ÍNDICE SISTEMÁTICO. CAPÍTULO PRIMERO. ÁMBITO SUBJETIVO Y OBJETIVO DE LA LEY. CONTRATOS INCLUIDOS Y EXCLUIDOS. Alberto PALOMAR OLMEDA...

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1 ÍNDICE SISTEMÁTICO PRÓLOGO CAPÍTULO PRIMERO. ÁMBITO SUBJETIVO Y OBJETIVO DE LA LEY. CONTRATOS INCLUIDOS Y EXCLUIDOS. Alberto PALOMAR OLMEDA PRECEDENTES NORMATIVOS INTRODUCCIÓN GENERAL Y DE CONTEXTO OBJETIVO Y FINALIDAD DE LCSP Objetivos en relación con la propia contratación administrativa Objetivos ligados a la posición de la contratación en relación con el gasto público Conexión con otros objetivos inherentes al marco institucional de la Administración en el ámbito constitucional Conexión de la normativa contractual con otros elementos de delimitación del mercado Eventualmente: conseguir el cumplimiento de otros objetivos sociales ÁMBITO DE APLICACIÓN Ámbito subjetivo Ámbito objetivo: los negocios excluidos DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS EN LA LCSP Delimitación de las categorías de los contratos del Sector Público: los contratos típicos Los contratos sujetos a regulación armonizada Reglas comunes de delimitación Exclusión ex lege de determinados contratos Régimen jurídico de los respectivos contratos Contratos administrativos Contratos privados

2 Jurisdicción competente De dónde venimos Dónde hemos llegado CAPÍTULO SEGUNDO. EL RÉGIMEN DEL CONTRATO DEL SEC- TOR PÚBLICO Y SU INVALIDEZ. EL RECURSO ESPECIAL. F. Javier FUERTES LÓPEZ LA CONFIGURACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO RÉGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. 146 Los principios generales de la contratación pública Contratos adecuados (necesarios, idóneos y eficientes) El plazo de duración de los contratos y de ejecución de la prestación El plazo de los diferentes tipos contractuales Prórroga Ampliación del plazo por demoras en la ejecución Ejecución de los contratos públicos Ejecución directa por la propia Administración Pública Potestad de auto organización y cooperación Encargos a medios propios personificados (arts. 32 y 33 LCSP) CONTENIDO MÍNIMO DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS Y LIBERTAD DE PACTOS Contenido Libertad de pactos PERFECCIÓN Y FORMA DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS Adjudicación y formalización Lugar de celebración Forma Efectos En general Nulidad administrativa Las causas de nulidad de pleno derecho previstas en la LPA/ Las causas de nulidad específicamente establecidas para los contratos públicos Nulidad y anulabilidad administrativa Revisión de oficio Objeto

3 V Competencia Suspensión Efectos Causas de invalidez de derecho civil EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ARTS. 44 A 60) Del TRLCSP/2011 a la LCSP Naturaleza del recurso Objeto del recurso: actos recurribles Contratos Actos y disposiciones Actuaciones excluidas Órgano competente para su resolución Administración General del Estado: El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales Comunidades Autónomas y Entidades Locales Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla Diputaciones Forales (Territorios Históricos Forales) Administración Local Poderes adjudicadores que no sean Administración Pública Contratos subvencionados Interposición del recurso Legitimación Procedimiento: cuestiones generales Solicitud de medidas cautelares Interposición Procedimiento Resolución BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO TERCERO. LAS PARTES EN EL CONTRATO. Javier VÁZQUEZ GARRANZO PRECEDENTES NORMATIVOS EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Introducción El problema de la personalidad jurídica única de la Administración Pública Competencia para contratar Competencia Delegación y desconcentración Responsable del contrato

