Seguridad en el transporte de sustancias peligrosas

Transcripción

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2 Colombia Foro de Seguridad en el Transporte de Carga - COLFECAR Ing. Renán Alfonso Rojas Gutierrez Presidente Ejecutivo Consejo Colombiano de Seguridad 2 de septiembre de 2015 Bogotá

3 Legislación LIBRO 2 - PARTE 2 - TITULO 1 - CAPITULO 7 - SECCIÓN 8 - SUBSECCIONES 1 A 7 DECRETO No 1609 DE JULIO 31/02 OBJETO Establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancías, con el fin de minimizar riesgos, garantizar seguridad DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRANSPORTE N 1079 de 2015 RESOLUCIÓN 1223 DE 2014 "Por la cual se establecen los requisitos del curso básico obligatorio de capacitación para los conductores de vehículos de carga que transportan mercancías y se dicta una disposición"

4 Normalización: Normas Técnicas Colombianas NTC 1692 Transporte de mercancías. Clasificación, etiquetado y rotulado. NTC Equipo, accesorios, manejo y transporte de G.L.P. NTC Transporte de mercancías. Tarjetas de emergencia para transporte de materiales. Elaboración NTC 4435 Transporte de mercancías. Hojas de datos de seguridad para materiales. Preparación NTC 4702 Embalajes y envases para transporte de mercancías

5 Normalización: Normas Técnicas Colombianas TRANSPORTE Y USO NTC CLASE 1. Explosivos. NTC CLASE 2. Gases. NTC CLASE 3. Líquidos Inflamables. NTC CLASE 4. Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustión espontánea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables. NTC CLASE 5. Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos NTC CLASE 6. Sustancias Tóxicas e Infecciosas. NTC CLASE 7. Materiales Radiactivos. NTC CLASE 8. Sustancias Corrosivas. NTC CLASE 9. Sustancias Peligrosas Varias.

6 Libro Naranja Se reglamenta en DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRANSPORTE N 1079 de 2015, Transporte de Mercancías Peligrosas Listado oficial de Mercancías Peligrosas PRINCIPIOS: Seguridad Facilidad de operación Aplica a todos los modos de transporte

7 Libro Naranja PREMISAS BÁSICAS: Nadie puede presentar ni aceptar para el transporte mercancías que no estén correctamente clasificadas, embaladas, envasadas, marcadas, etiquetadas, rotuladas, descritas y certificadas en un documento de transporte y que no se hallen en las condiciones de transporte prescritas en la reglamentación. Busca garantizar la protección de: La población Los bienes El medio ambiente

8 OECD Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo Objetivos y Funciones Apoyar el crecimiento económico sostenible Promover el empleo Mejorar los estándares de vida Mantener la estabilidad financiera Colaborar con el desarrollo económico de otros países Contribuir al crecimiento del comercio mundial

9 Evaluación ambiental del país, por la OCDE En los últimos años Colombia ha experimentado un crecimiento económico impresionante, ahora se enfrenta al reto de seguir promoviendo un crecimiento socialmente inclusivo y ambientalmente sostenible Recomendaciones Aplicables Marco legal e institucional para riesgos de los productos químicos industriales. Reforzar el marco para accidentes químicos Adhesión al Decisión sobre aceptación de datos para evaluar productos químicos de la OCDE Promover el SGA

10 SGA de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos tiene como objetivo normalizar y armonizar la clasificación y el etiquetado de los productos químicos peligrosos a nivel mundial, a partir de la identificación de los peligros intrínsecos de dichos productos y de su comunicación Busca que en todos los países del mundo los trabajadores y los consumidores dispongan de información sobre los peligros químicos en un formato armonizado y comprensible (en etiquetas y en fichas de datos de seguridad - FDS).

11 SGA de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos POR QUE PARA EL TRANSPORTE? Porque los productos puede representar un peligro no sólo para quienes realizan el transporte directamente sino también para las comunidades ubicadas en las rutas de tránsito y para el medio ambiente, en caso que se produjese algún accidente OBJETIVO DE LA COMUNICACIÓN Que las personas que trabajan en el sector del transporte estén informadas sobre las prácticas generales de seguridad que deben seguirse en el desempeño de sus funciones, y con información relativa a los peligros específicos que pueden presentarse en caso de accidente, así como con información adicional QUIENES Involucra a diferentes actores que están relacionados de manera directa o indirecta con las mercancías y específicamente con productos químicos peligrosos

12 SGA de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos

13 SGA de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos

14 SGA: Algunas estrategias propuestas para su implementación DETERMINAR LOS REQUERIMIENTOS DE CLASIFICACIÓN Y DE COMUNICACIÓN DE PELIGROS Se adoptarán las disposiciones de clasificación de peligros del Libro Naranja Se adoptarán las disposiciones de etiquetado del Libro Naranja CREAR CAPACIDAD Promover la formación, involucrar a la academia. Definir quienes deben capacitarse Desarrollar instrumentos de sensibilización CAPACITAR Y SENSIBILIZAR Análisis jurídico aplicable al sector Alcance de la inspección y vigilancia Transición para la implementación Programa de divulgación

