Análisis del indicador Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo)

Transcripción

1 Reunión técnica de expertos en estadísticas de género para el análisis de los indicadores del Observatorio de Igualdad de Género Análisis del indicador Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) María Eugenia Gómez Luna 1-2 de octubre 2008 Aguascalientes, México 1

2 Indicador relevante y pertinente Nombre: Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) Objetivo Dar reconocimiento y visibilidad a las labores domésticas o reproductivas como actividades que, aunque no remuneradas, deben tener el estatus de trabajo. Comentario: Tomando en cuenta el nombre y el objetivo del indicador podemos decir que es relevante y pertinente, pero requiere de precisión conceptual. Delimitar el alcance de trabajo remunerado y de trabajo doméstico o más ampliamente trabajo no remunerado de hogares, es la actividad a desarrollar para darle sustento conceptual y metodológico.

3 Desarrollo 1. Antecedentes: Beijing, Quito y el Informe de Desarrollo Humano 2. Las Encuestas de Uso del Tiempo en América Latina 3. El Sistema de Cuentas Nacionales 1993, marco conceptual de referencia 4. Los límites del trabajo remunerado y no remunerado 5. Propuesta 6. Sugerencias

4 Acuerdos Internacionales Plataforma de Acción de Beijing Consenso de Quito. Acuerdos xx) Formular y aplicar políticas de Estado que favorezcan la responsabilidad compartida equitativamente entre mujeres y hombres en el ámbito familiar, superando los estereotipos de género, y reconociendo la importancia del cuidado y del trabajo doméstico para la reproducción económica y el bienestar de la sociedad como una de las formas de superar la división sexual del trabajo; xxiii) Desarrollar instrumentos de medición periódica del trabajo no remunerado que realizan las mujeres y hombres, especialmente encuestas de uso del tiempo para hacerlo visible y reconocer su valor, incorporar sus resultados al sistema de cuentas nacionales y diseñar políticas económicas y sociales en consecuencia; xxvii) Adoptar las medidas necesarias, especialmente de carácter económico, social y cultural, para que los Estados asuman la reproducción social, el cuidado y el bienestar de la población como objetivo de la economía y responsabilidad pública indelegable;

5 El indicador y el Informe de Desarrollo Humano Tiempo de trabajo total en actividades de mercado y fuera de mercado (horas y minutos por día). Mujeres y hombres. Actividades de mercado. (Como porcentaje del tiempo de trabajo total). Mujeres y hombres. Se refiere a actividades de producción orientadas a la generación de ingresos según definición del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas Actividades específicas: -Cocina y limpieza: incluye lavado de vajilla, limpieza de la vivienda, lavado de ropa, planchado y otras actividades relativas al mantenimiento del hogar -Cuidado de hijos. Incluye cuidado físico de los hijos, enseñanza, juegos, etc. con niños y niñas y otras actividades relacionadas. En algunos países se incluye también el cuidado de adultos con necesidades especiales o personas mayores, tanto hogar como en otra parte (por ejemplo, ayuda en su cuidado personal). Otras actividades: -Tiempo libre: Incluye vida social, entretención, descanso, deportes, artes, computación, medios. -Cuidado personal. Incluye dormir, comer y otras actividades del cuidado personal

6 Antecedentes. Informe de Desarr0llo Humano La disponibilidad de información sobre los tiempos de trabajo de las mujeres y de los hombres, de acuerdo al cuadro 32 del IDH de es todavía escasa pero va en aumento y con datos cada vez más actualizados. En los últimos años se ha desplegado una actividad importante para disponer de estadísticas de uso del tiempo en más países y más recientes y esto significa que 34 países tienen datos, en su mayoría, para años posteriores al Esfuerzo de Eurostat Esfuerzo en América Latina

7 Tiempo de trabajo en actividades domésticas no remuneradas vs Tiempo de trabajo total,idh b) Las diversas notas aclaratorias y nombres a los indicadores puestos en los IDH muestran el impacto de la ausencia de un marco conceptual y metodológico aceptado universalmente para la recolectar de datos sobre uso del tiempo y para la construcción de indicadores, lo que impide una rigurosa comparabilidad entre países. c) El indicador propuesto para el Observatorio Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) es muy próximo al indicador Tiempo de trabajo total del IDH y lo que se observa es que en los dos casos es urgente la necesidad de trabajar en un marco conceptual que permita estandarizar tan importante tema de género

