CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA

Transcripción

1 CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA Dirección de Eficiencia Energética La Eficiencia Energética en la Política Energética Nacional- PEN- Octubre 2010

2 Contenido Principios y objetivos de la Política Energética Nacional- PEN- La nueva Política Energética de El Salvador Lineamientos de la Política Energética Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético Actividades del lineamiento

3 Principios de la Política Energética Nacional -PEN- La energía es un bien de utilidad pública y el Estado debe garantizar que toda la población pueda hacer uso de ésta. La PEN es parte del desarrollo sustentable, es decir un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin menoscabar la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. La PEN es un emprendimiento de mediano y largo plazo que debe desarrollarse en situaciones de poder compartido en la que concurren con sus correspondientes roles, el Estado y la inversión privada.

4 Objetivos de la Política Energética Garantizar un abastecimiento de energía oportuno, continuo, de calidad, generalizado y a precios razonables a toda la población. Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacíos y debilidades existentes que impiden la protección legal de las personas usuarias de estos servicios. Reducir la dependencia energética, fomentando las fuentes de energía renovables, la cultura de uso racional de la energía y la innovación tecnológica. Minimizar los impactos ambientales y sociales de los proyectos energéticos, así como aquellos que propician el cambio climático.

5 La nueva Política Energética de El Salvador En ella se encuentran los lineamientos claves para su formulación y concepción general, para la definición de sus objetivos y principios, y para la articulación de un marco de implementación de acciones y proyectos fundamentales a corto, mediano y largo plazo Los desafíos actuales Equilibrar Y proponer beneficios concretos a diferentes escalas Tendencia Desarrollar Aumentar Fortalecer

6 Lineamientos de la Política energética Las Líneas Estratégicas de la Política Energética dan solución a los desafíos previamente planteados y consideran un proceso de consulta a los principales actores del sector energético. Los lineamientos que se han integrado en seis grandes grupos con una fuerte interrelación entre sí son los siguientes: 1.Diversificación de la matriz energética y fomento a las fuentes renovables de energía. 2.Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energético y protección al usuario. 3.Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético. 4.Ampliación de cobertura y tarifas sociales preferentes. 5.Innovación y desarrollo tecnológico. 6.Integración Energética Regional.

7 Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético La eficiencia energética juega un papel importante para la economía y el bienestar social de todos los sectores del país. La eficiencia energética es el conjunto de acciones que permiten el mayor aprovechamiento en el uso de la energía en todas sus formas, a fin de obtener productos y servicios destinados a lograr beneficios sociales, económicos y ambientales. Desde el punto de vista ambiental el ahorro de energía, contribuye a la reducción de emisiones de dióxido de carbono (CO 2 ) y atenúa los efectos del cambio climático. Además el ahorro de energía permite diferir inversiones energéticas, posibilita una oferta más eficiente, y reduce la dependencia de los combustibles fósiles y la presión sobre nuevos proyectos de generación.

8 Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético La eficiencia en el uso de la energía es el componente fundamental de la Política Energética, dado la limitada oferta de recursos energéticos primarios. Objetivo: Promover el ahorro y uso adecuado de los recursos energéticos, incentivando el uso de tecnologías más eficientes en el sector público, el comercio, la industria, los servicios y el hogar, así como en el sector transporte, a través de normativas, incentivos y promoción educativa del ahorro energético, buscando disminuir la emisión de gases de efecto invernadero.

9 Actividades del lineamiento Programa de Eficiencia Energética en el Sector Residencial y Público Iluminación Residencial Eficiente Proyecto de Cocinas Eficientes Comités de Eficiencia Energética Iluminación Pública Eficiente Eficiencia Energética en ANDA Programa de Eficiencia Energética en el Sector Comercio e Industria Programa de Eficiencia energética en el Sector Transporte Fondo para Eficiencia Energética Leyes y Normas de Eficiencia Energética Programas de difusión de información en eficiencia y ahorro energético Eficiencia Energética en Sistema Educativo Eficiencia Energética en la oferta de energía estándares mínimos pérdidas térmicas almacenamiento

10 Dirección de Eficiencia Energética y Energía Renovable CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA La Eficiencia Energética en El Salvador: Situación, Resultados y Futuro.

11 Barreras principales encontradas en el tema de Eficiencia Energética Análisis realizado por el CNE en el tema de Eficiencia Energética: Falta de una Política Energética con énfasis en Eficiencia Energética. Necesidad de una implementación obligatoria de las normativas existentes. Necesidad de capacidad técnica (profesionales en EE, arquitectos y empresas de construcción) Poco conocimiento del tema entre los usuarios de Energía Falta de Información Energética Sistematizada. Esfuerzos Aislados y Falta de coordinación institucional. No se cuantifican resultados. Duplicidad de Esfuerzos. Falta de Apoyo Canalización de cooperación Desvinculación de la Eficiencia Energética con aspectos ambientales. Financiamiento y otros.

