Sistema de auto-evaluación para la sostenibilidad

Transcripción

1 Sistema de auto-evaluación para la sostenibilidad 1. Política Esta sección subraya la importancia de establecer una política de organización con estrategias para un sistema sostenible de ASH [Agua, Saneamiento e Higiene]. Una buena política es fundamental para el método de sostenibilidad de la organización. Los siguientes criterios evalúan las políticas internas de su organización para seleccionar e implementar un sistema sostenible de ASH, comprometerse con una metodología de entrega de servicios, e implementar una estrategia para financiar los costos del ciclo de vida de un proyecto. 1.1 Política de la organización para un sistema sostenible de ASH Es fundamental el compromiso de la organización con un sistema sostenible de ASH a través de políticas de toda la organización. La política de cualquier organización debería reflejar: cómo se manejarán y se operarán los servicios de un sistema de ASH a largo plazo; quién contribuirá a los costos de la infraestructura física y gastos de operación relacionados; y cómo se monitorearán los servicios. Cualquier política de organización debería superar un solo documento de papel y apoyarse en la gerencia y los empleados a todo nivel Su organización no tiene ninguna política de sostenibilidad de intervenciones del sistema de ASH Su organización tiene conceptos de sostenibilidad incluidos en algunos programas, pero no hay una política de sostenibilidad específica a nivel de la organización que se aplique a todas las intervenciones del sistema de ASH Su organización tiene una política de sostenibilidad de intervenciones del sistema de ASH, pero no se conoce a nivel general y no hay ni estrategia ni marco general para diseminar e implementar la política a través de sectores relevantes de la organización Su organización tiene una política de sostenibilidad de intervenciones del sistema de ASH y se está diseminando, pero todavía no se está implementando plenamente a través de estrategias y métodos claros Su organización tiene una política clara de sostenibilidad de intervenciones del sistema de ASH, se está diseminando a través de estrategias y métodos claros, y se está aplicando activamente en todas las áreas geográficas y programas de la organización. 1

2 Self-Assessment_Tool_Translation_aad_ doc Política de la organización para apoyar metodologías de entrega de servicios Para lograr intervenciones sostenibles, las organizaciones necesitan realizar políticas que traten de un cambio desde programas individuales a corto plazo a metodología de entrega de servicios a largo plazo. La metodología de entrega de servicios debe comenzar con un buen entendimiento de las responsabilidades institucionales en los países de operación Su organización tiene una política que: se enfoque en las intervenciones del sistema de ASH en la construcción de obras físicas y entrenamiento inicial como productos primarios Su organización tiene una política que: considere los productos de los proyectos como pasos intermediarios hacia lograr servicios permanentes a largo plazo, pero no haya hecho cambios en metodología, ni haya identificado las intervenciones específicas, sistemas o prácticas para lograr este cambio a servicios permanentes Su organización tiene una política que: reconozca la meta más importante de la entrega de servicios, e incluya unas intervenciones enfocadas en servicios, sistemas y prácticas para apoyar un cambio desde las intervenciones enfocadas en infraestructura La política de su organización sanciona una metodología de entrega de servicios, utiliza frecuentemente las intervenciones enfocadas en servicios, y utiliza un conjunto de sistemas y prácticas para apoyar este cambio La política de su organización sanciona una metodología de entrega de servicios, incluso diseños de intervención que tratan de la infraestructura física, desarrollo de capacidades y requisitos sistémicos del sector en todos los niveles institucionales. Su organización utiliza sistemas y prácticas comúnmente para apoyar la metodología de entrega de servicios y ha evaluado el uso de estos sistemas para demostrar su beneficio y efectividad. 1.3 Estrategia de financiamiento para los costos del ciclo de vida de un proyecto Las intervenciones sostenibles de ASH dependen de la consideración de todos los costos de la entrega de servicios a través del tiempo. Así que las evaluaciones financieras deben tomar en cuenta los costos más allá de las inversiones iniciales y el mantenimiento y las operaciones diarios, para incluir los costos de la reparación y reemplazo de los componentes principales de un sistema cuando llegan al final de su ciclo de vida (p.ej. las bombas, los tanques de almacenamiento y la tubería) y los costos de los servicios de apoyo progresivos. Ningún actor interesado solo puede pagar todos estos costos. Estos costos se explican gráficamente aquí: Las

