ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES ASPECTOS LEGALES 2013

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Aurora Correa Ávila
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1 ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES ASPECTOS LEGALES 2013

2 ORDENAMIENTO LEGAL ARGENTINO PARA LAS ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO 1º NIVEL CONSTITUCION NACIONAL CODIGO CIVIL 2º NIVEL LEYES COMPLEMENTARIAS 3º NIVEL REGULACIONES Y NORMATIVAS EMANADAS DE LAS AUTORIDADES DE CONTRALOR DE LA JURISDICCION

2º NIVEL LEYES COMPLEMENTARIAS 3º NIVEL REGULACIONES Y

3 NORMAS CONSTITUCIONALES ART. 14: Derecho a asociarse con fines útiles Libertad de cultos ART. 14 BIS: Organización sindical libre y democrática ART. 19: Garantiza el libre ejercicio de las actividades privadas de las personas. Otorga la posibilidad de que no sea obligatorio solicitar el reconocimiento como persona jurídica a todo grupo que se reúne con fines desinteresados

19: Garantiza el libre ejercicio de las actividades privadas de las personas.

4 NORMAS CONSTITUCIONALES ART. 42: Destaca importancia de las asociaciones de consumidores y usuarios de bienes y servicios ART. 43: Establece la capacidad de las asociaciones de interponer acción de amparo contra cualquier forma de discriminación

5 NORMAS DEL CODIGO CIVIL ART. 33: ART. 46: Define las personas jurídicas de carácter público o privado según su creación corresponda a una ley especial o a la voluntad de sus miembros o fundadores Legisla sobre las entidades que no tienen existencia legal como persona jurídica a las que se denomina simples asociaciones

creación corresponda a una ley especial o a la voluntad de sus miembros o

6 NORMAS Y LEYES PARA ASOCIACIONES Y FUNDACIONES 1 ASOCIACIONES CIVILES Art. 33 del Código Civil 2 FUNDACIONES Ley (15/9/72- BO 25/9/72)

7 NORMAS Y LEYES PARA OTRAS ASOCIACIONES 1- ENTIDADES RELIGIOSAS Art. 14 Constitución Nacional (Libertad de Culto) Art. 33 del Código Civil 2- COOPERADORAS ESCOLARES IGJ y DPJ provinciales como asociación civil Ley (Ley Federal de Educación) Leyes Provinciales y Ordenanzas Municipales

33 del Código Civil 2- COOPERADORAS ESCOLARES IGJ y DPJ provinciales

8 NORMAS Y LEYES PARA OTRAS ASOCIACIONES 3- COOPERADORAS HOSPITALARIAS IGJ y DPJ provinciales como asociación civil Ordenanzas Municipales y reglamentaciones locales 4- ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Art. 42 y 43 de la Constitución Nacional Ley y Decreto 1789/94 Ley (Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo) IGJ y DPJ provinciales

9 NORMAS Y LEYES PARA OTRAS ASOCIACIONES 5- BIBLIOTECAS POPULARES IGJ y DPJ provinciales Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (Min. de Educación) Ley Decreto Nac. 1078/89 6- BOMBEROS VOLUNTARIOS IGJ y DPJ provinciales Min. de Defensa (Dir.Nac.de Defensa Civil) Dec. Ley 1945/58 (reconocimiento de servicio público)

10 CARACTERISTICAS DE LAS ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES 1- OBJETO DE BIEN COMUN 2- AUSENCIA DE FINALIDAD LUCRATIVA 3- PATRIMONIO PROPIO 4- CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS Y CONTRAER OBLIGACIONES 5- AUTORIZACION ESTATAL PARA FUNCIONAR 6- IMPOSIBILIDAD DE SUBSISTIR UNICAMENTE DE ASIGNACIONES DEL ESTADO

PARA ADQUIRIR DERECHOS Y CONTRAER OBLIGACIONES 5- AUTORIZACION ESTATAL PARA

11 SOLICITUD DE PERSONERIA JURIDICA RESERVA DE NOMBRE FORMULARIO DE SOLICITUD ACTA CONSTITUTIVA ESTATUTOS COMPLETOS BOLETA DE DEPOSITO DEL CAPITAL NOMINA DE MIEMBROS DE LOS ORGANOS SOCIALES ABONAR ARANCEL

