Doing Business 2017 Midiendo la calidad y eficiencia regulatoria

Transcripción

1 Doing Business 2017 Midiendo la calidad y eficiencia regulatoria

2 Qué mide el Doing Business? Ciclo de vida de una empresa y sus indicadores Comienzo de un negocio Apertura de una empresa Regulación del mercado laboral Operaciones diarias Pago de impuestos Comercio transfronterizo Espacio físico de la empresa Manejo de permisos de construcción Obtención de electricidad Registro de propiedades Acceso a financiamiento Obtención del crédito Protección de los inversionistas minoritarios Cuando hay dificultades Cumplimiento de contratos Resolución de la insolvencia El Doing Business es un reporte del Banco Mundial que se enfoca en las regulaciones relevantes del ciclo de vida de las pequeñas y medianas empresas. Cuenta con 11 áreas evaluadas Se enfoca en el sector formal de la economía Mide las ciudades más pobladas por país y se toma una segunda ciudad para los países que sobrepasan un población de 100MM de habitantes Las situaciones evaluadas son estandarizadas Nota: cabe destacar que no se toman en cuenta aspectos como entorno empresarial, la seguridad, el tamaño del mercado, la estabilidad macroeconómica y la prevalencia del soborno y la corrupción. Qué indica el DTF? La puntuación Distancia a la Frontera (DTF, por sus siglas en inglés), es una medida cardinal que establece qué tan lejos se encuentra una economía específica de la mejor práctica regulatoria. La facilidad para hacer negocios oscila entre 1 y 189, siendo 1 la clasificación más alta.

3 Resultados Reformas Aplicadas Desde Junio 2015 hasta junio 2016, fueron aplicadas 283 reformas en 137 países en las diferentes áreas consideradas por el Reporte Doing Business De estos, el apartado dedicado a la Apertura de Empresas resultó ser el indicador sobre el cual se realizaron más reformas (49), seguido de Pago de Impuestos (46); en ambos hubo cambios metodológicos que involucraron perspectiva de género y optimización de la medición, respectivamente. Como nota positiva, las cinco economías que mostraron la mejora más notable en el rendimiento de los indicadores del Reporte Doing Business fueron Brunéi Darussalam, Kazajistán, Kenia, Bielorrusia e Indonesia. Mientras las regiones de Europa y Asia Central contienen la mayor cantidad de economías que han llevado a cabo reformas; el 96% de las mismas han implementado al menos una reforma regulatoria.

4 Posiciones destacadas Países con mayor facilidad para hacer negocios Economías Ranking DTF Nueva Zelandia Singapur Dinamarca Hong Kong RAE, China Corea, República de Noruega Reino Unido Estados Unidos Suecia Macedonia, ERY Para la edición de 2017 del Reporte Doing Business, Nueva Zelandia fue el país que mostró mejor desempeño tanto en el ranking como en distancia a la frontera; ocupó la primera posición en el ranking, seguida por Singapur (2), Dinamarca (3), Hong Kong (4) y Corea (5). En contraste a lo anteriormente señalado, un conjunto de economías presentaron resultados pocos alentadores respecto a mejorar las condiciones y facilidades de hacer negocios. La lista la encabeza Somalia (1), seguida por Eritrea (2) y Libia (3). Cabe destacar que estos países atraviesan por períodos de inestabilidad política y crisis económica sostenidas.

