Impacto de la actividad de ENAMI Jaime Pérez de Arce Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI
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- María Soledad Vera
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1 Impacto de la actividad de ENAMI Jaime Pérez de Arce Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI 1
2 CONTENIDOS Acerca de ENAMI Estudio: Beneficios Sociales e Impacto de ENAMI Impacto en las economías regionales Impacto Global de ENAMI a nivel Nacional Impacto de la Fundición Hernán Videla Lira y de la Fundición y Refinería Ventanas Evaluación Social Efectos Territoriales CONCLUSIONES 2
3 1. ACERCA DE ENAMI 3
4 CON MÁS DE 57 AÑOS ENAMI HA SIDO FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA MINERÍA DECRETO LEY N La Empresa Nacional de Minería tiene por objeto fomentar la explotación y beneficio de toda clase de minerales existentes en el país, producirlos, concentrarlos, fundirlos, refinarlos e industrializarlos, comerciar con ellos, o con artículos o mercaderías destinadas a la industria minera, como igualmente, realizar y desarrollar actividades relacionadas con la minería y prestar servicios en favor de dicha industria. 4
5 PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO PARA EL SECTOR DECRETO 76 El sector minero históricamente demandó la definición de una política de Estado para el sector de la Pequeña Minería. El Decreto Supremo 76 reconoce que el potencial de desarrollo económico del territorio nacional comprendido entre la I y VI regiones, está estrechamente ligado al quehacer de la minería, y que la minería de menor tamaño - pequeña y mediana - ofrece importantes oportunidades de desarrollo económico. También señala que el sector enfrenta dificultades para competir en los mercados internacionales del cobre, que resultan de obstáculos estructurales asociados a desventajas de escala. Decreto hecho con la participación del sector, resolviendo con legitimidad, el problema social y económico. 5
6 RECURSOS PARA CUMPLIR ROL DE FOMENTO El Decreto 76 fija la suma US$ anuales (Presupuesto de la Nación) para Instrumentos de Fomento para la Pequeña Minería a ser administrados por ENAMI ( Acceso a Mercados (compra); Créditos para el Desarrollo Minero; Desarrollo de Capacidades Competitivas; Reconocimiento de Reservas. Miles de US$ proyectado Aporte Fiscal Fomento Aporte ENAMI Fomento Total Gasto Fomento
7 2. BENEFICIOS SOCIALES E IMPACTO DE ENAMI 7
8 EL ESTUDIO GEO. SA BENEFICIO SOCIAL E IMPACTOS La evaluación económica de proyectos compara sus costos y beneficios económicos, con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar dichos proyectos en lugar de otros. El impacto de cualquier sector de la economía no termina en el mismo sector, sabemos que interactúa con otras actividades creando valor, empleos y efectos en remuneraciones. La evaluación social de proyectos corresponde al proceso de identificación, medición, y valorización de los beneficios y costos de un proyecto desde el punto de vista del país 8
9 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Lo resultados que se presentan a continuación se sitúan en cuatro ámbitos: Impacto de las compras de ENAMI Son los efectos activadores en la economía originados por la actividad de los mineros beneficiados por ENAMI. 9 Impacto de actividad de ENAMI a nivel nacional Son los efectos activadores en la economía y en el empleo nacional, originados por la actividad de ENAM, incluyendo efectos inducidos Evaluación de Costo-Beneficio: Social Calcula el beneficio del país debido a la acción de ENAMI. Índices territoriales Analizan las evoluciones de indicadores socioeconómicos en las comunas influenciadas por ENAMI.
