MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº XXIII DEL PGOU DE JÁVEA.

Transcripción

1 MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº XXIII DEL PGOU DE JÁVEA. Modificación de las distancias a lindes de los Centros de Transformación MT/BT. ABRIL-2010

2 ÍNDICE PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA A.- MEMORIA INFORMATIVA. 1. PROMOTOR 2. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN. 4. CONDICIONES INSTITUCIONALES 4.1. Planeamiento vigente 4.2. Condiciones impuestas por la legislación urbanística Afecciones sectoriales. 5. RESULTADO DEL TRÁMITE CON LAS ADMNISTRACIONES AFECTADAS B.- MEMORIA JUSTIFICATIVA. 1. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL En cuanto a su redacción En cuanto a su ámbito En cuanto a su contenido. 2. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA. 3. ADECUACIÓN A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL. 4. TRAMITACIÓN 5. CONDICIONES QUE DEBE SATISFACER LA MODIFICACIÓN 6. NORMATIVA VIGENTE. 7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OTRAS NORMATIVAS. Anexo-1. Ordenanzas de las zonas afectadas según PG vigente. PARTE CON EFICACIA NORMATIVA D.- NORMAS URBANÍSTICAS. Anexo-1. Páginas completas de las Ordenanzas del Plan General Modificadas.

3 A.- MEMORIA INFORMATIVA 1. PROMOTOR La presente Modificación del PGOU de Jávea se promueve por el Ayuntamiento de Jávea, con CIF nº P E, y domicilio fiscal en Plaza de la Iglesia, nº 4 de Jávea (Alicante). Se redacta de oficio por los propios Servicios Técnicos Municipales. 2. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN. Trascurridos veinte años desde la aprobación del Plan General, algunas de sus disposiciones han quedado obsoletas, por evolución de las técnicas o los materiales. Así la normativa respecto a la ubicación de los Centros de Transformación de Media a Baja Tensión (en adelante CT) vigente ha sido superada, debido principalmente a la evolución que en el diseño de estos equipos ha habido en los últimos años, más eficientes, menos ruidosos y menos contaminantes. La normativa actual obliga a mantener distancias a lindes que en determinadas circunstancias resulta imposible de cumplir y por lo tanto imposibilita la ejecución de una infraestructura que, en la mayoría de los casos, resulta básica e imprescindible para el desarrollo urbanístico. El objeto de la modificación es pues la siguiente: La regulación de las distancias a fachadas y a lindes de los Centros de Transformación MT/BT, en las distintas zonas de ordenación urbanística. La presente modificación afecta a lo dispuesto en el artículo c de las Ordenanzas del Plan general (Hoja nº 27) En conclusión la modificación propuesta afecta al siguiente artículos: Del Título III, Sistemas Generales, el artículo: Artículo Infraestructuras básicas (apartado 3c Energía eléctrica y Telefonía )

4 3. CONDICIONES INSTITUCIONALES Planeamiento vigente. En Jávea existe Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la C.T.U. de Alicante con fecha 31 de enero de 1990 (BOP nº 47 de 26 de febrero de 1990). Se adjunta en el Anexo-1 las ordenanzas vigentes respecto al artículo que se pretende modificar Condiciones impuestas por la legislación urbanística. La presente propuesta de Modificación Puntual del Plan General se efectúa al amparo de la Ley Urbanística Valenciana LUV (Ley 16/2005 de 30 de diciembre de la Comunidad Valenciana) y del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística ROGTU (Decreto 67/2006 de 19 de mayo del Consell) a) En primer lugar y para concretar el alcance y trámite a seguir hay que analizar la modificación propuesta a la luz de los artículos 36 y 37 de la LUV a los efectos de establecer su carácter de ordenación estructural o pormenorizada. En base a ello, y dado que el artículo 37 de la LUV establece que: La ordenación pormenorizada incluye todas las determinaciones que, de modo preciso y detallado, completan la ordenación estructural para el ámbito territorial al que se refieren, y, en particular, las siguientes: a) Delimitación de las Unidades de Ejecución, siempre que no se modifique el área de reparto ni el aprovechamiento tipo. b) Establecimiento de la red secundaria de reservas de suelo dotacional público. c) Fijación de alineaciones y rasantes. d) Parcelación de terrenos o régimen para parcelarlos en función de los tipos edificatorios previstos. e) Asignación de usos y tipos pormenorizados en desarrollo de las previstas por la ordenación estructural. f) Regulación de las condiciones de la edificación de cada zona de ordenación, sobre y bajo rasante, como edificabilidad, altura, número de plantas, retranqueos, volúmenes y otras análogas. g) Ordenanzas generales de edificación. h) En suelo residencial, identificación de las parcelas que han de quedar afectas a la promoción de viviendas sociales o criterios para concretarlas en la reparcelación, de conformidad con lo que determine la ordenación estructural. La modificación propuesta afecta a la regulación de los retranqueos de la edificación (apartado f), por lo que afecta únicamente a la Ordenación Pormenorizada.

