EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Transcripción

1 GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIONES XVII, INCISOS A) Y B), Y XXVI, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 5, 9 Y 10, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS; 6, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE MORELOS Y TERCERO TRANSITORIO DEL DECRETO NÚMERO 938, PUBLICADO EL 30 DE OCTUBRE DEL AÑO 2013 EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NÚMERO 5136, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Las zonas metropolitanas, son un espacio territorial de influencia dominante de un centro de población, que involucra atribuciones de los Municipios y de las Entidades Federativas en cuanto a la coordinación intergubernamental e interestatal para su administración, según se advierte del artículo 2, fracción XVII de la Ley de Coordinación para el Desarrollo Metropolitano del Estado de Morelos, por lo que han cobrado gran relevancia en el desarrollo urbano sustentable de la entidad. Página 1 de 6

2 El desarrollo metropolitano aspira a una condición plena del crecimiento económico, social y urbano, que procure la calidad de vida de sus habitantes en las áreas vinculadas de dos o más municipios. En tal virtud, para contribuir a la planeación ordenada y al desarrollo sustentable de las zonas metropolitanas y conurbadas en el Estado, se efectuaron diversas reformas a la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos, a través del Decreto número 938, publicado el 30 de octubre del año 2013 en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5136, por virtud de las cuales se instituyen los Programas de Ordenamiento de Zonas Conurbadas y Zonas Metropolitanas interestatales e intermunicipales, como instrumentos de planeación para ordenar los usos, reservas y destinos de dichas zonas, para la regulación, mejoramiento, conservación y crecimiento del desarrollo metropolitano. Las acciones relacionadas con el desarrollo metropolitano, involucran una serie de actores que deben participar de los procesos correspondientes. Por lo tanto, con la expedición del Decreto número 938 a que se hace referencia en el párrafo que antecede, se incluyeron como autoridades competentes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano sustentable, a la Secretaría de Desarrollo Sustentable y al Consejo para el Desarrollo Metropolitano. De igual manera, por virtud de las reformas efectuadas a través del Decreto número 938 a la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos, se incluyeron en el Capítulo IV, del Título Primero, disposiciones específicas que regulan el ordenamiento de las zonas metropolitanas, tanto intermunicipales como interestatales con la participación Página 2 de 6

3 coordinada del Gobierno del Estado y los Municipios involucrados, y en su caso, con el Gobierno Federal y otras Entidades Federativas, quedando a cargo del Ejecutivo Estatal en términos del artículo tercero transitorio del Decreto en cita, la actualización del Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos, para armonizar sus disposiciones jurídicas con las reformas efectuadas a la Ley de origen, lo que se realiza a través del presente Decreto para dar debido y exacto cumplimiento al diverso publicado el 30 de octubre de 2013 en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número Acorde a lo anterior, en el Plan Estatal de Desarrollo , se estableció en materia de planificación y reordenación de las zonas urbanas, en el eje rector número 4, denominado Morelos verde y sustentable, la estrategia Para actualizar los instrumentos de planeación y de ordenamiento territorial del Estado, teniendo como línea de acción Planificar y reordenar las zonas urbanas. Lo que podrá ser posible por virtud de las reformas efectuadas a la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos en materia de zonas metropolitanas y con la expedición del presente Decreto. Por lo expuesto y fundado; tengo a bien expedir el siguiente: DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE MORELOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 3 de 6

4 ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 2, inciso j), 4, 37 primer párrafo, la denominación de la Sección Cuarta del Capítulo Cuarto y el artículo 37 septimus primer párrafo y, se adiciona el inciso k), al artículo 2, del Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos en materia de Ordenamiento Territorial, para quedar como sigue: Artículo 2.- a) a i) j) La Comisión Estatal de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos, y k) Consejo para el Desarrollo Metropolitano. Artículo 4. Conforme a lo dispuesto en los artículos 7, fracción IX y 127 de la Ley, corresponde a la Secretaría formular y expedir el Dictamen de Impacto Urbano para aquellas edificaciones urbanas que aún cuando sean compatibles con el uso de suelo establecido, alteren o pudieran alterar el buen funcionamiento de la estructura urbana previa de los centros de población, de la región, zona conurbada o zona metropolitana, indicando, en su caso, si es necesario formular un Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable. SECCIÓN CUARTA PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LAS ZONAS CONURBADAS Y ZONAS METROPOLITANAS INTERMUNICIPALES Página 4 de 6

5 Artículo *37. Para la aprobación de los Programas de Ordenación de las Zonas Conurbadas y Zonas Metropolitanas Intermunicipales, se deberá haber cumplido con el procedimiento y requisitos establecidos en el artículo 37 de la Ley, y corresponderá asegurarse de tal situación, de manera específica, a la Secretaría para que pueda emitir el respectivo Dictamen de Congruencia, hecho lo cual enviará el Programa al titular del Ejecutivo del Estado para la correspondiente publicación y registro. Artículo *37 Septimus. La modificación a los Programas de Ordenación de Zonas Conurbadas y Zonas Metropolitanas interestatales e intermunicipales, previstos en el artículo 32, fracción II, de la Ley, se sujetarán al procedimiento previsto en el artículo 37 Quintus, con la salvedad de que la aprobación de la modificación no podrá tener lugar sin la autorización previa de la Comisión de Conurbación Intermunicipal que se integre, en los términos del artículo 26 de la Ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión del Gobierno del estado de Morelos. Página 5 de 6

6 SEGUNDA. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía normativa que se opongan al presente Decreto. Dado en Casa Morelos, sede oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos; a los 27 días del mes de julio de EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU EL SECRETARIO DE GOBIERNO ÁNGEL COLÍN LÓPEZ EL SECRETARIO DE DESARROLLO SUSTENTABLE EINAR TOPILTZIN CONTRERAS MACBEATH LA SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS PATRICIA IZQUIERDO MEDINA LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRANTE DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE MORELOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Página 6 de 6