10 3. IMPACTO EN LAS ECONOMÍAS REGIONALES 10
11 ALCANCES DEL ESTUDIO En lo que sigue, se presentan los impactos en las economías regionales originados por las compras de ENAMI al sector minero y por la actividad propia de ENAMI Para ello se trabajará con los encadenamientos productivos que genera el sector minero beneficiado por ENAMI y los efectos inducidos. Es importante señalar que en los estudios anteriores no se había incluido la actividad propia de ENAMI ni sus encadenamientos productivos; Lo que sí hace este estudio en el impacto tanto a nivel nacional como regional. 11
12 EFECTOS MULTIPLICATIVOS DE LAS COMPRAS DE ENAMI EN LA ECONOMÍA REGIONAL - ANTOFAGASTA Pequeña Minería P 12
13 ANTOFAGASTA En el periodo se compraron USD 504 millones y los efectos multiplicativos totalizaron USD 453 millones. El impacto global de las compras de ENAMI en la economía de la región de Antofagasta, en el periodo , asciende a 957 millones de USD. (Millones de USD) Pequeña minería 60,2 35,2 73,2 92,1 81,7 65,7 59,6 36,4 Total 504,1 Compras de ENAMI 60,2 35,2 73,2 92,1 81,7 65,7 59,6 36,4 Efectos multiplicativos 54,1 31,6 65,8 82,8 73,5 59,1 53,6 32,7 Efecto agregado 114,3 66, ,9 155,2 124,8 113,2 69,1 504,1 453,2 957,3 13
14 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN ANTOFAGASTA El impacto económico de la acción ENAMI en la Región de Antofagasta, en el periodo , asciende a millones de USD. MILLONES DE USD Total Ventas totales Efectos directos e indirectos Efectos inducidos Efectos productivos totales
15 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN LA REGION DE ANTOFAGASTA EFECTO FACTOR COMENTARIO Multiplicador del producto 2,33 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,33 unidades monetarias en la economía Efecto inducido 0,58 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 0,58 unidades monetarias en la economía debidas al consumo de los trabajadores de ENAMI y sus efectos multiplicativos en el empleo Efecto Total 2,9 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,9 unidades monetarias en la economía por el multiplicador del producto y el efecto inducido 15
16 EFECTOS MULTIPLICATIVOS DE LAS COMPRAS DE ENAMI EN LA ECONOMÍA REGIONAL - ATACAMA Minería Independiente Por cada dólar que vende la minería independiente se genera 0,75 USD adicional en la economía 16
17 ATACAMA En el periodo se compraron USD millones y los multiplicativos totalizaron USD millones. efectos El impacto global de las compras de ENAMI en la economía de la región de Atacama, en el periodo , asciende a millones de USD. (Millones de USD) Total Pequeña minería Mediana minería Minería independiente Compras de ENAMI Efectos multiplicativos Efecto agregado
18 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN ATACAMA El impacto económico de la acción ENAMI en la Región de Atacama, en el periodo , asciende a millones de USD. MILLONES DE USD Total Ventas totales Efectos directos e indirectos Efectos inducidos Efectos productivos totales
19 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN LA REGION DE ATACAMA EFECTO FACTOR COMENTARIO Multiplicador del producto 2,16 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,16 unidades monetarias en la economía Efecto inducido 0,59 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 0,59 unidades monetarias en la economía debidas al consumo de los trabajadores de ENAMI y sus efectos multiplicativos en el empleo Efecto Total 2,75 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,75 unidades monetarias en la economía por el multiplicador del producto y el efecto inducido 19
20 EFECTOS MULTIPLICATIVOS DE LAS COMPRAS DE ENAMI EN LA ECONOMÍA REGIONAL - COQUIMBO Pequeña Minería 20
21 COQUIMBO En el periodo se compraron USD 665 millones y los efectos multiplicativos totalizaron USD 610 millones. El impacto global de las compras de ENAMI en la economía de la región de Coquimbo, en el periodo , asciende a millones de USD. (Millones de USD) Pequeña minería 70,8 49,2 83,3 136,8 111,9 87,7 72,1 53,7 Total 665,5 Compras de ENAMI 70,8 49,2 83,3 136,8 111,9 87,7 72,1 53,7 Efectos multiplicativos 64,9 45,1 76,4 125,3 102,6 80,3 66,0 49,2 Efecto agregado 135,7 94,3 159,7 262,1 214,5 168,0 138,1 102,9 665,5 609, ,3 21
