INVERSION EXTRANJERA EN LOS PAISES ANDINOS. Joaquín Vial Center for International Development Harvard University

Transcripción

1 INVERSION EXTRANJERA EN LOS PAISES ANDINOS Joaquín Vial Center for International Development Harvard University

2 ASPECTOS GENERALES Inversión internacional para operar un negocio en un país distinto del de la matriz. El inversionista tiene el control en la operación (para distinguirlo de inversión de cartera). Las firmas se involucran en FDI porque hay una ventaja de hacerlo directamente vis a vis efectuar transacciones con proveedores (en el caso de insumos) o comercializadores (en el caso de productos finales).

3 ASPECTOS GENERALES Hay riesgos y costos importantes asociados a involucrarse directamente en la producción en un país extranjero. Desde el punto de vista del PAC, el atractivo de un país a la FDI es un indicio de la competitividad de la economía. En países que no generan innovación tecnológica internamente, puede ser un camino importante para incorporarse a la Nueva Economía.

4 FLUJOS PROMEDIO DE INVERSION DIRECTA A AMERICA LATINA 3.5% 3.0% 2.5% % PIB 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Andes Otros A. L.

5 FLUJOS IED EN PAISES ANDINOS 5.0% 4.0% 3.0% % PIB 2.0% 1.0% 0.0% % -2.0% Bolivia Colombia Ecuador Peru Venezuela

6 Los flujos de Inversión Extranjera Directa han aumentado significativamente en los noventa tanto para América Latina en general, como para los países andinos. Estos flujos han alcanzado cifras entre 3 y 5% del PIB, convirtiéndose en la principal fuente de financiamiento externo de los países andinos. El aumento se ha sentido en todos los países andinos sin excepción. Aparentemente, aquellos países que reformaron antes sus economías y que han avanzado mas en este proceso han sido capaces de atraer más IED.

7 STOCKS IED MULTINACIONALES USA POR REGIONES Y PAISES (% PIB) 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Promedio Mundial Paises Desarrollados Paises en Desarrollo America Latina Paises Andinos

8 La inversión extranjera de las corporaciones norteamericanas se ha duplicado a nivel mundial (como porcentaje del PIB) en los últimos 15 años Los paises andinos no eran recipientes importantes de esa inversión a mediados de los 80 (estaban en la mitad del promedio de América Latina) Entre el 85 y el 98 los países andinos recuperaron el terreno perdido y hoy el stock de IED de empresas norteamericanas en ellos es similar al promedio mundial.

9 STOCKS IED MULTINACIONALES USA EN PAISES ANDINOS (% PIB) 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Bolivia Colombia Ecuador Peru Venezuela

10 EN RESUMEN, UNA BUENA NOTICIA: Los países andinos estan recibiendo elevados flujos de Inversión Extranjera Directa. Los stocks acumulados de inversión extranjera en la región son normales o altos, en relacion al tamaño de estas economías y han crecido a un ritmo elevado en la ultima década. Todos los países andinos han participado de esta bonanza, sin excepciones.

11 QUE HACE QUE LA INVERSION EXTRANJERA EN LOS PAISES ANDINOS Y EN AMERICA LATINA NO TENGA LOS MISMOS EFECTOS QUE EN ASIA?

12 COMPOSICION SECTORIAL IED CORPORACIONES USA (PORCENTAJES DEL TOTAL) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Petroleo Metales Otros Promedio Mundial America Latina Sudamerica Andinos Asia

13 PRIMERA PISTA: LA COMPOSICION DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN LOS PAISES ANDINOS ESTA MUY CONCENTRADA EN MINERALES Y PETROLEO INCLUSO, EN RELACION A SUDAMERICA.

14 MERCADO DE DESTINO DE LAS VENTAS DE CORPORACIONES USA (porcentaje del total) 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% local US Resto Mundo América Latina Sudamérica Andes Asia

15 SEGUNDA PISTA: EL MERCADO DE DESTINO AL QUE APUNTA LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN LOS PAISES ANDINOS ESTA MUY CONCENTRADO EN EL MERCADO INTERNO DE CADA PAIS

16 FACTORES QUE ATRAEN LA INVERSION DIRECTA EXTRANJERA Howard Shatz 1 en un trabajo especialmente preparado para el PAC analiza este tema, sobre la base de la investigación existente y con trabajo original usando datos de corporaciones norteamericanas. Hay dos factores dominantes en este tipo de inversiones: - Distancia respecto de los mercados de destino - Tamaño del mercado de destino Howard Shatz: Expanding Foreign Direct Investment in the Andean Countries. CID. Noviembre, 2000.

17 FACTORES QUE ATRAEN LA INVERSION DIRECTA EXTRANJERA La distancia está relacionada con los costos de transportes y coordinación, por lo que hay un espacio importante para que los países puedan acercar sus economías al resto del mundo. El tamaño del pais se refiere al tamaño del mercado al que se puede acceder. En esto influyen las condiciones de transporte y comunicaciones dentro del país y con los vecinos, así como los acuerdos comerciales vigentes.

18 OTROS FACTORES QUE AFECTAN LA INVERSION EXTRANJERA Nivel de educación de la fuerza de trabajo. Especialmente de la educación secundaria y universitaria. La infraestructura del país, tanto en transporte, como energía y comunicaciones. Las políticas nacionales hacia la IED y el clima general de apertura y receptividad a esta.

19 DETERMINANTES DE LA INVERSION EXTRANJERA SEGUN EL MERCADO DE DESTINO Conviene distinguir entre diversos tipos de IED para entrar en mayores detalles respecto de los factores que la influencian: IED para la exportación, ya sea al país de la matriz o a terceros países. IED para abastecer el mercado local. IED en sectores de servicios e infraestructura.

20 INVERSION EXTRANJERA PARA LA EXPORTACION Distancia respecto del país de origen. Muchas empresas establecen filiales para abastecer el mercado local a costos más bajos. Cercanía de las grandes ciudades a puertos. Costos unitarios de la mano de obra, incluyendo costos no salariales. Tasas de tributación efectivas (no hay consenso en este punto). Costos y facilidades para comerciar internacionalmente (apertura de la economía). Costos de transporte. Incentivos a la exportación influirían en la decisión de donde localizar la inversión. Acuerdos comerciales internacionales, en la medida que rebajen los costos de comerciar con los países socios.

21 INVERSION EXTRANJERA PARA EL MERCADO INTERNO Tamaño del mercado local es el determinante fundamental. A diferencia de la IED para exportación, la lejanía respecto de la matriz tiene un efecto positivo sobre la IED para abastecer el mercado interno. Restricciones al comercio atraen este tipo de inversiones, pero hay consenso en que esto no trae ventajas al país receptor.

22 INVERSION EXTRANJERA EN INFRAESTRUCTURA Estabilidad de reglas del juego y protección de los derechos del inversionista son fundamentales ( trato obsoleto ). Privatizaciones transparentes y con presencia de asesores externos. Mecanismos de resolución de disputas creíbles. Regulación y mecanismos de tarificación conocidos, estables y transparentes.