Ecoanálisis. Agenda del Gobierno para la Sostenibilidad Energética

Transcripción

1 Ecoanálisis Agenda del Gobierno para la Sostenibilidad Energética Julio César Matamoros Ministro de Ambiente y Energía Costa Rica 11 de julio del 2007 Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

2 El Sector Energético

3 Factores estratégicos que hacen presión a los sectores eléctricos Energético Dependencia de los hidrocarburos (Seguridad Energética, Efecto Económico) Vulnerabilidad Climática Economía Relación directa de la Demanda Energética con el PIB de los países Crecimiento con el Comercio (p.e. Escenario TLC) Socio Ambiental 1) Complejidad de la sociedad aumenta (Local y Nacional) Costos sociales mayores al desarrollo Beneficios marginales menores de las soluciones tradicionalmente planteadas 2) Problema de Cambio Climático (Mundial Local) que impacta no solo en los ecosistemas sino tambien en la actividad económica Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

4 Las condiciones mundiales se imponen cada vez a la operación y desarrollo de los sectores eléctrico y combustibles de cada país El país Mercado Financiero Global Mercado Financiero Nacional Oferta Energética Demanda Energétic a Economía Nacional Economía Internacional Inversión en el Sector de Energía Sector Eléctrico Consumo de Energía Eléctrica Crecimiento de la Economía Sector Combustibles Consumo de Combustibles Reglas transparentes y seguras de participación del inversionista Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica Diversificación de fuentes energéticas limpias Mayor participación de actores públicos y privados Problema de Cambio Climático Mayor exigencia de calidad por el desarrollo tecnológico El mundo Características del energético que forma parte de la competencia internacional

5 Distribución de la Demanda Energética de Costa Rica por Fuente Hidrocarburos: Energía Total (Terajulios) Sector Transporte Industria Generación Termo- Eléctrica 66 % 1 % Otros Deriv PT ELECTRIC. RES.VEG. LEÑA % Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

6 Costa Rica: Relación entre el Crecimiento de la Economía y la Demanda de Electricidad en Costa Rica Comparación PIB - TJ Período Terajulios Fuente : ICE y Tipo de Cambio Banco Central de Costa Rica Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica ELECTRIC. PIB Real millones (1991) Millones de Colones

7 Problemática del Sector Energético - Costa Rica Alta vulnerabilidad energética (alto riesgo hidrológico y externo) Uso de combustibles importados Respaldo limitado del sistema Rezago significativo en las inversiones para infraestructura Poco ahorro y uso eficiente de la energía Matriz energética desalineada con el potencial nacional que no aprovecha los recursos disponibles (en particular renovables) Diversificación eléctrica insuficiente (esquema dominantemente hidro-térmico fósil) Alta vulnerabilidad Desalineamiento Diversificación insuficiente Crecientes necesidades de inversión en el sector para satisfacer la demanda incremental de energía Inversiones crecientes Pocos actores operando en una estructura sectorial no competitiva Estructura no competitiva MINAE Costa Rica

8 Estrategia de Ejecución de la Agenda Energética Estado Estado Deseado Reformas legales y regulatorias Acciones de cambio estructural Estado Actual Estado Intermedio Acciones estratégicas inmediatas (dentro del marco legal y estructural actual) Tiempo MINAE Costa Rica

9 Oferta de Energía Política Energética: Objetivos Fundamentales Seguridad de abastecimiento, sostenibilidad, universalidad y solidaridad Aumentar la seguridad energética mediante el incremento y diversificación de fuentes de energía autóctonas que sean económica, ambiental y socialmente viables. Mejorar las relaciones e integración energética con los países vecinos y proveedores de energía para fortalecer la seguridad y la estabilidad. Inversión pública y privada Aumentar la inversión y la inclusión de actores en el sector mediante la participación activa de los sectores público y privado, otorgando prioridad al aprovechamiento de todas las fuentes energéticas nacionales limpias y renovables. Emisiones de gases Reducir las emisiones de gases al ambiente, incluyendo los gases de efecto invernadero que inciden sobre el cambio climático, y descarbonizar progresivamente el sector energético (Electricidad C-Neutral, Biocombustibles, etc.) de conformidad con el Plan Nacional de Cambio Climático. Fortalecimiento sectorial y competitividad Fortalecer y modernizar el sector energético (estructura, mercados y organizaciones), incluyendo el desarrollo de un mercado competitivo mayorista regulado que estimule eficiencia económica y energética y la inversión en fuentes autóctonas de energía. MINAE Costa Rica