22 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN COQUIMBO El impacto económico de la acción ENAMI en la Región de Atacama, en el periodo , asciende a 2703 millones de USD. MILLONES DE USD Total Ventas totales Efectos directos e indirectos Efectos inducidos Efectos productivos totales
23 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN LA REGION DE COQUIMBO EFECTO FACTOR COMENTARIO Multiplicador del producto 2,18 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,16 unidades monetarias en la economía Efecto inducido 0,71 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 0,59 unidades monetarias en la economía debidas al consumo de los trabajadores de ENAMI y sus efectos multiplicativos en el empleo Efecto Total 2,89 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,75 unidades monetarias en la economía por el multiplicador del producto y el efecto inducido 23
24 EFECTOS MULTIPLICATIVOS DE LAS COMPRAS DE ENAMI EN LA ECONOMÍA REGIONAL - VALPARAISO Minería Independiente Por cada dólar que vende la minería independiente se genera 0,67 USD adicional en la economía 24
25 VALPARAISO En el periodo se compraron USD millones y los efectos multiplicativos totalizaron USD millones. El impacto global de las compras de ENAMI la economía de la región de Valparaíso, en el periodo , asciende a millones de USD. (Millones de USD) Pequeña minería 25,8 23, ,8 35,5 32,6 29,9 20,7 Mediana minería 274,9 234,5 344,7 405,1 419,6 373,2 335,5 138,8 Minería independiente 0 7, Total 215, ,3 11,1 Compras de ENAMI 300, ,7 429,9 455,1 405,8 365,4 159,5 Efectos multiplicativos 204,8 182,8 253, ,8 276,3 248,9 109,1 Efecto agregado 505,5 447,8 625,6 721,9 764,8 682,1 614,3 268, , , ,6 25
26 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN VALPARAISO El impacto económico de la acción ENAMI en la Región de Valparaíso, en el periodo , asciende a millones de USD. MILLONES DE USD Total Ventas totales Efectos directos e indirectos Efectos inducidos Efectos productivos totales
27 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN LA REGION DE VALAPARAISO EFECTO FACTOR COMENTARIO Multiplicador del producto 2,30 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,30 unidades monetarias en la economía Efecto inducido 0,30 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 0,30 unidades monetarias en la economía debidas al consumo de los trabajadores de ENAMI y sus efectos multiplicativos en el empleo Efecto Total 2,60 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 1,60 unidades monetarias en la economía por el multiplicador del producto y el efecto inducido 27
28 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE ENAMI EN LA REGIONES DE ANTOFAGASTA, ATACAMA, COQUIMBO y VALPARAISO El impacto económico global de la acción ENAMI en las 4 Regiones en el periodo , asciende a millones de USD. MILLONES DE USD Total Ventas totales Efectos directos e indirectos Efectos inducidos Efectos productivos totales
29 4. IMPACTO GLOBAL DE ENAMI A NIVEL NACIONAL 29
30 IMPACTO GLOBAL DE ENAMI EN LA ECONOMÍA El impacto global de ENAMI en la economía nacional * en el periodo , asciende a millones de USD. MILLONES DE USD Total Ventas totales Efectos directos e indirectos Efectos inducidos Efectos productivos totales *Arica Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaiso, RM, Rancagua 30
31 IMPACTO GLOBAL DE ENAMI EN EL EMPLEO El impacto global de ENAMI en el empleo a nivel nacional, en el periodo , asciende a empleos promedio anuales Empleo directo Empleo indirecto Empleo Total