12 Estrategia para el Desarrollo de la Eficiencia Energética Formulación de la Política Energética Fortalecer las acciones institucionales en torno a la política e incentivos para promover la Eficiencia Energética. Elaborar un marco regulatorio para la Eficiencia Energética. Desarrollar información útil y disponible para la toma de decisiones públicas y privadas, en todos los Niveles Fortalecer la formación en Eficiencia Energética en todos los niveles de educación.

13 Ejecución de Proyectos Específicos Comités de Eficiencia Energética en el Sector Público Eficiencia Energética en Edificios Públicos Proyecto de Iluminación Residencial Eficiente Programa de Eficiencia Energética en El Salvador

14 Dirección de Eficiencia Energética Comités de Eficiencia Energética en el sector público BID -CNE

15 Porque de los Comités de EE Mar-07 Abr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dic-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Consumo del Sector público para el 2009 fue aproximadamente de 146 GWh lo cual representa 20.9 millones de dólares en costos de energía eléctrica, por lo que reducir 2% del consumo de energía en el sector público, el ahorro anual sería de US$417,486 dólares. 150,000 kwh US$ 12, , ,000 90,000 70,000 50,000 30,000 10,000 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000-10,000 5,000 Factura Eléctrica MINEC Mar 07 Mar 08 Resulta necesario que el sector público se convierta en modelo a nivel nacional de las buenas prácticas y uso de equipos eficientes, evidenciando los ahorros y beneficios económicos, ambientales y sociales, a fin de incentivar a otros sectores a la adopción de estas medidas.

16 OBJETIVOS General: Impulsar mejores practicas en el uso eficiente de la energía en diferentes instituciones del sector público Específicos: Impulsar la creación de comités encargados de la eficiencia energética por cada institución. Lograr impacto positivo en la perspectiva del uso de la energía en los empleados. Reducir el consumo de energía en las instituciones públicas Definir y analizar las herramientas y medidas que se implementaran (índices de consumo, fondo, seminarios, talleres, reglamentos internos, etc.) Definir un plan de acción para ejecutar las medidas obtenidas del análisis de las posibilidades de mejora en las practicas de consumo de energía. Monitorear, divulgar y replicar el programa.

17 Mar-07 Abr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dic-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Conformación del Comité 150,000 kwh US$ 12, , ,000 90,000 70,000 50,000 30,000 10,000-10,000 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 Financiero Dirección COEE Área Técnica: Mantenimiento Flota Vehicular Infraestructura Información: Informática comunicaciones Recursos Humanos

18 Dirección de Eficiencia Energética Eficiencia Energética en Edificios Públicos CNE-PNUD - GEF

19 Objetivo Introducir medidas de eficiencia energética en edificios públicos existentes y nuevos a través de la implementación de políticas propicias, el incremento de la conciencia de los usuarios finales, desarrollando criterios de rendimiento y estándares, y la implementación de un proyecto piloto de eficiencia energética en entidades publicas seleccionadas.

20 COMPONENTES ACCIONES Fortalecer la CNE con una persona (2 años) POLITICAS #1 Desarrollar e implementar un marco políticoregulatorio eficaz que promueva la EE en edificios públicos. Realizar estudios preparativos en edificios públicos Elaborar estrategia nacional de EE; definir metas de ahorro y proponer medidas concretas Incorporar medidas e incentivos formales. Desarrollar metodologías de evaluación energética para el contexto Salvadoreño CAPACIDAD TECNICA #2 Fortalecer la capacidad técnica nacional en lo que se refiere al diseño y la integración de medidas de EE en edificios públicos. Identificar y evaluar indicadores del desempeño energético para tipos relevantes de edificios Desarrollar normas y criterios de desempeño Organización de seminario, talleres y material educativo Estudios de factibilidad técnico-económica de inversión en tecnología EE en edificios nuevos INVERSION #3 Diseñar e implementar un programa piloto en edificios públicos Ejecución de inversión piloto EE con fondos públicos (no-gef): US$ 200,000 Diseño e implementación de un sistema de monitoreo y gestión de energía en una organización pública, definiendo roles, responsabilidades y metas internas Preparación de una inversión mayor en EE en el sector público.

21 Estrategia Eficiencia Energética en el Sector Público Concientización Gestión de la Información Gestión del Recursos Humano Ejecución de Planes de Acción específicos Masificación en el sector público Gestión del Recursos técnico Estadística energética el Sector publico Ejecución de Plan de acción a nivel nacional Comités de Eficiencia Energética Proyecto GEF Estrategia Eficiencia Energética en el Sector Público

22 Dirección de Eficiencia Energética Proyecto Iluminación Residencial Eficiente (IRE)

23 Proyecto IRE El proyecto de Iluminación Residencial Eficiente IRE consiste en la sustitución de focos incandescentes por lámparas fluorescentes compactas (LFCs) en el sector residencial. Se prevé la distribución de hasta 3 LFCs de al menos 10,000 horas de vida útil por hogar a cambio de focos incandescentes de por lo menos 60 W, y en uso para su posterior destrucción. Los objetivos de este programa son: 1. La reducción del consumo energético en los hogares de El Salvador, 2. La participación ciudadana en la solución del problema del consumo energético, 3. La masificación de la tecnología de LFCs en la comunidad. Adicionalmente, el Proyecto conlleva a los siguientes beneficios colaterales: 1. La promoción de la cultura del ahorro entre la población. 2. La reducción del subsidio brindado por el gobierno de El Salvador. 3. La estructuración de una Entidad Coordinadora especializada en el tema de MDL, que promueva y lleve a cabo diversos proyectos y programas MDL enfocados en eficiencia energética, mejoramiento ambiental, desarrollo sustentable, etc.

