ESTUDIOS PREVIOS VIABILIDAD PRESUPUESTAL

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1 Página 1 de 7 CONTRATAR EL SUMINISTRO DE TINTAS Y TÓNERS PARA LA PERSONERÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO MODALIDAD: SELECCIÓN ABREVIADA DEL 10% DE LA MENOR CUANTÍA CÓDIGO Nº PME FEBRERO 20 DE 2013 En cumplimiento a lo establecido por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, se analiza la procedencia de realizar el proceso de contratación para el SUMINISTRO DE TINTAS Y TÓNERS PARA LA PERSONERÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO VIABILIDAD PRESUPUESTAL CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: del 19/02/2013 por valor de $ y el del 20/02/2013 por valor de $ Descripción Rubro Valor Materiales y suministros Fuente de los recursos $ Propios DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. Que la Personería Municipal de Envigado cuenta con tres (3) impresoras y una (1) fotocopiadora que requirieren para su funcionamiento de tóners y tintas, por lo tanto, para el cumplimiento de la misión institucional y con el fin de garantizar el logro de las obligaciones legales y administrativas y proporcionar a los funcionarios los elementos mínimos de trabajo, requiere llevar a cabo el proceso de contratación correspondiente al suministro de tóners y tintas.

2 Página 2 de 7 En este mismo orden la adquisición de todos y cada uno de éstos elementos resulta ser de vital importancia para el correcto desarrollo de las funciones de la entidad, y por ende la carencia de cartuchos de tinta y tóner para las impresoras y fotocopiadora pueden provocar retardo en el ejercicio de nuestras funciones, así como demora en los trámites administrativos que deben adelantarse para el adecuado funcionamiento de la Personería. La necesidad planteada se encuentra incluida en el Plan de Compras aprobado para la vigencia LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. El objeto es para contratar el Envigado. suministro de tintas y tóners para la Personería Municipal de ESPECIFICACIONES DESCRIPCIÓN Tóner fotocopiadora Sharp para 4500 hojas ref gramos (Toner Katur Access for use in Sharp Al- 1000/1010/1020/) Tóner HP Color Laserjet 24 A Q2624A negro Tóner HP Color Laserjet de páginas para ref. P4015 CC364A Toner HP Color Laserjet Q 3961A CYAN CANTIDAD 24 unidades 1 1

3 Página 3 de 7 Toner HP Color Laserjet Q3962A YELLOW Toner HP Color Laserjet Q3963A MAGENTA Toner HP Color Laserjet Q3960A negro Tambor de transferencia de imágenes HP Color Laserjet Q3964A 1 unidad LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Se trata de realizar un proceso de selección de mínima cuantía, de acuerdo a lo establecido artículo del decreto 734 de 2012, que indica: El presente capítulo reglamenta las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el presente capítulo salvo las menciones expresamente efectuadas en el presente decreto a esta modalidad, el cual constituye el procedimiento aplicable a las adquisiciones que no superen el valor enunciado. EL ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El valor del monto del contrato ha sido establecido por la autonomía del contratante, que para este caso es la Personería de Envigado y el cual proviene del presupuesto aprobado por el Honorable Concejo Municipal para la Vigencia Fiscal 2013, en una cuantía de NUEVE MILLONES SETECIENTOS DIEZ MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS ($ ), teniendo en cuenta los precios del mercado. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

4 Página 4 de 7 Para el proceso de selección abreviada del 10%de menor cuantía, la oferta más ventajosa será la que realice el ofrecimiento económico más favorable para la Entidad. EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. Los riegos inherentes a la presente contratación se pueden tipificar, estimar y asignar, cuya asociación se sujeta al cumplimiento del contrato y la calidad del servicio prestado. DEFINICIÓN DE RIESGO: El riesgo supone un hecho externo al sujeto económico, que puede acontecer o no en algún momento determinado. Por lo que el riesgo puede ser contemplado como elemento de incertidumbre que puede afectar a la actividad empresarial, pudiendo ser motivado por causas externas o internas. TIPIFICACIÓN DE LOS RIESGOS: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos que en su criterio puedan presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que deberá soportar la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. Solamente se considerarán situaciones de riesgo debidamente justificadas que puedan afectar la prestación normal del servicio durante el plazo de ejecución, las cuales pueden afectar el equilibrio económico del contrato para el presente proceso.