4 V 5. Perfil de contratante LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS DE INTERESES Planteamiento general Medidas y mecanismos de control El artículo 64 LCSP Responsabilidad de autoridades y personal La transparencia Valoración CONTRATISTAS, CONDICIONES DE APTITUD Y CAPACI- DAD DE OBRAR PROHIBICIONES DE CONTRATAR Condiciones de aptitud Personas jurídicas Empresas comunitarias o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo Empresas no comunitarias Uniones de empresarios Condiciones especiales de compatibilidad Acreditación de la capacidad de obrar Personas físicas Personas jurídicas Circunstancias y apreciación de las mismas Competencia y procedimiento Efectos de la declaración de la prohibición de contratar Prueba de la no concurrencia de una prohibición de contratar. El documento europeo único de contratación SOLVENCIA Exigencia Integración de la solvencia con medios externos.... Concreción de las condiciones de solvencia Condiciones mínimas Compromisos adicionales a la solvencia Límite a la exigencia Medios de acreditar la solvencia Acreditación de la solvencia económica y financiera Solvencia técnica en los contratos de obras Solvencia técnica en los contratos de suministros... Solvencia técnica o profesional en los contratos de servicios

5 V CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS Solvencia técnica o profesional en los restantes contratos Concreción de los requisitos y criterios de solvencia. 272 Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión medioambiental Exigencia y efectos de la clasificación Supuestos Cesionario del contrato Posibilidad de exención en determinados contratos de obras y en caso de no concurrencia de ninguna empresa clasificada Entidades del sector público que no son poder adjudicador Exención de la exigencia de clasificación Criterios aplicables y condiciones para la clasificación Criterios Requisitos previos Grupo de sociedades Presunción Obras cuya naturaleza se corresponda con algunos de los tipos establecidos como subgrupo Acuerdos o decisiones de clasificación e inscripción registral de la clasificación Competencia, eficacia y recurso en la AGE Competencia y eficacia en las CCAA Clasificaciones divergentes Plazo de vigencia, revisión y comprobación de los elementos de las clasificaciones Plazo de vigencia de la clasificación Conservación de la clasificación Revisión de la clasificación Obligaciones del empresario Comprobaciones Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas Certificados comunitarios de empresarios autorizados para contratar

6 V IX. SUCESIÓN EN LA PERSONA DEL CONTRATISTA BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO CUARTO. OBJETO, PRESUPUESTO BASE DE LICITA- CIÓN, VALOR ESTIMADO, PRECIO DEL CONTRATO Y SU REVI- SIÓN. GARANTÍAS. Pedro RUBIO ESCOBAR OBJETO DEL CONTRATO Particular referencia a la posibilidad de división en lotes del objeto del contrato en la nueva Ley de Contratos del Sector Público Referencia a las restantes novedades de la nueva regulación en relación con el objeto del contrato PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, Y VALOR ESTIMADO 311 Introducción. Diferenciación entre los conceptos de «presupuesto de licitación», «valor estimado», y de «precio» Principales novedades en la nueva regulación EL PRECIO DEL CONTRATO Introducción. Principales novedades en la nueva regulación Particular referencia al concepto de «precio cierto». Problemática de los denominados contratos con precio «0» Particular referencia la determinabilidad del precio. Fijación de precios a porcentaje sobre resultados económicos futuros, y de precios provisionales REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS DE LAS ENTI- DADES DEL SECTOR PÚBLICO Introducción. Breve descripción de la evolución del régimen de revisión de precios Regulación vigente, tras la promulgación de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de Desindexación de la economía española, y novedades incluidas en la nueva Ley de Contratos del Sector Público GARANTÍAS EXIGIBLES EN LA CONTRATACIÓN DEL SEC- TOR PÚBLICO Introducción Garantía provisional Garantía definitiva Garantías definitivas exigibles Constitución, reposición y reajuste de garantías Responsabilidades a que están afectas las garantías