8 Recolección de datos sobre uso del tiempo en América Latina. Investigaciones realizadas en los últimos 10 años ( ) (Preguntas, módulos, encuestas específicas)

9 Trabajo doméstico no remunerado, trabajo extradoméstico, carga total de trabajo Año Trabajo doméstico no rem. Trabajo Extradoméstico Carga Total de Trabajo Diferencia (mujereshombres) BOLIVIA 2001 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 7 años y más Población que participa Día en ambas actividades Jornada laboral remunerada y doméstica no remunerada (horas Titulo original semanales). Fuente CEPAL, Milosavljevic Vivian, Tacla Odette, Incorporando un módulo de uso del tiempo a las encuestas de hogares (power point). Cálculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. Año Trabajo doméstico no rem. Trabajo Extradoméstico Carga Total de Trabajo Diferencia (mujereshombres) BRASIL 2001 y 2005 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 10 años y más Población ocupada Semana Población ocupada Titulo Original Número de horas semanales trabajadas y gastadas en tareas domésticas para población ocupada de 10 años y más Fuente IBGE, 2007, Tempo, trabalho e afazeres domésticos: um estudo com base nos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios de 2001 e 2005 Año Trabajo doméstico no rem. Trabajo Extradoméstico Carga Total de Trabajo Diferencia CHILE (Gran Santiago) 2008 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres (mujereshombres) 12 años y más Población que participa Dia en ambas actividades Titulo original Carga global de trabajo (en horas diarias) para participantes simultáneos en trabajo remunerado y no remunerado. INE, Encuesta Experimental sobre Uso del tiempo en el Gran Santiago, 30 de mayo de 2008 (power Fuente point) Año Trabajo doméstico no rem. Trabajo Extradoméstico Carga Total de Trabajo Diferencia (mujereshombres) COLOMBIA 2007 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 10 años y más No especifíca población Semana Titulo Original Promedio de horas dedicadas al trabajo remunerado y no remunerado por sexo, Enero-Marzo 2007 Fuente DANE, GEIH datos provisionales, presentado por Marcela Eugenia Alvear Portaccio en Reunión Seminario Curso Internacional Redistribución del tiempo. Un indicador de igualdad

10 Definición o actividades consideradas PAIS Bolivia 2001 Brasil Chile (Gran Santiago) 2007 TRABAJO DOMESTICO Horas promedio al día que realizó quehaceres para su hogar. En la semana del 18 al 24 de septiembre de 2005, cuidaba de los quehaceres domésticos?) Cuántas horas dedicaba normalmente por semana en los quehaceres domésticos?) Incluye: 1-Alimentación 2-Limpieza y mantenimiento de vivienda y alrededores 3-Decoración, mantenimiento y reparaciones menores 4-Cuidado de textiles y calzados 5-Administración del hogar 6-Cuidado de animales de mascotas 7-Compra de bienes y servicios para el hogar. 8-Desplazamientos 9-Tiempos de espera previa a desplazamientos. Actividades de Cuidado 1-Cuidado de bebés (0/4 años), menores (5/17 años), adultos (18-59 años), ancianos (60 y más) Cada categoría se desagrega en cuidado, acompañamiento en traslados, atención médica, enseñanza-instrucción y actividades de cuidado como supervisión, presencia, disponibilidad. TRABAJO EXTRADOMESTICO Jornada laboral de los(as) ocupados(as) Jornada laboral de los(as) ocupados(as) Trabajo en el sector formal trabajo remunerado en unidades domésticas (hogares)