3 organizaciones deben tener una política que apoye el Análisis de los Costos del Ciclo de Vida de un proyecto. Los costos reales deben compartirse entre múltiples fuentes y actores interesados. La política de los costos del ciclo de vida de un proyecto debe tomar en cuenta componentes importantes tales como el entendimiento de los costos programáticos completos, el conocimiento de qué sección está apoyada por quién, y la consideración de cómo se pagarán los costos cíclicos Su organización no tiene política y no toma en cuenta los diferentes costos del ciclo de vida de las intervenciones de ASH Su organización está consciente de la necesidad de tomar en cuenta los costos del ciclo de vida de un proyecto y la importancia que éstos tienen, pero aún no ha desarrollado una política para estimar estos costos Su organización tiene una política y hace estimaciones de los costos para algunos elementos de las intervenciones de ASH, pero no siempre indica de dónde vendrá el financiamiento, y no siempre trabaja con otros actores interesados para hacer efectivamente un presupuesto para los costos del ciclo de vida de un proyecto. La recuperación de costos (tales como las contribuciones de la comunidad) se enfoca más en el establecimiento de posesión y no está ligada a los costos estimados del ciclo de vida del proyecto Su organización tiene una política y periódicamente hace estimados de los costos completos del ciclo de vida de sus intervenciones de ASH, pero no siempre trabaja con otros actores interesados para hacer efectivamente un presupuesto para los costos del ciclo de vida de un proyecto Su organización tiene una política, periódicamente hace estimados y presupuestos para los costos completos del ciclo de vida de todas las intervenciones de ASH, y asegura el planeamiento y compromiso de los actores interesados con financiar cualquier costo no cubierto. Se ha evaluado la capacidad de los actores interesados de contribuir fondos. (Su organización) se mantiene informada sobre los gastos actuales a través del tiempo para generar más conocimiento de los costos del ciclo de la vida de un proyecto, el cual se comparte públicamente para el aprendizaje a nivel del sector. 2. Conocimiento Los empleados de la organización en los distintos niveles necesitan entender la sostenibilidad y tener acceso a los métodos y materiales de referencia para diseñar, planificar e implementar intervenciones sostenibles de ASH. 3

4 Self-Assessment_Tool_Translation_aad_ doc Conocimiento y entrenamiento para intervenciones sostenibles Es importante el entrenamiento de todos los empleados relevantes para asegurar un compromiso a nivel de la organización para implementar prácticas de sostenibilidad; también puede ser una buena manera de promocionar lecciones aprendidas y experiencias compartidas. Empleados designados y expertos externos pueden enfatizar el entrenamiento y ser líderes en el entrenamiento y el acceso a recursos. Los empleados deben recibir entrenamiento continuo en los conceptos de ASH sostenible y en las prácticas y procesos de implementación Su organización no tiene ningún empleado que tenga conocimiento de prinicipios de ASH sostenible ni ningún empleado que dirija la implementación de la organización de los objetivos ni de una política de sostenibilidad Algunos de los empleados están conscientes de principios de ASH sostenible, pero su organización no los entrena formalmente y no hay ningún empleado que dirija la implementación de los objetivos ni de una política de sostenibilidad Hay un empleado que tiene la tarea específica de dirigir el compromiso de su organización con la sostenibilidad, pero hay poco entrenamiento formal de empleados en los principios y prácticas de ASH sostenible Su organización tiene empleados que dirigen la implementación de políticas y objetivos sostenibles en algunas áreas geográficas y programáticas. Ha habido algún entrenamiento formal de empleados para asegurar un conocimiento básico de principios y prácticas de ASH Su organización tiene empleados que dirigen la implementación de políticas y objetivos sostenibles en todas las áreas geográficas y programáticas. Hay entrenamiento periódico de empleados con expertos de afuera, para asegurar que todos los empleados entiendan los principios sostenibles de ASH y la política y las prácticas de la organización. 3. Coordinación La coordinación, colaboración y comunicación entre varios actores interesados presenta una oportunidad para aumentar la eficacia y la efectividad por medio de la reducción de la duplicación. Entre estos actores se incluyen: organizaciones de implementación (ASH y otros sectores); gobiernos locales, regionales y nacionales; y donantes.