7 V Devolución y cancelación de las garantías definitivas Régimen de garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías Garantías exigibles en otros contratos del sector público Garantía global BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO QUINTO. ACTUACIONES RELATIVAS A LA CON- TRATACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EXPE- DIENTE DE CONTRATACIÓN. ADJUDICACIÓN. Mario GARCÉS SANAGUSTÍN Alberto PALOMAR OLMEDA PRECEDENTES NORMATIVOS LA PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINIS- TRACIONES PÚBLICAS ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS AA.PP Consultas preliminares del mercado Expediente de contratación Iniciación y contenido Aprobación del expediente Expediente de contratación en contratos menores Tramitación urgente del expediente Tramitación de emergencia Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas Pliegos de cláusulas administrativas generales Pliegos de cláusulas administrativas particulares Pliegos de prescripciones técnicas Etiquetas Informes de pruebas, certificación y otros medios de prueba Información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales y de contratar a un porcentaje específico de personas con discapacidad Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo Normas generales de la adjudicación de los contratos 406 Procedimiento de adjudicación Principios de igualdad, transparencia y libre competencia Confidencialidad

8 Anuncio de información previa Anuncio de licitación Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones Reducción de plazos en caso de tramitación urgente. 418 Información a interesados Proposiciones de los interesados Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos Declaración responsable y otra documentación Admisibilidad de variantes Subasta electrónica Sucesión en el procedimiento Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato Aplicación de los criterios de adjudicación Criterios de desempate Definición y cálculo del ciclo de vida Ofertas anormalmente bajas Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato Resolución y notificación de la adjudicación Decisión de no adjudicar o celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración Formalización de los contratos Anuncio de formalización de los contratos Comunicación a los candidatos y a los licitadores Procedimiento abierto Delimitación, plazos para la presentación de proposiciones y plazo de publicación del anuncio de licitación Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación Plazos de adjudicación Procedimiento abierto simplificado Procedimiento restringido Caracterización Solicitudes de participación: plazos de presentación. 462 Selección de candidatos Contenido de las invitaciones e información a los candidatos Proposiciones: plazos de presentación

9 6. Adjudicación Procedimientos con negociación Caracterización y delimitación de la materia objeto de negociación Supuestos de aplicación del procedimiento de licitación con negociación Supuestos de aplicación del procedimiento negociado sin publicidad Tramitación del procedimiento de licitación con negociación Especialidades en la tramitación del procedimiento negociado sin publicidad Información a los licitadores Diálogo competitivo Caracterización Mesa de contratación en el ámbito de la AGE Primas o compensaciones Apertura del procedimiento y solicitudes de participación Diálogo con los candidatos Presentación, examen de las ofertas y adjudicación.. Procedimiento de asociación para la innovación.... Caracterización del procedimiento de asociación para la innovación Mesa de contratación en el ámbito de la AGE Selección de candidatos Negociación y adjudicación de la asociación Estructura de la asociación para la innovación..... Adquisiciones derivadas del procedimiento de asociación para la innovación Configuración y seguimiento de la asociación para la innovación por parte del órgano de contratación Concursos de proyectos Ámbito de aplicación y régimen jurídico Bases del concurso Participantes Publicidad Jurado y decisión del concurso BIBLIOGRAFÍA

10 CAPÍTULO SEXTO. EFECTOS DE LOS CONTRATOS. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS. MODIFICACIONES. SUSPENSIÓN Y EX- TINCIÓN DE LOS CONTRATOS. CESIÓN DE CONTRATOS Y SUBCONTRATACIÓN. RACIONALIZACIÓN TÉCNICA DE CON- TRATACIÓN. Antonio Ramón RODRÍGUEZ CASTAÑO V V PRECEDENTES NORMATIVOS INTRODUCCIÓN EFECTOS DE LOS CONTRATOS. EJECUCIÓN DE LOS CON- TRATOS MODIFICACIONES SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS RACIONALIZACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO SÉPTIMO. EL CONTRATO DE OBRAS. Javier GARCÍA TRAMÓN PRECEDENTES NORMATIVOS INMEDIATOS NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO DE OBRAS ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL CONTRATO DE OBRAS El proyecto de obras Naturaleza y contenido mínimo La memoria Los planos El pliego de prescripciones técnicas particulares.... El presupuesto Determinación por precios unitarios Determinación del precio a tanto alzado Determinación del precio por la Administración.... El programa de trabajo Elaboración del proyecto Supervisión del proyecto Proyectos sometidos a supervisión Oficinas o unidades de supervisión de proyectos... Alcance y plazos de la supervisión de proyectos.... Aprobación del proyecto Replanteo del proyecto El anteproyecto de obras Especialidades del expediente de contratación en los contratos de obras