11 Definición o actividades consideradas PAIS Costa Rica 2004 Cuba 2002 TRABAJO DOMESTICO c)...lavar, planchar cocinar, limpiar otro oficio doméstico sin recibir pago d)...exclusivamente a cuidar y atender enfermos, niños(as) u otra persona que necesite su atención?, no incluya tiempo de cocina, lavado o planchado. h)...a realizar o acomodar las compras para el hogar como víveres, ropa, utensilios, medicinas o bien pago de recibos o trámites bancarios? Incluyendo el tiempo de traslado. i) a arreglar el jardín, cuidar las plantas, las mascotas, arreglar artefactos o reparar la casa? j)...a lavar, limpiar o darle mantenimiento al carro u otro medio de transporte de la familia o llevarlo a un taller o local especializado? Trabajo doméstico no remunerado incluye: Trabajo doméstico para su propio uso dentro del hogar + Trabajo doméstico de cuidado de niños y/o adultos, enfermos o discapacitados miembros del hogar no pagado;+ Ayudas no pagadas a otros hogares de parientes, amigos y vecinos) TRABAJO EXTRADOMESTICO e)...ayer cuánto tiempo le dedicó a trabajar o buscar trabajo. f)...trasladarse de ida y vuelta al trabajo? g)...a estudiar o asistir a clases, hacer tareas o asignaciones, en el centro de enseñanza, en la casa o en otra parte? k) recoger agua o leña, cuidar gallinas, ordeñar, cultivar, pescar, hacer natilla, queso, sólo para consumo del hogar? Trabajo remunerado = trabajo pagado para organismos, gobierno o empresas; por cuenta propia

12 Definición o actividades consideradas PAIS Nicaragua 1998 Uruguay 2003 TRABAJO DOMESTICO Trabajo doméstico no remunerado = Preparación de alimentos Limpieza vivienda Limpieza ropa y calzado Compras cotidianas Apoyo a personas con limitaciones Apoyo y cuidado a niños Compras mayores Pagos y trámites de servicio Reparación y construcción de la vivienda Trabajo doméstico no remunerado definido como horas semanales dedicadas : 1-Compras y gestiones 2-Trabajo doméstico (Cocinar, Limpiar la casa, Lavar y planchar la ropa, Confeccionar y arreglar la ropa, realizar reparaciones ene l hogar, cuidar mascotas y plantas, cuidar animales y cultivos uso familiar, organizar y distribuir las tareas) 3-Cuidado de niños 4-Cuidado de adultos dependientes Trabajo no remunerado entendido como: -Trabajo doméstico familiar (12 actividades; incluye trabajo de subsistencia familiar) -Cuidados familiares (11 actividades de cuidado de niños y adultos mayores). -Trabajo voluntario o al servicio de la comunidad (4 actividades) TRABAJO EXTRADOMESTICO Jornada laboral de los(as) ocupados(as) Horas destinada sal trabajo remunerado.

13 Carga total de trabajo o Tiempo de trabajo total CARGA TOTAL DE TRABAJO PAIS VALORES Hombres Mujeres TDNR y C TR CTT TDNR y C TR CTT Diferencia ARGENTINA (2005) BOLIVIA (2001) BRASIL CHILE (2008) COSTA RICA (2004) CUBA (2001) ECUADOR (2005) EL SALVADOR (2004) GUATEMALA (2000) MÉXICO (2002) NICARAGUA (1998) URUGUAY (2003)

14 La clasificación de actividades de uso del tiempo en América Latina La propuesta de Clasificación Internacional de Actividades de Uso del Tiempo, ICATUS. Guía para las estadísticas de uso del tiempo para medir trabajo pagado y no pagado En América Latina el ordenamiento de las actividades de uso del tiempo, en general siguen las pautas de las Listas de Actividades utilizadas en Europa, y la ICATUS y previsiblemente el conocimiento, la experiencia y el sentido común. Es necesario y urgente disponer de un clasificador de actividades de uso del tiempo que tenga como eje central el concepto de trabajo remunerado y no remunerado. La ICATUS es un buen referente

15 Delimitacion de las actividades de Trabajo Remunerado y no Remunerado Las actividades de las personas en edad de trabajar se dividen en: Actividades de trabajo t personales. Las actividades de trabajo puedes ser para la producciónde los límites del SCN o para la producción de servicios no remunerados del hogar Actividades comprendidas dentro del Sistema de Cuentas Nacionales. Actividades No comprendidas dentro del Sistema de Cuentas Nacionales. Actividades personales. 01. Trabajo para sociedades / cuasisociedades institucionales sin fines de lucro y la admón. pública. 02. Trabajo en actividades de producción primarias de empresas de los hogares no constituidas en sociedad (actividades realizadas en relación con la agricultura, silvicultura, caza, pesca o la explotación de minas y canteras). 03. Trabajo en actividades de producción no primarias para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (actividades manufactureras). 04. Trabajo en actividades de construcción para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (obras de construcción). 05.Trabajo en actividades de prestación de servicios remunerados para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (prestación de servicios). 06. Prestación de servicios domésticos no remunerados para uso final propio en el hogar. 07. Prestación de servicios no remunerados de atención a miembros del hogar. 08. Prestación de servicios a la comunidad y ayuda a otros hogares. 08ª Trabajo voluntario 09. Actividades de estudio. 10. Vida social y participación en actividades comunitarias. 11. Asistencia a acontecimientos culturales, de entretenimiento y deportivos y visitas culturales. 12. Aficiones, juegos y otros pasatiempos. 13. Práctica de deportes de interior y de exterior. 14. Utilización de medios de comunicación de masas. 15. Cuidado y mantenimiento personal. Fuente: Guide to producing statistics on Time Use 15