5 Doing Business: Latinoamerica y el Caribe Países Clasificación DAF México Colombia Perú Puerto Rico Chile Costa Rica Jamaica Panamá Santa Lucía Guatemala Uruguay El Salvador Trinidad y Tobago Dominica República Dominicana Honduras Paraguay Belice Antigua y Barbuda Ecuador Argentina Barbados Bahamas Brasil Guyana San Vicente y las Granadinas Nicaragua San Kitts y Nevis Bolivia Haití Venezuela Latinoamérica y el Caribe Para los países de Latinoamerica y el Caribe el reporte destaca un aumento en los costos de servicios legales para la constitución de emprendimientos, lo que resulta en un encarecimiento de los costos relacionadas al área de Apertura de Empresas evaluadas en el reporte. Respecto al posicionamiento de los países de la región en el reporte 2017, la economía mejor posicionada fue México, seguida de Colombia y Perú, para completar el podio. A modo de contraste, las naciones con mayores dificultades a la hora de hacer negocios fueron Venezuela y Haití, respectivamente. En el período se registraron 32 reformas implementadas por las economías de la región, lo cual revela un esfuerzo de los gobiernos para facilitar el hacer negocios. Sin embargo, esto no necesariamente se refleja en los rankings, dado que el país que ocupó el primer lugar regional registró una pérdida de 9 posiciones con respecto al año anterior. Los países de la región que más reformas llevaron a cabo durante el período de estudio fueron Brasil (4), Argentina (2) y República Dominicana (2).

6 República Dominicana La República Dominicana se encuentra a nivel mundial en la posición 103 de 190 economías evaluadas en cuanto a facilidades para hacer negocios. El país registró dos reformas. Una en obtención de electricidad, ya que la Superintendencia de Electricidad inició la implementación de un novedoso reglamento para la tramitación de aprobación de planos y solicitudes de interconexión a la red de distribución; dicho reglamento reduce los tiempos de 45 a 10 días para aprobación de planos eléctricos en las distribuidoras. Otra mejora se registró en lo concerniente al pago de impuestos. La medida consistió en una reducción del ISR (Impuesto Sobre la Renta) para el período fiscal enero diciembre Se espera que la puesta en circulación del reglamento de la Ley de Restructuración Mercantil represente una mejora en el clima de inversión en el territorio nacional, debido a que la misma provee una norma en materia de insolvencia, la cual coopera con la protección de los derechos de los acreedores y empleados. Resultados para República Dominicana en el Reporte del Doing Business 2017 vs Diferencia Indicadores Rank DAF Rank DAF Rank DAF Facilidad de hacer negocios Apertura de una empresa Manejo de permisos de construcción Obtención de Electricidad Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de los inversionistas minoritarios Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Resolución de la insolvencia

7 Apéndice A continuación, se presenta el desempeño a través del tiempo de República Dominicana en los distintos indicadores que componen el reporte Doing Business y su comparación con las economías de la región. Para ello, se muestran dos gráficos, uno referente a los resultados de la economía dominicana en materia de competitividad para los años y otro contrastando los resultados obtenidos en 2017 con las de aquellos países firmantes del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de América,. Nota: Los indicadores que reflejan 0 en su calificación, corresponden en general a indicadores que no son medidos en esos países.

8 Doing Business Apéndice Facilidad para hacer negocios Ranking República Dominicana Facilidad para hacer negocios Clasificación Facilidad para hacer negocios DAF República Dominicana Facilidad para hacer negocios DAF

9 Apertura de una Empresa Clasificación Clasificación DAF DAF

10 Apertura de una Empresa Procedimientos (número) Procedimientos - (número) Tiempo (Días) Tiempo - (días)

11 Apertura de una Empresa Costo (% Ingreso per cápita) Costo - (% de ingreso per cápita) Requisito de capital mínimo pagado (Como % Ingreso per cápita) Requisito de capital mínimo pagado (% de ingreso per cápita)

12 Manejo de Permisos de Construcción Clasificación Clasificación DTF DAF

13 Manejo de Permisos de Construcción Procedimientos (número) Procedimientos (número) Tiempo (días) Tiempo (días)

14 Manejo de Permisos de Construcción Costo (% de Ingreso per cápita) Costo (% de ingreso per cápita) Índice de control de calidad de la construcción (0-15) Índice de control de calidad de la construcción (0-15)

15 Manejo de Permisos de Construcción Índice de calidad de las normas de la construcción (0-2) Índice de calidad de las normas de la construcción (0-2) Índice de control de calidad antes de la construcción (0-1) Índice de control de calidad antes de la construcción (0-1) 1 1 0

