentales (artículo 10). Capítulo I: De los españoles y los extranjeros (artículos 11 al 13). Capítulo II: Derechos y libertades (artículo 14) 29). Sección I.- De los derechos fundamentales y de las libertades públicas (artículos 15 al Sección II.- De los derechos y de los deberes de los ciudadanos (artículos 30 al 38). al 52). Capítulo III: De los principios rectores de la política social y económica (artículos 39 Capítulo IV: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (artículos 53 y 54). Capítulo V: De la suspensión de los derechos y libertades (artículo 55). Título II: De la Corona (artículos 56 al 65). 3

4 Título III: De las Cortes Generales. Capítulo I: De las Cámaras (artículos 66 al 80). Capítulo II: De la elaboración de las leyes (artículos 81 al 92). Capítulo III: De los Tratados Internacionales (artículos 93 al 96). Título IV: Del Gobierno y la Administración (artículos 97 al 107). Título V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (artículos 108 al 116). Título VI: Del Poder Judicial (artículos 117 al 127). Título VII: Economía y Hacienda (artículos 128 al 136). Título VIII: De la Organización Territorial del Estado. Capítulo I: Principios Generales (artículos 137 al 139). Capítulo II: De la Administración Local (artículos 140 al 142). Capítulo III: De las Comunidades Autónomas (artículos 143 al 158). Título IX: Del Tribunal Constitucional (artículos 159 al 165). Título X: De la Reforma Constitucional (artículos 166 al 169). Disposiciones Adicionales (4). Disposiciones Transitorias (9). Disposición Derogatoria (1). Disposición Final (1). 4

5 2.- PRINCIPIOS INSPIRADORES Los Principios Básicos que recoge nuestra Constitución vienen recogidos en los artículos 1 al 9, así el artículo 1 señala: España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político Los valores superiores tienen carácter normativo y son obligatorias para todos los destinatarios (ciudadanos o poderes públicos). 2. Tienen significado concreto al representar los ideales o principios de una comunidad política en un momento concreto. 3. Todo el ordenamiento jurídico se interpreta en relación con ellos. 4. Se despliegan a lo largo de concretos preceptos constitucionales. España queda constituida como un estado de derecho subordinando la actuación de todos sus Agentes y todos sus Órganos Públicos y Privados, a la Constitución y al Ordenamiento Jurídico. España es un estado democrático por que se organiza desde la participación ciudadana mediante los procesos electorales, pero sobre todo porque la soberanía nacional reside en el pueblo del que emanan todos los poderes del Estado (artículo 1.2.) Cuando establecemos que España es un estado Social tan sólo podemos establecer que es un principio orientador de los poderes públicos pues en los artículos en los que se desarrolla (39 a 52) no son normas jurídicas directamente aplicables, si no tan sólo principios rectores, inspiradores. 3.- TITULO PRELIMINAR Artículo 1 1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. 2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria. Artículo 2 La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. 5

6 Artículo 3 1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. 2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos. 3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección. Artículo 4 1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas. 2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales. Artículo 5 La capital del Estado es la villa de Madrid. Artículo 6 Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. Artículo 7 Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. Artículo 8 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire, tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional. 2. Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la presente Constitución. Artículo 9 1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. 6

7 2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. 3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. Nota: Es importante estudiarse bien estos 9 artículos. Memorizar los valores superiores del ordenamiento jurídico: Libertad, justicia, igualdad y pluralismo político, así como los 7 principios que garantiza la Constitución y que están recogidos en el artículo 9.3 Preguntas de repaso Cuáles son los valores superiores del ordenamiento jurídico? De dónde emanan los poderes del Estado? Cuál es la forma política del Estado? Cuál es la lengua oficial del Estado? Son oficiales las demás lenguas en sus Comunidades Autónomas? De acuerdo con qué? En cuántas franjas se divide la Bandera Española? Cuántos colores? Cuál es la capital del Estado? Cómo deben ser la estructura interna y el funcionamiento de los Partidos Políticos? Y las de los sindicatos y asociaciones? Cuál es la misión de las Fuerzas Armadas? Por qué ejércitos están constituidas? La organización militar se regulará por una Ley Orgánica o por una Ley Ordinaria? Quiénes están sujetos a la Constitución y resto del ordenamiento jurídico? Qué principios garantiza la Constitución? 7