16 Distribución porcentual del tiempo dedicado a actividades por persona. 16 años y más Distribución porcentual del tiempo dedicado a actividades por personas de 15 años y más por sexo. México, Total actividades Trabajo hog NR Cuidados Serv comunitario Dormir Comer Estudiar Uso de medios Otras act personales Total de personas 65,446,562 37,411,324 65,446,562 65,446,562 65,446,562 65,446,562 65,446,562 65,446,562 65,446,562 65,446,562 Horas totales semanales 10,618,878,340 2,034,981,014 1,584,429, ,223,593 34,822,534 3,657,015, ,037, ,955, ,847, ,693,150 Horas semanales por persona :24 24:12 5:00 0:30 55:54 7:36 5:06 11:48 10:48 Horas diarias por persona 23 7:48 3:30 0:42 0:06 8:00 1:06 0:42 1:42 1:30 Distribución % del tiempo por persona Total de personas 30,956,185 24,808,025 30,956,185 30,956,185 30,956,185 30,956,185 30,956,185 30,956,185 30,956,185 30,956,185 Horas totales semanales 4,859,287,793 1,441,033, ,737,340 76,413,201 13,749,960 1,715,993, ,684, ,916, ,694, ,859,174 Horas semanales por persona :06 7:18 2:30 0:24 55:24 7:42 5:48 11:36 10:54 Horas diarias por persona 22 8:18 1:00 0:24 0:06 7:54 1:06 0:48 1:42 1:36 Distribución % del tiempo por persona Total de personas 34,490,377 12,603,299 34,490,377 34,490,377 34,490,377 34,490,377 34,490,377 34,490,377 34,490,377 34,490,377 Horas totales semanales 5,759,590, ,257,174 1,357,691, ,810,391 21,072,574 1,941,022, ,353, ,039, ,152, ,833,976 Horas semanales por persona :00 39:24 7:18 0:36 56:18 7:36 4:30 12:00 10:42 Horas diarias por persona 24 6:42 5:36 1:00 0:06 8:00 1:06 0:36 1:42 1:30 Distribución % del tiempo por persona * El tiempo se presenta en formato de horas y minutos. Trabajo Rem Trabajo No Remunerado TOTAL HOMBRES MUJERES Actividades personales

17 El tiempos de trabajo y personales RURAL total Hombres Mujeres TOTAL total Hombres Mujeres Trabajo Rem 3.9 Trabajo hog NR Cuidados Serv comunitario Trabajo No Remunerado Dormir Comer Estudiar Uso de medios Actividades personales Otras act personales Trabajo Rem Trabajo hog NR Cuidados Serv comunitario Trabajo No Remunerado Dormir Comer Estudiar Uso de medios Actividades personales Otras act personales URBANO total Hombres Mujeres Trabajo hog NR Cuidados Serv comunitario Dormir Comer Estudiar Uso de medios Otras act personales Trabajo Rem Trabajo No Remunerado Actividades personales

18 Tiempo total de trabajo Horas semanales por persona RURAL Trabajo remunerado Trabajo no remunerado TOTAL TOTAL Trabajo remunerado Trabajo no remunerado TOTAL URBANO TOTAL Hombres Mujeres Trabajo remunerado Trabajo no remunerado TOTAL Hombres Mujeres TOTAL TOTAL Hombres Mujeres

19 El trabajo y la producción en el SCN El trabajo es un factor de la producción El trabajo se incorpora en actividades productivas: De mercado SCN De servicios no remunerados

20 Los límites del SCN, la primera regla No incluye la producción de servicios que se obtiene en los hogares con trabajo no remunerado para los propios miembros del hogar o de otros hogares como son servicios domésticos de cuidado de personas servicios a la comunidad y de trabajo voluntario Producción total 100.0% Producción de Mercado 87.9 Otra producción no de Mercado 6.6 Uso final propio 5.5