5 4.3. Afecciones sectoriales. La presente modificación puntual no afecta las competencias sectoriales de ninguna administración. 5. RESULTADO DEL TRÁMITE CON LAS ADMINISTRACIONES AFECTADAS No existen administraciones afectadas por la presente modificación puntual.

6 B.- MEMORIA JUSTIFICATIVA 1. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL En cuanto a su redacción. La presente modificación puntual es de iniciativa municipal; siendo el Ayuntamiento quien tiene atribuida la competencia para la elaboración, revisión y modificación del Plan en base al artículo 81 de la LUV, 1.2. En cuanto a su ámbito. Las modificaciones puntuales no están sujetas a ámbitos concretos; la presenta modificación puntual cumple lo dispuesto en el artículo 94.2 de la LUV que establece que: Las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas, suplementando en su caso la red primaria y secundaria de dotaciones de forma que cumplan con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos en esta Ley. La modificación propuesta mantiene el equilibrio de dotaciones públicas, por cuanto no varía ni el suelo lucrativo ni el suelo dotacional En cuanto a su contenido. La presente Modificación de planeamiento tiene por objeto la regulación de las distancias a fachadas y a lindes de los Centros de Transformación MT/BT, en las distintas zonas de ordenación urbanística. Se modifican para ello las determinaciones de la ordenación pormenorizada del Plan General vigente. Por tanto, en cuanto a su contenido, este documento de modificación puntual es el idóneo y se ajusta perfectamente a las especificaciones legales.

7 2. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA. Por todos los motivos anteriormente expuestos, se propone modificar la redacción del artículo de las ordenanzas anteriormente citado que afecta a la regulación de los usos en las zonas observadas. La justificación de dichos cambios es la siguiente: 1. CAMBIOS EN TÍTULO III SISTEMAS GENERALES Art Infraestructuras básicas. Apartado 3.c) Energía Eléctrica y Telefonía. Donde dice: Los transformadores en zonas intensivas tenderán a colocarse integrados en las edificaciones. Cuando se sitúen aislados en parcelas particulares se respetarán las siguientes condiciones: 2 m de distancia a lindes en edificación intensiva y 5 m. en extensiva, con una altura total máxima de 3,50 m. En terrenos en pendiente se ubicarán con respecto al vial en la zona de desmonte y nunca en la zona de terraplén. Se propone cambiar a: Los transformadores en las zonas intensivas A y B tenderán a colocarse integrados en las edificaciones. Cuando se sitúen exentos, en cualquier zona, podrán adosarse a lindes La modificación propuesta únicamente afecta a elementos de la Ordenación Pormenorizada (ordenanzas). 3. ADECUACIÓN A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL. La presente modificación puntual no altera las condiciones fijadas por el PGOU de Jávea vigente para la red primaria de dotaciones públicas, por lo que la presente modificación tiene la consideración de modificación de la ordenación pormenorizada. 4. TRAMITACIÓN El artículo 94 de la LUV establece que Las modificaciones de los Planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido en cada tipo de Plan. En los mismos términos se expresa el artículo 223 del ROGTU que establece que Las modificaciones de los Planes se llevará a cabo según el procedimiento establecido para cada tipo de Plan. Dado que la presente Modificación afecta a la Red Secundaria, la Aprobación definitiva de la misma corresponde al Ayuntamiento, según se establece en el artículo 37.2 de la LUV: 2. Las decisiones sobre la ordenación pormenorizada corresponden al Municipio. La competencia para la aprobación definitiva de los planes que sólo se refieran a la ordenación pormenorizada corresponde al Ayuntamiento.

8 5. CONDICIONES QUE DEBE SATISFACER LA MODIFICACIÓN 5.1. La modificación de los Planes debe cumplir lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y 223 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A. La nueva solución propuesta no aumenta el aprovechamiento lucrativo privado ni desafecta suelo de destino público, por lo que no es necesario en base a lo establecido en el artículo 94.2 de la Ley Urbanística Valenciana suplementar la red primaria o secundaria de dotaciones, puesto que no se produce un desequilibrio en las mismas. B. La modificación propuesta no aumenta la superficie del suelo clasificado como urbanizable o no urbanizable común. C. La modificación propuesta no conlleva diferente calificación urbanística de zonas verdes o espacios libres. D. La modificación propuesta no afecta la calificación de las parcelas de uso dotacional. E. La nueva ordenación propuesta no pretende legalizar actuaciones urbanísticas irregulares La modificación de los Planes debe cumplir las limitaciones a la potestad de planeamiento establecidas en el artículo 63 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y 141 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A. La nueva ordenación no aumenta el consumo del suelo. B. La nueva ordenación no varía el volumen atribuido a las parcelas. C. No se aumenta la edificabilidad bruta de ninguna zona respecto al planeamiento anterior. D. No se trata de nueva urbanización o remodelación global por reforma interior, por lo que no es de aplicación la observancia de los estándares exigibles para los planes parciales. 6. NORMATIVA VIGENTE. La presente modificación tiene su base legal en los artículos 37, 57, 63 y 94 de la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV) y en los artículos 141 y 223 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU). La presente modificación puntual, por sus características, carece de planos de información y de ordenación.