15 Movilización de mercancías por carretera AÑO PRODUCTO GENERAL PRODUCTO PELIGROSO TOTAL GENERAL Y PELIGROSO PARTICIPACIÓN PELIGROSO ,78% ,39% ,26% ,60% ,60% ,51% ,37% ,22% Total general ,43% Fuente: Ministerio de Transporte Cifras: Toneladas

16 Movilización de mercancías por carretera Fuente: Ministerio de Transporte Cifras: Toneladas

17 Toneladas movilizadas por configuración de vehículo Fuente: Ministerio de Transporte, 2014

18 Participación en viajes por clase de mercancía peligrosa CLASE ONU Suma de VIAJES Suma de VIAJES2 CLASE ,1% CLASE ,5% CLASE ,4% CLASE ,4% CLASE ,5% CLASE ,4% CLASE ,0% CLASE ,5% CLASE ,1% Total general ,00% Fuente: Ministerio de Transporte, 2014

19 Cisproquim CISPROQUIM Centro de Información de Seguridad sobre Productos Químicos Se conformó en agosto de Y desde la creación del SNGRD se ha desempeñado como Centro de Información para atender emergencias con químicos. Decreto 321/99 Funciona con los aportes del CCS y 140 empresas del sector químico Brinda asesoría a la comunidad general, sector empresarial y organismos de apoyo de todo el país

20 Cisproquim Ayuda a la reducción de las daños en personas, medio ambiente y bienes Realiza los contactos necesarios para la adecuada atención de las emergencias Suministra información telefónica de seguridad sobre productos químicos para casos de emergencia, las 24 horas, todos los días del año Ha atendido mas de emergencias con productos químicos incluye derrames, fugas, incendios, explosiones e intoxicaciones

21 Seguridad en el transporte de sustancias Distribución de Emergencias Totales: TOTAL DE EMERGENCIAS EMERGENCIAS TOXICOLÓGICAS (PRODUCTOS QUÍMICOS, MEDICAMENTOS) EMERGENCIAS TOXINOLÓGICAS (ANIMALES Y PLANTAS) EMERGENCIAS TECNOLÓGICAS (DERRAMES, FUGAS, INCENDIOS, EXPLOSIONES)

22 Emergencias Transporte Terrestre

23 Tipo de Eventos durante el Transporte Terrestre Derrame/ vaciado Fuga Otro Incendio Intox. Ocupacional 2 1 Material abandonado 1 Explosión 1 Hurto Sin liberación de producto 15 9

24 Procedencia de Llamadas de Emergencia ocurridas en T T EMPRESA ORGANISMO DE EMERGENCIA UNIDAD DE ATENCIÓN MÉDICA TRANSPORTADOR ESTAMENTO GUBERNAMENTAL PARTICULAR DISTRIBUIDOR / PRODUCTOR CONSEJO MUN / DEP. GESTIÓN DEL RIESGO OTROS 35 20

25 Producto involucrado en Emergencia de Transporte Terrestre CLASE UN Líq. Inflamables Corrosivos N.R./ D Tóxicos Gases Inflamables Misceláneos Peróxidos orgánicos Sólidos Inflamables Explosivos Radioactivos

26 Lugar de Ocurrencia de Emergencias durante Transporte Terrestre DESCONOCIDO 1 ECUADOR 1 PERÚ 1 ANTIOQUIA ATLÁNTICO BOGOTÁ D.C BOLIVAR BOYACÁ CASANARE 1 CALDAS CESAR CUNDINAMARCA HUILA LA GUAJIRA 2 1 MAGDALENA 1 1 META NARIÑO PUTUMAYO 3 NORTE SANTANDER QUINDÍO RISARALDA SANTANDER SUCRE 1 TOLIMA VALLE DEL CAUCA

27 Afectación Humana MUERTOS LESIONADOS

28 Lecciones Aprendidas en Emergencias durante Transporte Terrestre De los derrames reportados, no todos se reportan en carretera, y se observa el aumento de los casos en almacenamiento, por lo que debe fortalecerse la prevención y los protocolos de respuesta en bodegas, almacenes, laboratorios. De acuerdo a la identificación de las sustancias involucradas en este tipo de emergencias hay una falencia respecto a la rotulación, debido a que en ocasiones esta no se hace de manera clara y adecuada. Se percibe desconocimiento respecto a la manera adecuada de clasificar las mercancías para el transporte, como las sustancias de Clase 9 que se usa erróneamente para cargas mixtas de productos. La mayoría de reportes que se reciben en el centro de información requieren la activación de organismos o entidades diferentes a la empresa involucrada, por falta de equipos (kit de emergencias) y elementos de protección personal o por falta de capacitación sobre el manejo de los mismos. Respecto al lugar de ocurrencia de las eventualidades Se evidencia que de la zona norte y la zona occidente del país se reciben los reportes de emergencias con productos químicos durante el transporte terrestre, por lo tanto es necesario fortalecer el contacto y la respuesta de los organismos de apoyo de estas zonas y de las empresas que se movilizan por esta zona.

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