11 LA PREPARACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS Comprobación del replanteo Programa de trabajo Plan de seguridad y salud en el trabajo Ocupación temporal de terrenos a favor del contratista Uso o aprovechamiento de bienes del Estado Uso o aprovechamiento de bienes de propiedad privada Obligaciones del contratista Ejecución de las obras conforme al pliego, al proyecto y a las órdenes de la dirección facultativa Ejecución personal de la obra La representación del contratista durante la ejecución de la obra La subcontratación y la cesión del contrato. Remisión 631 Ejecución de la obras en el plazo convenido El deber de residencia y el derecho de vecindad del contratista Aportación de materiales Responsabilidad del contratista Defectos advertidos durante la ejecución de la obra. 632 Daños causados a terceros durante la ejecución del contrato Causas de fuerza mayor Prerrogativas de la administración contratante Potestad de dirección, inspección y control de la obra La modificación del contrato Objeto de las modificaciones Procedimiento de las modificaciones y suspensión temporal por modificación Efectos de la modificación del contrato La suspensión del contrato de obras Efectos de la suspensión de las obras Acta de suspensión El pago del precio al contratista Abonos a cuenta por el importe de las operaciones preparatorias de la ejecución del contrato Abonos a cuenta por materiales acopiados (artículo 155 del RGCAP)

12 V 5. Abonos a cuenta por instalaciones y equipo (artículo 156 del RGCAP) Garantías por abonos a cuenta por materiales acopiados y por instalaciones y equipos (artículo 157 del RGCAP) Abonos a cuenta del precio mediante certificaciones de obra Naturaleza de las certificaciones de obra Tramitación de las certificaciones de obras Pago total del precio Conflictos entre el contratista y la administración... La recepción de las obras y el plazo de garantía.... Recepción provisional de la obra Comunicación de la finalización de las obras Acta de recepción provisional Efectos de la recepción Demora en la recepción Ocupación o puesta en servicio de las obras sin recepción formal Plazo de garantía Plazo y cómputo Conservación de las obras durante el plazo de garantía Exoneración o reparación de los defectos detectados Responsabilidad quincenal por vicios ocultos La liquidación del contrato de obras Medición general de las obras Propuesta de liquidación y abono Comprobación, recepción y liquidación de las obras ejecutadas por la Administración La resolución del contrato de obras Causa de resolución del contrato de obras Efectos de la resolución del contrato de obras Procedimiento para la resolución del contrato de obras BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO OCTAVO. EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS. Francisco Javier VÁZQUEZ MATILLA PRECEDENTES NORMATIVOS EVOLUCIÓN NORMATIVA

13 V V V IX. X. X X X X LA REGULACIÓN DE LAS CONCESIONES DE OBRA PÚBLI- CA EN LA DIRECTIVA DE CONTRATOS DE CONCESIÓN Las nuevas directivas La definición de concesión de obra pública en la Directiva 675 de concesiones LA DEFINICIÓN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA EN LA NUEVA LEY La regulación conjunta de las concesiones y los contratos Concepto de concesión en la nueva Ley Aspectos generales y distinción con figuras afines... La concreción de la definición: la explotación y la necesidad de asunción del riesgo operacional Poder adjudicador en las concesiones de obras EL DISEÑO DE LAS CONCESIONES. OBJETO Y DURACIÓN 692 VIABILIDAD. EL NACIMIENTO Y PREPARACIÓN DE LA CONCESIÓN RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO DE LA CONCESIÓN. 708 La iniciativa pública o privada. El estudio de viabilidad Anteproyecto de construcción y explotación de las obras El proyecto de obras y la zona de explotación comercial Las especialidades de los pliegos de los contratos de concesión de obras CUESTIONES GENERALES DE LA EJECUCIÓN DE LAS CON- CESIONES DE OBRAS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO LA EJECUCIÓN, COMPROBACIÓN DE LAS OBRAS VS LA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS LAS PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN LA MODIFICACIÓN DEL PROYECTO Y DE LAS OBRAS EL SECUESTRO DE LAS CONCESIONES LAS PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONCE- SIONARIO Cuestiones generales Financiación mixta: explotación del concesionario y financiación parcial pública de las obras o de la concesión La utilización o explotación de las obras: fuente principal de financiación La financiación privada