10 Política Energética: Objetivos Fundamentales Demanda de Energía Uso eficiente y racional de la energía Mitigar responsablemente el crecimiento de la demanda a través del uso eficiente y racional de la energía para reducir el consumo, la vulnerabilidad externa y las emisiones de gases al aire, incluyendo los gases de efecto invernadero. Reorientar el consumo de energía mediante la introducción de cambios estructurales que conduzcan a disminuir la demanda por ahorro y uso eficiente de la energía, incluyendo la orientación del desarrollo nacional hacia sectores económicos eficientes en energía y hacia nuevos sistemas de transporte sostenible. Fomentar la introducción de nuevas tecnologías y equipos más eficientes energéticamente y bajos en emisiones de CO2 ( Low carbon technologies for fossil fuels ). MINAE Costa Rica

11 Estrategia de Energetica Cambio climático Seguridad energética Estrategia de Biocombustibles Estrategia de País Carbono Neutro Estrategia Energética MINAE Costa Rica

12 Seguridad energética Incorporación de Fuentes de Energía Autóctonas y Renovables Diversificación de la Matriz Energética Reconversión Energética Electrificación Energética Eficiencia Energética MINAE Costa Rica

13 Industria Eléctrica Diversificación Energética Calidad, Diversidad y Seguridad Fase 1: C c Centros Nacional de Balances Energéticos Estrategia Energética (Descarbonización de la Economía Energética) Electrificación Energética Geotermia Economía Nacional Electrificación de Medios de Transporte Eolico Corredores Energéticos Modernización Vehicular Industria de Combustibles Hidroeléctrico Reconversión Energética Transporte de Personas Transporte de Carga Calidad, Diversidad y Seguridad Sectorización de Transporte (Transportación Multimodañ) Termoeléctrico Corredores Logísticos de Carga Distritos Energéticos Reconversión Energética y Termificación Limpia Industria Consumo Ahorro y Eficiencia Energética Biomasa Biocombustible Industria de Biocombustibles Biocombustible MINAE Costa Rica

14 Diversificación Energética Escala de Producción Actores Composición Energética MINAE Costa Rica

15 ROMPIMIENTO DE ESQUEMAS HIDROTERMICOS. Casos: (Hidro Eólico), (Hidro Geotérmico), (Hidro Biomasa) EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE PLANTAS MENORES DEL ICE Y OTRAS EMPRESAS PUBLICAS GWh 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE EVOLUCION DE LA GENERACION EOLICA TOTAL 40,00 GWh 35,00 30,00 25,00 20,00 15, , ,00 0,00 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE MINAE Costa Rica

16 Caso: Hidro Eólico Ejemplo de Diversificacion Energetica (GWh) meses Hidro Eolico Total MINAE Costa Rica

17 Comportamiento Esperado de la Estrategia Energética en Costa Rica , , ,0 Energia (Terajulios) , , , , ,0 Demanda Nacional de Energía (Linea Base) Fuentes Autoctonas de Energia (Estrategia Energética) Fuentes Autoctonas (Linea Base) Demanda* con Eficiencia Energética Fuentes Autoctonas de Energía (Electrificación Energética) 20000,0 0, Año MINAE Costa Rica

18 Bolsa de Energía Eficiencia Energética y Grado De Descarbonizacion Niv el Exigencia Regulatoria en Eficiencia Energética y Descabonizacion 10 años 10 años Tiempo

19 Estrategia de Descarbonización de la Economía Energética Energía (TJ) Eficiencia Energetica Biocombustibles Electrificación Energetica Hidrocarburos MINAE Costa Rica

20 El Sector Eléctrico

21 Capacidad Instalada Reserva Media Reserva Mínima Expansión Generación Racionamiento permanente MW 1500 Capacidad Generación Demanda Proyectada Reserva Insuficiente Demanda Histórica Racionamiento temporal Dem Hist Dem Proy Capacidad Generación Expansión Generación Reserva Mínima Reserva Media Reserva insuficiente Racionamiento MINAE Costa Rica Capacidad insuficiente de Generación: Cuando el equipamiento disponible no es suficiente para satisfacer la demanda Reserv a insuficiente: Cuando los niveles de agua de los embalses no son suficientes para satisfacer la demanda

22 Comparación Demanda y Oferta Energética Eléctrica (Plan de Expansión Eléctrico Base) (Demanda de 5.5 %al año) ( ) Energía (GWh) Demanda de Energía Eléctrica (Linea Base) Oferta de Energia Eléctrica Total Demanda Eléctrica con Reserva 10 % (Linea Base) MINAE Costa Rica