5 3.1 Coordinación de actores interesados La colaboración y la coordinación con ASH y otras organizaciones de sector pueden resultar en un mejor uso de recursos, economías de escala, y una entrega de servicios más efectiva. Las organizaciones deben ser proactivas y coordinarse regularmente. La coordinación entre y a través de las organizaciones puede reducir la duplicación y la confusión y crear más progreso en el desarrollo. Es esencial compartir información con el gobierno local, especialmente si hay un gobierno descentralizado que se responsabiliza de la vigilancia de los servicios de ASH Su organización no coordina intervenciones ni con ASH ni con otros implementadores de sector; su organización no tiene relación con el gobierno local Su organización a veces coordina intervenciones con organizaciones implementadores de ASH, pero la coordinación es esporádica y no se extiende a sectores relacionados como la salud o la educación. En algunas áreas su organización comparte información con el gobierno local Su organización a veces coordina intervenciones con ASH y organizaciones implementadores de ASH y con el gobierno local; su organización comparte información habitualmente con el gobierno local y organizaciones implementantes Su organización siempre comparte información y frecuentemente se coordina con organizaciones implementadores de ASH y con el gobierno local. Su organización comparte información con actores interesados claves Su organización es un miembro regular de plataformas o cuerpos de coordinación y siempre trabaja dentro de los marcos de coordinación del gobierno local (donde existen). Su organización regularmente se coordina y comparte información con las agencias implementadores en sectores relacionados. 3.2 Alineamiento con las políticas y normas de gobiernos anfitriones Para lograr sostenibilidad a largo plazo, las intervenciones de ASH deben alinearse con las políticas de los gobiernos locales y nacionales. De otra manera, puede que estos gobiernos anfitriones no apoyen inversiones a largo plazo, lo cual causa que los mejoramientos en servicios probablemente no perduren. Las organizaciones deben tener políticas internas para trabajar dentro de las políticas locales y nacionales, y para identificar las opciones de ASH apropiados. Las opciones deben incluir la selección de tecnologías, el establecimiento de tarifas, y los requisitos para la coordinación con el gobierno local. 5

6 Self-Assessment_Tool_Translation_aad_ doc Las intervenciones de ASH de su organización se diseñan y se ejecutan aislados y no hay ningún esfuerzo para alinearlos con políticas nacionales, normas técnicas y/o métodos de programación del país anfitrión Su organización reconoce la necesidad de alinear sus intervenciones de ASH con políticas locales y nacionales, normas técnicas y/o métodos de programación, pero no tiene ni mecanismo ni proceso para hacerlo Su organización alinea sus intervenciones de ASH con políticas locales y nacionales, normas técnicas y/o métodos de programación en algunos aspectos, pero esto no se hace sistemáticamente en todas las áreas geográficas o programáticas Su organización alinea sus intervenciones de ASH con políticas locales y nacionales, normas técnicas y/o métodos de programación en la mayoría de las áreas geográficas o programáticas, pero esto no está adoptado por todos los empleados de una manera sistemática Su organización alinea sus intervenciones de ASH con políticas locales y nacionales, normas técnicas y/o métodos de programación en todas las áreas geográficas o programáticas. El alineamiento de su organización con la política nacional es una política explícita. 3.3 Transparencia de la organización y comunicación con los donantes Presentar informes sobre el impacto a través del tiempo y persuadir a los donantes a que consideren la sostenibilidad a largo plazo como parte del valor por dinero es un reto importante para implementar servicios sostenibles de ASH. Los donantes incluyen tanto individuos como donantes institucionales (i.e. gobiernos del país anfitrión y extranjeros, grandes compañías o fundaciones). Las organizaciones deben demostrar progreso a los donantes en cuanto a lograr intervenciones sostenibles de ASH. Las organizaciones luego deben incorporar los costos del ciclo de vida a las comunicaciones para pedir fondos. Es importante la transparencia sobre el progreso y el impacto tanto para el compartimiento de conocimiento como para la responsabilidad ante los donantes.

7 1 -- Su organización no habla la importancia de la sostenibilidad con los donantes y no comparte ninguna información sobre la sostenibilidad de intervenciones de ASH Su organización habla la importancia de la sostenibilidad con los donantes, pero no incluye el costo de la sostenibilidad en las propuestas a los donantes. No comparte ninguna información de monitoreo sobre la sostenibilidad de sus intervenciones de ASH con los donantes Su organización habla abiertamente con los donantes la importancia de la sostenibilidad, y pide a los donantes institucionales que apoyen algunos de los costos asociados con prácticas de sostenibilidad. Su organización comparte algunos datos de monitoreo e información sobre la sostenibilidad de sus intervenciones de ASH con los donantes Su organización aclara su compromiso con la sostenibilidad a los donantes y la proporción de los fondos requeridos para apoyar esto. Su organización comparte abiertamente todos los datos disponibles de monitoreo con los donantes Su organización presenta a los donantes la sostenibilidad como componente clave de su trabajo, y los donantes entienden y apoyan estos costos como parte de valor por dinero. Su organización es sumamente transparente en cuanto al impacto de su trabajo, facilitando todos los datos de monitoreo al público, y presenta informes sobre lecciones aprendidas. 4. Monitoreo y aprendizaje Esta sección evalúa hasta qué punto las intervenciones se monitorean para asegurar resultados cualitativos sostenibles, cómo las organizaciones utilizan esta información para su futuro trabajo, y si la información se comparte externamente. 4.1 Monitoreo de indicadores de sostenibilidad El monitoreo se utiliza para evaluar qué tan bien los proyectos logran sus objetivos, y para mantener informes sobre los resultados a través del tiempo, más allá del fin de un proyecto. Las organizaciones deben cambiar su monitoreo desde medir rendimientos (el número de letrinas construídas o comités de agua entrenados) a medir resultados cualitativos (la integridad, calidad y continuidad de los servicios de agua o la eliminación segura de excreciones). Para medir la sostenibilidad, la dimensión del tiempo tiene que incluirse. En vez de medir solamente el número de beneficiarios servidos, las organizaciones deben medir niveles de servicio continuo a través del tiempo, lo cual se puede hacer considerando funcionalidad, accesibilidad e integridad. Las organizaciones deben asegurar que ocurra el monitoreo por 5-1 años después de la terminación del proyecto. Para ser verdaderamente efectivos, los datos deben ser analizados y los resultados 7