14 X XV 5. Emisión de títulos por el concesionario Incorporación a títulos negociables de los derechos de crédito del concesionario Hipoteca de la concesión Los derechos del acreedor hipotecario Créditos participativos EL MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO Concepto de equilibrio Requisitos para la existencia de la necesidad de reajuste del equilibrio Medios para el restablecimiento del equilibrio LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS. ESPECIAL REFERENCIA A LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Extinción normal Resolución y efectos Efectos de la resolución de la concesión de obras XV DESTINO DE LAS OBRAS A LA EXTINCIÓN DE LA CONCE- SIÓN XV BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO NOVENO. EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS. Jesús AVEZUELA CARCEL INTRODUCCIÓN Precedentes normativos Definición del tipo de contrato Una breve referencia al concepto de servicio público El concepto tradicional de servicio público y su evolución La idea de servicio público en la Unión Europea LA DIRECTIVA 2014/23/UE Y EL RÉGIMEN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS Las nuevas Directivas de contratación pública Precedentes de la concesión de servicios en el Derecho de la Unión Europea Definición de la concesión de servicios en la Directiva 2014/23/UE FIN DEL CONCEPTO CLÁSICO DE CONTRATO DE GES- TIÓN DE SERVICIO PÚBLICO? CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS Y CONTRATO DE SERVICIOS Distinción tradicional y evolución jurisprudencial

15 Configuración económica del «riesgo» EL NUEVO RÉGIMEN LEGAL DEL CONTRATO DE CONCE- SIÓN DE SERVICIOS EN LA LEY 9/ Observaciones generales Definición legal del contrato de concesión de servicios Delimitación y ámbito del contrato de concesión de servicios (Sección ª) Régimen jurídico del contrato de concesión de servicios (Sección ª) Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios (Subsección ª) Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios (Subsección ª) Ejecución del contrato de concesión de servicios (Sección ª) Obligaciones generales del concesionario Prestaciones económicas a las que tiene derecho el concesionario Modificación del contrato de concesión de servicios (Sección ª) Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios (Sección 5.ª) La reversión La falta de entrega de contraprestaciones económicas y medios auxiliares El incumplimiento del concesionario Resolución del contrato de concesión de servicios (Sección 6.ª) Causas Efectos Subcontratación del contrato de concesión de servicios (Sección 7.ª) Regulación supletoria (Sección 8.ª) BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO DÉCIMO. EL CONTRATO DE SUMINISTRO. Miguel María GARCÍA CABA PRECEDENTES NORMATIVOS Introducción La definición del contrato de suministro en el Texto 825 Refundido de la Ley

16 Principales características del contrato de suministro. Referencia a la solvencia técnica El proceso de adjudicación del contrato de suministro Marco especial del contrato de suministro Previo Regulación de determinados contratos de suministro. 831 La ejecución del contrato de suministro Modificación del contrato de suministro Cumplimiento del contrato de suministro Resolución del contrato de suministro EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO ESTABLECIDO POR LA LEY 9/2017, DE 18 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Concepto, tipología, naturaleza y régimen jurídico aplicable Concepto Tipología Naturaleza jurídica Régimen jurídico Jurisdicción competente Contratos excluidos Consideraciones generales Contratos de suministro excluidos en el ámbito de la Defensa y de la Seguridad Contratos de suministro excluidos en el ámbito internacional Contratos de suministro excluidos en el ámbito del dominio público y en el ámbito patrimonial Contratos mixtos Contratos de suministro sujetos a una regulación armonizada Consideraciones generales Consideraciones particulares con respecto a los contratos de suministro de arrendamiento financiero El umbral de los contratos de suministro sujetos a una regulación armonizada Los contratos de suministro calificados como menores La tramitación urgente del expediente del contrato de suministro Solvencia técnica en los contratos de suministro El valor estimado en los contratos de suministro