5 Página 5 de 7 Dada la naturaleza del contrato, se han identificado varios tipos de riesgos, los que se detallan a continuación: RIESGO DE PRECIOS: Las cotizaciones que hacen parte integral del Soporte Económico (Estudio de Mercado) no presentan formula de ajuste, teniendo en cuenta que eventualmente se presentan variaciones en los precios unitarios, asume este riesgo en su totalidad el contratista. RIESGOS DE CARÁCTER CAMBIARIO: Derivado de una variación de la tasa de cambio durante el proceso precontractual, entre la oferta y el cumplimiento del contrato, por lo cual el contratista asumirá los riesgos de una posible devaluación. Asignación: Este riesgo lo debe asumir el contratista deberá prever esta situación y en caso de presentarse asumirá en su totalidad los costos financieros que ellos les represente. Los asume 100% el contratista. RIESGO EMPRESARIAL: Teniendo en cuenta la actividad económica que el contratista representa, las gestiones empresariales dentro de este proceso son asumidas por él, por lo tanto cualquier eventualidad en el marco de no constituirse dichas gestiones este riesgo es asignado al contratista, por ejemplo, incumplimiento de uno ó más requerimientos técnicos, incumplimiento en el suministro o demora en la entrega de un mayorista o de un distribuidor o de un fabricante de uno o varios bienes contratados, los costos los asumirá el contratista, puesto que solo son imputables a él. RIESGO POR LA MALA CALIDAD DEL SERVICIO PRESTADO Y/O BIENES A ENTREGAR: Para efectos de una buena participación por parte de los oferentes hacia la entidad, el cumplimiento del objeto contractual debe considerarse y respaldarse con la prestación del servicio y/o entrega de los bienes en óptimas condiciones, por lo tanto este riesgo es asignado en su totalidad al contratista.

6 Página 6 de 7 RIESGO: Incremento en los precios de los Bienes y Servicios para cumplir con el objeto del contrato, queda a cargo del contratista. INOPERANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y EN MANEJO PRESUPUESTAL CAUSAL DE RIESGO PREVISIBLE Demoras en la designación del interventor. Improvisación en la selección del interventor o supervisor. No hacerle seguimiento y no requerir los pagos de aportes al SSSI y parafiscales si corresponde. SOPORTE JÚRIDICO RESPONSABILIDAD RIESGO DEL Entidad, demoras en el inicio del contrato principal. Entidad, falta de idoneidad para cumplir las funciones. L. 80 art. 4, L art. 23 Entidad (interventor) y El contratista. Desatender sus recomendaciones. Entidad (interventor) y El contratista. Interventor para cumplir el formulismo legal. Interventor no comprometido: instrucciones y conceptos verbales. Efectuar pagos sin actas de interventoría. Entidad (interventor). Entidad, ausencia de interventoría al contrato. Entidad y del interventor. AMPARO O CUBRIMIENTO DEL RIESGO Se tiene designado un interventor o supervisor. Se asigna un FUNCIONARIO del área con experiencia y se le re induce en la función de interventoría. El designado ha recibido instrucción sobre el seguimiento. El supervisor cuenta con los conocimientos requerimientos para vigilar el cumplimiento del contrato. La instrucción ha sido real; hay seguimiento de los informes. La instrucción ha sido real; hay seguimiento de los informes. El interventor tiene instrucción precisa sobre este requerimiento; hay seguimiento de los

7 Página 7 de 7 Contratar sin disponibilidad. L. 80, art. 25 No. 13 y 14 Entidad - Peculado. Destinación oficial diferente. Entidad - Peculado. Ejecutar el contrato sin registro presupuestal. Descoordinación entre el interventor, el Grupo de contratación y la Secretaría de Hacienda. Arbitrariedad en el orden de los pagos. L. 80/93 y L. 179 Presupuesto. Exigir cuentas de cobro o factura Ley 962 de 2008 Art. 18 Entidad - Peculado. Entidad por demoras e incumplimientos. Ley 1150, Art. 19 Entidad - Discriminación. Intereses de mora. entidad Interventor y Contratista informes y revisión para los pagos. Está descartado hay disponibilidad del CDP. Se está afectando el rubro presupuestal correspondiente Está previsto verificar este requisito. Hay un procedimiento a cumplir. El pacto de pago está relacionado a un PAC que se pide simultáneamente. Se atenderá a la cuenta de cobro o factura presentada. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL El contrato a celebrarse por la cuantía, no requiere de la constitución de garantías por cuenta del contratista. VIRGINIA LÓPEZ FLÓREZ Personera de Envigado MPM

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