23 Comparación Demanda y Oferta Energética Eléctrica (Plan de Expansión Eléctrico Base) (Demanda + 1 %) ( ) Energía (GWh) Demanda de Energía Eléctrica (Linea Base) Oferta de Energia Eléctrica Total Demanda Eléctrica con Reserva 10 % (Linea Base) MINAE Costa Rica

24 Composición Energetica del Plan de Expansión ICE ( ) 22% 5% 2% 9% Hidroeléctrico Térmico Geotérmico Biomasa Eólico 62% MINAE Costa Rica

25 Costa Rica: Plan de expansión eléctrica Térmica 8% Eólica 8% Geotérmica 3% Solar 0% Hidroeléctrica 81% Total: 1672 MW MINAE Costa Rica

26 Fuente Potencial energético de Costa Rica (MW) Potencial Bruto Total real Capacidad Instalada Remanente Total Real % Instalado del Total Real Hidroeléctrico ,23% Geotérmico ,09% Eólico ,09% Biomasa ,76% TOTAL ,58% Potencial Identificado Potencia (MW) Hidroeléctrico Geotérmico Eólico Biomasa Fuente Instalado Remanente Fuente: ICE, UEN CENPE

27 Potencial energético de Costa Rica (MW) Potencial Hidroeléctrico 100% 90% 80% 41.45% Porcentaje (%) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 26.06% 12.26% Remanente Reservas Indígenas Parques Nacionales Instalado 10% 20.23% 0% Hidroeléctrico Fuente: ICE, UEN CENPE

28 El mecanismo de integración con mercados internacionales como estimulo para el crecimiento de la industrial nacional e integración efectiva regional Politica Energética de Costa Rica Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

29 Situación de desarrollo industrias cerradas al entono de mercado internacional País Exportador País Importador Demanda Firme por Mercado Nacional Tope de Capacidad Definido por Condiciones Particulares del Monopolio Capacidad Nacional de Producción Tiempo Demanda Ocasional por Mercado Internacional Demanda Firme por Mercado Nacional Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

30 Situación Proyectada en una Industria Eléctrica Determinada por Escenarios Aislados de Crecimiento Comparación Demanda y Oferta Energética Eléctrica - Costa Rica 25,000 Energía (GWh) 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Exposición a mayores riesgos de suministro de la demanda Demanda de Energía Eléctrica (Linea Base) Oferta de Energia Eléctrica Total Demanda Eléctrica con Reserva 10 % (Linea Base) Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

31 Situación de desarrollo de industrias abiertas al entono de mercado internacional País Exportador Demanda Firme por Mercado Nacional Tope de Capacidad Definido por Condiciones Particulares del Monopolio Capacidad Nacional de Producción Tiempo Demanda Firme por Mercado Internacional Demanda Firme por Mercado Nacional Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

32 Modelo de Mercado Eléctrico Esperado en Costa Rica para lograr el mejor aprovechamiento del MER Proyecto de Mercado Mayorista Eléctrico - Costa Rica Mercado Mayorista Eléctrico - Región Centroamérica ARESEP Armonización Regulatoria CRIE Mercado de Contratos Generador Generador Generador Generador Generador Generador Generador Comercializador Mayorista Comercializador Mayorista Transmisor EPR, Empresas de Transmisión de cada País Mercado Ocasional Comercializador Mayorista Comercializador Mayorista Distribución Distribución Distribución Gran Consumidor Gran Consumido r Consumidor Consumidor Consumidor Gran Consumidor Operador de Sistema Coordinación de Mercados EOR Operador de Sistema Operador de Mercado Operador de Mercado Venta de Energía Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica Flujo de Energía

33 Escenario de Crecimiento Esperado en la Industria Electrica Costarricense, por efecto de reformas estructurales y consolidación del Mercado Electrico Regional - Mejoramiento de procesos de inversión y desarrollo en un 50 % ( ) 30,000 25,000 Oferta de Energia Eléctrica Total con Electrificación Energética 20,000 Demanda de Energía Eléctrica (Linea Base) Demanda Eléctrica con Reserva 10 % (Linea Base) Energía (GWh) 15,000 10,000 5,000 0 Demanda Firme por Mercado Nacional (Escenario Industria Aislada) Exportaciones Firmes al MER y Proyectos Intersectoriales Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica

34 Julio César Matamoros Viceministro MINAE Costa Rica