9 7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OTRAS NORMATIVAS Justificación del cumplimiento del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. El artículo 48.4 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana establece: Consecuentemente deberán ir acompañado de Estudio de Integración Paisajística: a) El planeamiento urbanístico de desarrollo contemplado en los apartados b, c, d y f del artículo 38 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. b) Las solicitudes de licencias urbanísticas dentro de los conjuntos y sus entornos declarados Bienes de Interés Cultural y dentro de los Espacios Naturales Protegidos. c) Las solicitudes de Declaraciones de Interés Comunitario. d) Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable no incluidas en los ámbitos anteriores. e) Los proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental al amparo de lo dispuesto en la Ley 2/1989, de 3 de marzo y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Decreto de 162/1990, de 15 de octubre, sustituyéndose el análisis de impacto visual por el citado estudio conforme a lo señalado en el artículo 58 de este Reglamento. f) Proyectos de Infraestructuras u obras públicas Y el artículo 49 del citado Decreto establece el objeto y determinaciones de los Estudios de Integración paisajística Los Estudios de Integración Paisajística tienen por objeto predecir y valorar la magnitud y la importancia de los efectos que las nuevas actuaciones o la remodelación de actuaciones preexistentes pueden llegar a producir en el carácter del paisaje y en su percepción y determinar estrategias para evitar los impactos o mitigar los posibles efectos negativos. La presente modificación puntual de planeamiento afecta únicamente a un aspecto muy concreto de las ordenanzas, cual es la separación a lindes de los Centros de Transformación, pero referido al ámbito general del suelo urbano y urbanizable, no siéndole por ello exigible la realización del Estudio de Integración Paisajística, al regular un aspecto general y no concreto; máxime cuando según se regula en el apartado f) del artículo 48.4 del citado Decreto, los proyectos de Infraestructuras y Obras Públicas necesitan Estudios de Integración Paisajística, por lo que será a dichos proyectos (necesarios para la colocación de los CT) a los que se les deberá exigir un Estudio de Integración Paisajística que determine el efecto concreto que supone la ubicación de un determinado CT en una determinada ubicación y circunstancias ambientales y paisajísticas.

10 7.2. Justificación del cumplimiento de la Ley 7/2002 de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica. El artículo 25 de la Ley 7/2002 de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, establece que:..los instrumentos de planeamiento urbanístico o territorial incorporarán un estudio a acústico en su ámbito de ordenación mediante la utilización de modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar su impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción. A su vez el Anexo IV del Decreto 104/2006 de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica establece que instrumentos de planeamiento de los municipios con más de habitantes deberán justificar al menos: Que los usos previstos son compatibles con los niveles de ruido existentes en el municipio e incluidos en el Mapa Acústico del PAM o, en su defecto, adoptar las medidas correctoras necesarias para cumplir los objetivos de calidad aplicables. Que los usos previstos se ajustan a la ordenación de actividades contenidas en el PAM y no generan en el entorno un incremento de los niveles sonoros por encima de los objetivos de calidad sonoros. Que la regulación del tráfico rodado se ajuste a la establecida en el Programa de Actuación del PAM, en su caso. La presente modificación puntual de planeamiento afecta únicamente a un aspecto muy concreto de las ordenanzas, cual es la separación a lindes de los Centros de Transformación; no afecta por tanto ni a los usos previstos en el Plan General, ni a la regulación del tráfico rodado, por lo que no precisa por tanto de Estudio Acústico.

11 C.- DOCUMENTO NORMATIVO Se modifican los siguientes artículos del Plan General, que quedarán redactados como sigue: TITULO III. SISTEMAS GENERALES REDACCIÓN DEL PG VIGENTE REDACCIÓN PROPUESTA Artículo Infraestructuras básicas. Artículo Infraestructuras básicas. Apartado 3.c) Energía Eléctrica y Telefonía Los transformadores en zonas intensivas tenderán a colocarse integrados en las edificaciones. Cuando se sitúen aislados en parcelas particulares se respetarán las siguientes condiciones: 2 m de distancia a lindes en edificación intensiva y 5 m. en extensiva, con una altura total máxima de 3,50 m. En terrenos en pendiente se ubicarán con respecto al vial en la zona de desmonte y nunca en la zona de terraplén Apartado 3.c) Energía Eléctrica y Telefonía Los transformadores en las zonas intensivas A y B tenderán a colocarse integrados en las edificaciones. Cuando se sitúen exentos, en cualquier zona, podrán adosarse a lindes. Xàbia, 13 de abril de 2010 EL ARQUITECTO ASESOR DE URBANISMO, Fdo. Francisco Forqués Moncho