16 Manejo de Permisos de Construcción Índice de control de calidad durante la construcción (0-3) Índice de control de calidad durante la construcción (0-3) Índice de control de calidad después de la construcción (0-3) Índice de control de calidad después de la construcción (0-3)

17 Manejo de Permisos de Construcción Índice de regímenes de responsabilidad y seguros (0-2) Índice de regímenes de responsabilidad y seguros (0-2) Índice de certificaciones profesionales (0-4) Índice de certificaciones profesionales (0-4)

18 Obtención de Electricidad Clasificación Clasificación DAF DAF

19 Obtención de Electricidad Procedimientos (Número) Procedimientos (número) Tiempo (días) Tiempo (días)

20 Obtención de Electricidad Costo (% de ingreso per cápita) Costo (% de ingreso per cápita) Índice de fiabilidad del suministro y transparencia de las tarifas (0-8) Índice de fiabilidad del suministro y transparencia de las tarifas (0-8)

21 Obtención de Electricidad Duración total y frecuencia de los cortes por año y cliente (0-3) Duración total y frecuencia de los cortes por año y cliente (0-3) Mecanismos para informar sobre cortes y restablecer el suministro (0-2) Mecanismos para informar sobre cortes y restablecer el suministro (0-2) 2 1 0

22 Obtención de Electricidad Seguimiento por parte de un organismo regulador (0-1) Seguimiento por parte de un organismo regulador (0-1) Existencia de disuasivos de índole financiera para limitar los cortes de suministro (0-1) Existencia de disuasivos de índole financiera para limitar los cortes de suministro (0-1) 0 0 0

23 Obtención de Electricidad Comunicación sobre tarifas y cambios de tarifas (0-1) Comunicación sobre tarifas y cambios de tarifas (0-1) Precio de la electricidad (centavos de dólares de EEUU por kwh) No se registraba anteriormente

24 Registro de Propiedades Clasificación Clasificación DAF DAF

25 Registro de Propiedades Procedimientos (número) Procedimientos (número) Tiempo (días) Tiempo (días)

26 Registro de Propiedades Costo - (% del valor de la propiedad) Costo - (% del valor de la propiedad) Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0-30) Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0-30)

27 Registro de Propiedades Índice de fiabilidad de la infraestructura (0-8) Índice de fiabilidad de la infraestructura (0-8) Índice de transparencia de la información (0-6) Índice de transparencia de la información (0-6)

28 Registro de Propiedades Índice de cobertura geográfica (0-8) Índice de cobertura geográfica (0-8) Índice de resolución de disputas sobre propiedades (0-8) Índice de resolución de disputas sobre propiedades (0-8)

29 Obtención de Crédito Clasificación Clasificación DAF DAF

30 Obtención de Crédito Índice de fortaleza de los derechos legales (0-12) Índice de fortaleza de los derechos legales (0-12) Índice de alcance de la información crediticia (0-8) Índice de alcance de la información crediticia (0-8)

31 Obtención de Crédito Cobertura de registros públicos (% de adultos) Cobertura de registros públicos (% de adultos) Cobertura de organismos privados (% de adultos) Cobertura de organismos privados (% de adultos)

32 Protección de los Inversionistas Minoritarios Clasificación Clasificación DAF DAF

33 Protección de los Inversionistas Minoritarios Índice de la protección de los inversionistas minoritarios (0-10) Índice de la protección de los inversionistas minoritarios (0-10) Índice del alcance de la regulación en materia de conflicto de interés (0-10) Índice del alcance de la regulación en materia de conflicto de interés (0-10)

34 Protección de los Inversionistas Minoritarios Índice de grado de transparencia (0-10) Índice de grado de transparencia (0-10) Indice de responsabilidad de los directores (0-10) Indice de responsabilidad de los directores (0-10)

35 Protección de los Inversionistas Minoritarios Índice de facilidad de los juicios de los accionistas (0-10) Índice de facilidad de los juicios de los accionistas (0-10) Índice de gobernanza corporativa (0-10) Índice de gobernanza corporativa (0-10)

36 Protección de los Inversionistas Minoritarios Índice de derechos de los accionistas (0-10) Índice de derechos de los accionistas (0-10)