24 Análisis de Factibilidad del Proyecto IRE Estudio de Factibilidad del Proyecto de Iluminación Residencial Eficiente enfoque al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): con Sustitución de 2,238,174 de focos incandescentes (60W) por lámparas fluorescentes compactas 3 LFCs (20W) < 10,000 horas de vida útil. 34,681 MWh/año promedio. En base a operación 1,277 h/año el ahorro energético corresponde a evitar 6 MW de capacidad instalada Factible de ser implementado como MDL Diseño del Proyecto de Iluminación Residencial Eficiente como Programa de Actividades (PoA) del MDL. Estructura general de implementación. El Esta en su fase final y fue realizado en cooperación del PNUD y ejecutado por la empresa consultora SouthPole

25 Dirección de Eficiencia Energética Proyecto de Eficiencia Energética en El Salvador Cooperación Técnica ATN /OC ES Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

26 Objetivo General del Programa El principal objetivo de este Programa de Cooperación Técnica (CT) es asistir al GOES, a través del MINEC y en coordinación con el CNE, en diseñar, evaluar e implantar una serie de medidas de EE, incluyendo proyectos piloto, identificación de la información necesaria y la preparación de propuestas de potenciales préstamos para implantar medidas de EE, adicionales a las de los proyectos piloto. El objetivo global es mejorar las condiciones socioeconómicas y ambientales en El Salvador, además de contribuir a una mejora en la competitividad de los sectores productivos que consumen energía.

27 Componentes del Programa de EE Componente 1: Realización de Auditorías Energéticas en la Industria, el Comercio y los Servicios y apoyo a la implementación de proyectos demostrativos Objetivo componente 1: realización de unas 15 (quince) auditorías energéticas en totalen la Industria, en el Comercio y en los Servicios de El Salvador, así como proyectos demostrativos implementados y evaluados en cada uno de esos sectores. Asimismo, se busca generar un conjunto de proyectos relacionados con la eficiencia energética. Componente 2: Iluminación eficiente para los sectores Residencial y General (Gobierno, Hospitales y Escuelas), Alumbrado Público y Apoyo a la implementación de Proyectos Piloto) Objetivo componente 2: acelerar la introducción de sistemas de iluminación más eficientes en el sector Residencial y en el sector General (Gobierno, Hospitales y Escuelas) y contar con proyectos de alumbrado público eficiente definidos y proyectos piloto implementados para cada una de esta clase de usuarios.

28 Componentes del Programa de EE Componente 3: Factibilidad de un Fondo Fiduciario para la adquisición de equipos y sistemas energéticamente eficientes Objetivo componente 3: Coadyuvar la creación de mecanismos financieros para EE, diseñarlos y si fuera factible crear un Fondo Fiduciario para impulsar la adquisición de equipamiento energéticamente eficiente. Componente 4: Estudio y caracterización del consumo de energía en el sector del Transporte Objetivo componente 4: determinar la demanda de energía en el sector transporte por modo, por tipo de vehículo y por tipo de combustible utilizado, en base a la información disponible en el año 2007, tener una caracterización de la demanda de energía del sector transporte y, consolidar el Balance Energético Nacional en términos de energía neta y energía útil en este sector.

29 Componentes del Programa de EE Componente 5: Actualización de estudios previos sobre la Caracterización de la Curva de Demanda y uso final de la energía para ser aplicados al desarrollo de proyectos de eficiencia energética Objetivo componente 5: Es contar, al final de los trabajos, con la caracterización de la Curva de Demanda y un análisis del uso final de la energía en todos los sectores de consumo aplicado al desarrollo de potenciales proyectos de ahorro de energía en El Salvador. Componente 6: Preparación de propuestas de préstamos para el financiamiento de proyectos de eficiencia energética y Fortalecimiento Institucional Objetivo componente 6: Contar con documentos de operaciones de préstamos para la implementación de los proyectos que sean identificados y evaluados durante la ejecución de la cooperación técnica de este proyecto.

30 Visión a Futuro del Programa de EE Se espera Finalizar el programa en Marzo Todos los Componentes se encuentran en Ejecución. Con los Resultados Obtenidos se espera dar inicio a Proyectos Específicos de Eficiencia Energética: Fondo Para Proyectos de Eficiencia Energética Eficiencia Energética en Alumbrado Público Metodologías para Auditorias en EE en los Sectores Comercial, Industrial y de Servicio. Elaboración de los Balances Energéticos Nacionales. Eficiencia Energética en el Sector Transporte Otros.

31 GRACIAS Mario Cáceres Dirección de Eficiencia Energética