8 Self-Assessment_Tool_Translation_aad_ doc 8 usados para mejorar su trabajo; un elemento principal de esto es asegurar que los sistemas de monitoreo estén integrados en los marcos existentes de gobiernos nacionales y locales siempre que se pueda Su organización no tiene estrategia para el monitoreo y la evaluación (M&E) ni realiza monitoreo pos-proyecto de las intervenciones de ASH Su organización tiene una estrategia básica de M&E y realiza monitoreo limitado después de la terminación del proyecto enfocándose en los rendimientos en contraste con los resultados cualitativos de los servicios; no hay monitoreo de la actuación de proveedores de servicios o satisfacción de los usuarios Su organizaciónn tiene una estrategia de M&E y lleva a cabo monitoreo posproyecto esporádico, enfocado sobre todo en la funcionalidad, y hasta cierto punto en la actuación de proveedores de servicio o satisfacción de los usuarios Su organización tiene una estrategia comprensiva de M&E y lleva a cabo monitoreo habitual a largo plazo que asegura resultados cualitativos de servicio, la actuación de los proveedores de servicio (operadores) y auditorías financieras (i.e. la capacidad de recoger tarifas y manejar fondos). Los resultados de M&E están integrados en la programación de una manera ad hoc Su organización tiene una estrategia comprensiva de M&E y lleva a cabo monitoreo habitual a largo plazo e incluye una medida de resultados cualitativos, tanto como la actuación de los proveedores de servicio y auditorías financieras. Ajusta los indicadores de monitoreo para funcionar dentro de los sistemas de distrito y nacionales y tiene un mecanismo establecido para usar estos datos para mejorar los resultados cualitativos del programa. 4.2 Compartir Conocimientos y monitoreo de ASH sostenible Aumentar la sostenibilidad de las intervenciones de ASH depende en compartir las lecciones aprendidas y información de monitoreo post-intervención, incluyendo compartiendo conocimientos sur-sur. Organizaciones y sus contrapartes deben de buscar como compartir los resultados de monitoreo y contribuir al desarrollo de los sistemas de monitoreo a nivel de distrito y nacional. Un panorama extenso de servicios de ASH provee una plataforma para tomar decisiones informadas y para planificar para los no-servidas/os. Compartir conocimientos debe también incluir sistematizar las prácticas incluyendo éxitos y fracasos. Compartir conocimientos a nivel avanzado incluye promocionar intercambios de ideas; establecer o participar en eventos de aprendizaje a nivel local, nacional y global; publicar resultados; y contribuir a foros en el Internet o comunidades de prácticas.

9 1 -- Su organización no comparte resultados de M&E y no participa en compartir prácticas sostenibles de ASH Su organización comparte algunos resultados de M&E pero usualmente, no los hace público, y no participa en muchas actividades de compartir conocimientos Su organización comparte resultados de M&E regularmente y los hace públicamente disponible. Se documenta algunas experiencias sobre la sostenibilidad de ASH, pero no comparte mucho en plataformas de compartir conocimientos Su organización comparte resultados de M&E regularmente y los hace públicamente disponible. Se documenta y se comparte muchas experiencias exitosas y no exitosas sobre la sostenibilidad de ASH en plataformas de compartir conocimientos Su organización comparte resultados de M&E regularmente con sistemas a nivel de distrito y nacional y los hace públicamente disponible. Se documenta y se comparte regularmente experiencias exitosas y no exitosas sobre la sostenibilidad de ASH en plataformas de compartir conocimientos. Se toma un rol activo en compartir conocimientos a través de publicaciones y en conferencias sobre la sostenibilidad de ASH. 9