37 Protección de los Inversionistas Minoritarios Índice de transparencia corporativa (0-10) Índice de transparencia corporativa (0-10)

38 Pago de Impuestos Nota Este fue el Indicador que mayores modificaciones recibió, con respecto al año anterior (2016). Esta característica afectó negativamente a países como República Dominicana, que en apenas un año atravesó por un descenso tanto en la clasificación como en la distancia a la frontera. En el primer escenario, pasó de colocarse en el lugar 77 en 2016, al 129 en 2017, y de obtener calificaciones de en cuanto a la distancia a la frontera en 2016, a la suma de 60.7 en De igual manera, se modificó completamente la medición de los siguientes indicadores, lo que los inhabilita de ser comparables con años anteriores, por lo que presentamos solo datos para correspondientes al DB 2017: Pago de impuestos - Índice posterior a la declaración de impuestos (0-100) Pago de impuestos - La tasa total de impuestos mide la cantidad de impuestos y contribuciones obligatorias pagables por la empresa en el segundo año de operación, expresado como % de las utilidades.

39 Pago de Impuestos Clasificación Clasificación DAF DAF

40 Pago de Impuestos Pagos (número por año) Pagos (número por año) Tiempo (horas por año) Tiempo (horas por año)

41 Pago de Impuestos Impuesto a las ganancias (%) Impuesto a las ganancias (%) Otros impuestos (%) Otros impuestos (%)

42 Pago de Impuestos Índice posterior a la declaración de impuestos (0-100) Otra modificación de interés resulta ser la inclusión del índice posterior a la declaración de impuestos, para el cual se presenta una comparación regional.

43 Comercio Transfronterizo Clasificación Clasificación DAF DAF

44 Comercio Transfronterizo Tiempo para exportar: cumplimiento fronterizo (horas) Tiempo para exportar: cumplimiento fronterizo (horas) Costo para exportar: cumplimiento fronterizo (USD) Costo para exportar: cumplimiento fronterizo (USD)

45 Comercio Transfronterizo Tiempo para exportar: cumplimiento documental (horas) Tiempo para exportar: cumplimiento documental (horas) Costo para exportar: cumplimiento documental (USD) Costo para exportar: cumplimiento documental (USD)

46 Comercio Transfronterizo Tiempo para importar: cumplimiento fronterizo (horas) Tiempo para importar: cumplimiento fronterizo (horas) Costo para importar: cumplimiento fronterizo (USD) Costo para importar: cumplimiento fronterizo (USD)

47 Comercio Transfronterizo Tiempo para importar: cumplimiento documental (horas) Tiempo para importar: cumplimiento documental (horas) Costo para importar: cumplimiento documental (USD) Costo para importar: cumplimiento documental (USD)

48 Cumplimiento de Contratos Clasificación Clasificación DAF DAF

49 Cumplimiento de Contratos Tiempo (días) Tiempo (días) Costo (% de cantidad demandada) Costo (% de cantidad demandada)

50 Cumplimiento de Contratos Índice de calidad de los procesos judiciales (0-18) Índice de calidad de los procesos judiciales (0-18)

51 Resolución de la Insolvencia Clasificación Clasificación DAF DAF

52 Resolución de la Insolvencia Tasa de recuperación (centavos por dólar) Tasa de recuperación (centavos por dólar) Tiempo (años) Tiempo (años)

53 Resolución de la Insolvencia Costo (% del patrimonio) Costo (% del patrimonio) Índice de administración de los bienes del deudor (0-6) Índice de administración de los bienes del deudor (0-6)

54 Resolución de la Insolvencia Índice de la fortaleza del marco regulatorio de la insolvencia (0-16) Índice de la fortaleza del marco regulatorio de la insolvencia (0-16) Índice de apertura de los procedimientos de insolvencia (0-3) Índice de apertura de los procedimientos de insolvencia (0-3)

55 Resolución de la Insolvencia Índice de participación de acreedores (0-4) Índice de participación de acreedores (0-4)