17 8. 8. Consideraciones generales El valor estimado en el contrato de suministro: régimen jurídico aplicable Particularidades con respecto a los contratos de suministro de arrendamiento financiero Particularidades con respecto a los contratos de suministro con carácter de periodicidad o de renovación en tiempo determinado Procedencia y límites en la revisión de los precios de los contratos de suministro Las garantías en el contrato de suministro Delimitación, plazos para la presentación de proposiciones y plazo de publicación del anuncio de licitación 862 del contrato de suministro Procedimiento abierto simplificado y contrato de suministro Procedimientos con negociación y contrato de suministro Consideraciones generales Supuestos de aplicación del procedimiento de licitación con negociación Supuestos de aplicación del procedimiento negociado sin publicidad Adjudicación de contratos de suministro no sujetos a regulación armonizada Órganos de contratación y contratos de suministro. Referencia Remisión de contratos de suministro al Tribunal de Cuentas Informes específicos sobre los procedimientos para la adjudicación de los contratos de suministro MARCO JURÍDICO ESPECIAL APLICABLE AL CONTRATO DE SUMINISTRO Introducción La regulación de determinados contratos de suministro La ejecución del contrato de suministro Consideraciones generales Entrega y recepción El pago del precio El pago en metálico y en otros bienes Facultades de la Administración en el proceso de fabricación

18 El cumplimiento del contrato de suministro Consideraciones generales Gastos de entrega y recepción Vicios o defectos durante el plazo de garantía Resolución del contrato de suministro Consideraciones generales Causas de resolución Efectos de la resolución PARTICULARIDADES DE OTROS CONTRATOS DE SUMI- NISTRO PREVISTOS EN LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEM- BRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO El régimen jurídico aplicable al contrato de suministro en las Entidades Locales Especialidades en relación con los contratos de suministro con empresas extranjeras Contrato de suministro de medicamentos, productos y servicios sanitarios Particularidades en relación con los contratos de suministros y servicios en función de las necesidades BIBLIOGRAFÍA Referencias bibliográficas Otras referencias CAPÍTULO UNDÉCIMO. EL CONTRATO DE SERVICIOS. Ramón TEROL GÓMEZ PRECEDENTES NORMATIVOS Antecedentes de la regulación del contrato de servicios Referencia a las determinaciones de las Directivas de 2014 relativas al contrato de servicios LA CARACTERIZACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS Concepto y caracteres Un apunte sobre la distinción del contrato de concesión de servicios DISPOSICIONES GENERALES PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS Contenido y límites a la contratación de personal Determinación del precio Sobre el régimen de contratación para actividades docentes Requisitos del contratista

19 V V EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Ejecución, responsabilidad del contratista y cumplimiento de los contratos de servicios Especialidades de los contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadanía. 947 Sobre la duración del contrato de servicios RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Consideraciones generales Causas de resolución Efectos de la resolución DETERMINACIONES SOBRE EL CONTRATO DE ELABORA- CIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS Consideraciones de carácter general Subsanación de errores y corrección de deficiencias. 970 Indemnización por desviaciones en la ejecución de obras y responsabilidad por defectos o errores del proyecto BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO DECIMOSEGUNDO. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO NO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Rosa VIDAL MONFERRER 983 PRECEDENTES NORMATIVOS NATURALEZA DE LOS CONTRATOS Y JURISDICCIÓN COMPETENTE Régimen jurídico Jurisdicción competente ENTES DEL SECTOR PÚBLICO Tipificación del concepto de Sector público en la LCSP Tipificación del concepto de Administración Pública en la LCSP La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla y las entidades que integran la Administración Local Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social Los Organismos Autónomos, las Universidades Públicas y las autoridades administrativas independientes. 992 Las Diputaciones Forales y las Juntas Generales de los Territorios Históricos del País Vasco