21 Producción para uso propio y de Servicios no remunerados del hogar A. SCN, PRODUCCION TRADICIONAL DE LOS HOGARES Producción de bienes para autoconsumo Servicios de alquiler de viviendas ocupadas por sus propietario Servicios domésticos pagados Producción de bienes de capital por cuenta propia B. SERVICIOS NO REMUNERADOS DE HOGARES I. SERVICIOS DOMESTICOS NO PAGADOS II. SERVICIOS DE CUIDADO DE PERSONAS III. SERVICIOS A LA COMUNIDAD IV. SERVICIOS DE TRABAJO VOLUNTARIO CÓMO SE CONSTRUYE? 21

22 Los límites de trabajo remunerado y no remunerado Trabajo Remunerado Es el registrado en la producción SCN Producción de mercado Producción de uso final propio Otra producción no de mercado Trabajo No Remunerado No registrado en la producción SCN Servicios no remunerados de hogares Servicios domésticos Cuidado de Personas Servicios a la comunidad Servicios de trabajo voluntario

23 El trabajo EXTIENDE sus límites y reconoce la complementariedad del trabajo remunerado y no remunerado y el SCN Sociedades financieras y no financieras Trabajo Pagado Trabajo no pagado Gobierno General Trabajo Pagado IPSFL Trabajo no pagado Trabajo pagado Trabajo Voluntario Sector Hogares Trabajo Pagado Trabajo no pagado Deterioro de Capacidades Humanas 23

24 Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) Propuesta: Tiempo de Trabajo total Propuesta de la CEPAL Nombre: Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) Propuestas para mejorar Se propone un nuevo nombre del indicador 1. Tiempo de trabajo total, remunerado y no remunerado de hogares Tiempo de trabajo total, dedicado a actividades remuneradas y no remuneras de hogares Tiempo de trabajo total, de mercado y de no mercado 2. Asignación de tiempo dedicado por mujeres a actividades remuneradas y no remuneradas de hogares 3. Asignación de tiempo por hombres a actividades remuneradas y no remuneradas de hogares 4. Tiempo de mujeres y de hombres en trabajo remunerado 5. Tiempo de mujeres y hombres dedicado al trabajo no remunerado de hogares Comentario: Dado el interés en el reconocimiento del trabajo no remunerado, conviene que este en el nombre del indicador.

25 Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) Propuesta de la CEPAL Nombre: Definición: Número total de horas diarias (o semanales) de trabajo remunerado y no remunerado, desagregada por sexo, para personas de 15 años y más. Propuestas para mejorar Número de horas semanales, de trabajo total, de trabajo remunerado en las actividades de producción económica registradas en las cuentas nacionales del país más el número total de horas actividades domésticas y de cuidados de los hogares no remuneradas. Datos semanales.

28 Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) Propuesta de la CEPAL Nombre: Fuentes de Información: -Encuesta de Uso del Tiempo -Módulo de uso del tiempo asociada a una encuesta de hogares, de preferencia a una encuesta de empleo de preferencia una encuesta Propuestas para mejorar -Encuesta de Uso del Tiempo -Módulo de uso del tiempo asociada a una encuesta de hogares, de preferencia a una encuesta de empleo de preferencia una encuesta -Encuesta de ocupación y empleo

29 Tiempo dedicado a actividades remuneradas y domésticas no remuneradas (Carga total de trabajo) Propuesta de la CEPAL Nombre: Cobertura espacial: Población Rural: localidades de menos de habitantes Población Urbana: localidades de más de habitantes Propuestas para mejorar Población Rural: localidades de menos de habitantes Población Urbana: localidades de más de habitantes

30 Ultimos comentarios Es necesario definir y documentar el andamiaje conceptual y metodológico de los SNRH. Esta es una actividad prevista también en el proyecto Uso del tiempo y trabajo no remunerado de la CEA Definir la clasificación de actividades de uso del tiempo. Que identifique las actividades incluidas en trabajo remunerado y no remunerado. URGENTE Los países podrían validar los resultados obtenidos por la Cepal y en un plazo definido tener el indicador de referencia sobre tiempo total de trabajo Mejorar las fuentes de información básica de datos sobre uso del tiempo

31 G R A C I A S! Makena.gomez@inegi.gob.mx 31