32 IMPACTO GLOBAL DE ENAMI A NIVEL NACIONAL EFECTO FACTOR COMENTARIO Multiplicador del producto 2,48 Por cada unidad monetaria vendida por ENAMI se generan 1,48 unidades monetarias en la economía Efecto Inducido 0,652 Por cada unidad monetaria vendida por ENAMI se generan 0,652 unidades monetarias en la economía debidas al consumo de los trabajadores de ENAMI y sus efectos multiplicativos en el empleo Efecto Total 3.13 Por cada unidad monetaria producida por ENAMI se generan 2.13 unidades monetarias en la economía por el multiplicador del producto y el efecto inducido 32
33 5. IMPACTO DE LA FUNDICION HERNAN VIDELA LIRA Y FUNDICION Y REFINERIA VENTANAS 33
34 IMPACTO DE LA FUNDICION HERNAN VIDELA LIRA El impacto global de Paipote en la economía, para el periodo es de millones de dólares. Más del 97% del Atacama impacto se concentra en la región de FUNDICION HERNÁN VIDELA LIRA 34
35 IMPACTO DE LA FUNDICIÓN HERNAN VIDELA LIRA Estamos trabajando en un proyecto de Modernización de la Fundición HVL que va más allá del cumplimiento de la norma del DSN N 28 ( 95% a diciembre de 2018). Nos proponemos tener una Fundición de clase mundial tanto en términos de desempeño ambiental como de productividad. 35
36 IMPACTO DE LA FUNDICION Y REFINERIA VENTANAS El impacto global de LA FUNDICION Y REFINERIA VENTANAS e en la economía, para el periodo es de 5,438 millones de dólares. Más del 90% del Valparaiso impacto se concentra en la región de FUNDICION Y REFINERIA VENTANAS
37 6. EVALUACIÓN SOCIAL 37
38 EVALUACIÓN SOCIAL La evaluación social opera con precios y remuneraciones sociales, incorpora los efectos multiplicadores en la economía del sector minero beneficiado, trabaja con una tasa de descuento social y compara escenarios con y sin ENAMI. Enfoques sociales como éste son empleados por el Ministerio de Desarrollo Social de Chile, Ministerio de Hacienda (DIPRES), diversas Universidades y organismos internacionales como BID, CEPAL y Banco Mundial, entre otros. 38
39 SUPUESTOS EVALUACIÓN SOCIAL Los supuestos considerados son: Se supone el cierre de ENAMI. Se asume que el 100% de los pequeños mineros se reconvierten de no existir ENAMI. La mediana minería opera en condiciones de mercado. La independiente no se ve afectada por cierre de ENAMI. 39
40 SUPUESTOS EVALUACIÓN SOCIAL Los supuestos son conservadores debido a: No se considera que un porcentaje de la mediana minería también dejaría de operar, por lo que la eliminación de este aporte generaría costos sociales ligados a su cierre. Para la mediana minería que continuaría operando, no se consideran los posibles castigos de mercado para la calidad del producto. No se incorporan los costos de cierre, asociados al desmantelamiento de operaciones, venta de activos, y remediaciones ambientales, entre otros. 40
41 ENFOQUE EVALUACIÓN SOCIAL En los últimos 8 años, la actividad de ENAMI ha significado un aporte a la economía del país que se traduce en más de millones de dólares. VPN MUSD al
42 7. EFECTOS TERRITORIALES 42
43 EFECTOS TERRITORIALES 43
44 INDICADORES TERRITORIALES En los últimos 8 años, la actividad de ENAMI ha efectuado un aporte a la economía del país que setraduce en más de millones de dólares. 44
45 INDICADORES TERRITORIALES 45
46 8. CONCLUSIONES 46
47 CONCLUSIONES La labor que desarrolla ENAMI beneficia a más de personas en el país. El análisis de encadenamientos productivos de ENAMI. ha permitido ratificar la importancia de su actividad de fomento a la Pequeña y Mediana minería. - Cuando ENAMI produce y vende una unidad monetaria, se generan 2,13 unidades adicionales en la economía nacional. - El impacto global de ENAMI en la economía nacional en el periodo , asciende a millones de dólares. 47
48 CONCLUSIONES Si ENAMI deja de operar, no sólo se verían afectadas la Pequeña y la Mediana minería sino que también, y de manera muy importante, otros sectores de la economía que le proveen productos y servicios. En el periodo y a pesar de los resultados negativos de ENAMI, su accionar ha permitido un aporte a la economía del país que se traduce en más de millones de dólares. Las comunas donde ENAMI desarrolla su actividad de fomento, presentan mejores índices socioeconómicos. 48
49 49 Gracias
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