20 V PODERES ADJUDICADORES Las Administraciones Públicas Las Fundaciones Públicas Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.. Entidades con personalidad jurídica propia Asociaciones Los Consorcios dotados de personalidad jurídica propia Las otras entidades de derecho público, en las que dándose las circunstancias establecidas en la letra d) del apartado siguiente para poder ser considerados poder adjudicador y estando vinculados a una o varias Administraciones Públicas o dependientes de las mismas, no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado Entidad Pública Empresarial Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, directa o indirecta, de entidades de las mencionadas en las letras a), b), c), d), e), g) y h) del artículo 1 LCSP, sea superior al 50 por 100, o en los casos en que sin superar ese porcentaje, se encuentre respecto de las referidas entidades en el supuesto previsto en el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre De los fondos carentes de personalidad jurídica del sector público estatal Cualesquiera entidades con personalidad jurídica propia, que hayan sido creadas específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos pertenecientes al sector público financien mayoritariamente su actividad, controlen su gestión, o nombren a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO NO PODER ADJUDICA- DOR REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS CONTRATOS Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas Contratos de las entidades del sector público que no tengan la condición de poderes adjudicadores

21 V V CONTRATACIÓN «IN HOUSE PROVIDING» Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados Definición de medio propio dependiente de un Poder Adjudicador Definición de medio propio dependiente de más de un poder adjudicador Requisitos que debe cumplir el encargo Reglas a las que deben someterse estos negocios.... Encargos de entidades pertenecientes al sector público que no tengan la consideración de poder adjudi- cador a medios propios personificados OTRAS ENTIDADES ASIMILADAS AL SECTOR PÚBLICO Regulación jurídica en la LCSP Estudio especial de los partidos políticos Naturaleza jurídica general de los partidos políticos Fuentes de Financiación de los Partidos Políticos Naturaleza jurídica de un partido político a los efectos de la aplicabilidad del TRLCSP (antecedentes legislativos) Sometimiento de la actividad de los partidos políticos a la normativa de transparencia Conceptualización de los partidos políticos en materia de contratación pública a la luz de las Directivas Europeas Conceptualización de los partidos políticos en materia de contratación pública a la luz de la LCSP CAPÍTULO DECIMOTERCERO. LA ORGANIZACIÓN ADMINIS- TRATIVA PARA LA GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN. Beatriz ALLEGUE REQUEIJO PRECEDENTES NORMATIVOS INTRODUCCIÓN LOS ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE CONTRA- TACIÓN Los órganos de contratación Los órganos de contratación estatales Las Juntas de Contratación Autorización para contratar Desconcentración Otras normas de competencia Los órganos de asistencia

22 La Mesa de contratación La Mesa especial de diálogo competitivo o del procedimiento de asociación para la innovación La Mesa de contratación en la Administración local. Los órganos consultivos La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado El Comité de cooperación en materia de contratación Los órganos consultivos en materia de contratación pública de las Comunidades Autónomas y las Ciudades 1080 de Ceuta y Melilla Aportación de información por las Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación La Oficina Nacional de Evaluación La Estrategia Nacional de Contratación Pública..... Elaboración y remisión de la información Remisión de contratos al Tribunal de Cuentas Informes específicos sobre los procedimientos para la adjudicación de los contratos LOS REGISTROS OFICIALES Los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas El Registro Oficial de Licitadores y Empresas clasificadas del Sector Público (ROLECSP) Los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas de las Comunidades Autónomas La colaboración entre Registros El objeto del Registro: Inscripciones de oficio y a solicitud del interesado La voluntariedad de la inscripción El deber de la actualización de la información registral El carácter público de los Registros El Registro de Contratos del Sector Público Ámbito subjetivo Objeto del Registro Formato de las comunicaciones Otros Registros de contratos públicos Informe anual

23 V LA GESTIÓN DE LA PUBLICIDAD CONTRACTUAL POR ME- DIOS ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS Y TELEMÁTICOS La Plataforma de contratos del Sector Público Contenido Plataformas de Contratos Autonómicas Administración Local Efectos Requisitos técnicos BIBLIOGRAFÍA