ESTATUTOS COMPLETOS BOLETA DE DEPOSITO DEL CAPITAL

12 LOS ESTATUTOS NO PUEDEN Obligar a los Asociados a renunciar a instancias administrativas o judiciales en caso que consideren afectados sus derechos Menoscabar la soberanía del país de origen de los residentes extranjeros Imponer restricciones al ingreso o derechos de los asociados argentinos Limitar los derechos de los asociados argentinos por no utilizar o no expresarse en idioma extranjero en el seno de la entidad

extranjeros Imponer restricciones al ingreso o derechos de los asociados argentinos Limitar los derechos

13 CAUSALES DE DENEGATORIA DE PERSONERIA JURIDICA Existencia de grupos antagónicos Miembros de Organos de Administración y Fiscalización sometidos a procesos judiciales o policiales Objeto Social de carácter lucrativo Que se proponga subsistir únicamente con aranceles abonados por prestaciones de servicios que otorgue

procesos judiciales o policiales Objeto Social de carácter lucrativo Que se

14 ORGANIZACIÓN DE UN ESTATUTO TIPO DISPOSICIONES GENERALES -Denominación -Domicilio -Plazo de duración -Objeto y actividades para cumplirlo -Capacidad jurídica -Patrimonio y fundadores -Recursos -Cierre del ejercicio económico

-Objeto y actividades para cumplirlo -Capacidad

15 ORGANIZACIÓN DE UN ORGANIZACIÓN ESTATUTO TIPO -Organos (Comisión Directiva, Consejo de Administración, etc.) -Composición (quórum y mayorías) -Renovación (forma, duración mandatos) -Régimen de reuniones (citaciones) -Facultades. Remoción -Funciones propias de cada cargo -Otros órganos

) -Composición (quórum y mayorías) -Renovación (forma, duración

16 ORGANIZACIÓN DE UN ESTATUTO TIPO REFORMAS-FUSIÓN-DISOLUCIÓN -Reformas: modificaciones del objeto, mayorías, limitaciones -Fusión: mayorías, procedimiento -Disolución: redacción de la cláusula, destinatario de los bienes

17 GOBIERNO INTERNO ASOCIACIONES CIVILES Órgano de Gobierno: Asamblea Órgano de Administración: Comisión Directiva Órgano de Fiscalización: Revisores de Cuentas FUNDACIONES Órgano de Administración: Consejo de Administración Consejo Ejecutivo

Órgano de Fiscalización: Revisores de Cuentas FUNDACIONES

18 ALGUNOS TEMAS CONTROVERTIDOS DEL ESTATUTO DOMICILIO OBJETO CLAUSULA DE DISOLUCION CAPITAL INICIAL

19 FUNDACIONES PLAN TRIENAL: PLAN OPERATIVO Y BASES PRESUPUESTARIAS CARTA COMPROMISO INFORME ESPECIAL DE CONTADOR SOBRE BASES PRESUPUESTARIAS

20 ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES CONCEPTO ASOCIACIONES CIVILES FUNDACIONES MIEMBROS MODIFICACION DEL OBJETO OBJETO LEY Posee Asociados Puede modificarse por decisión de la Asamblea de Asociados De bien común Finalidad directa de satisfacción de los asociados e indirecta de la Comunidad No - Art. 33 Código Civil Segunda Parte - Inc. 1º No posee asociados Es un patrimonio de afectación administrado por terceros Determinado por el Fundador en el Estatuto que solo puede modificarse por el Consejo de Administración si fuese imposible su cumplimiento y el Estatuto lo permitiera Altruísta Directamente tiende a satisfacer el bienestar general de la Comunidad Ley Nº (15/9/72) (BO 25/9/72) CAPITAL INICIAL $ $ LIBROS RUBRICADOS Asociados (Obligatorio) Diario Inventario y Balances Actas Caja Benefactores (Optativo) Diario Inventario y Balances Actas Caja ORGANO DE GOBIERNO Asamblea de Asociados No existe ORGANO DE DIRECCION Y ADMINISTRACION ORGANO DE FISCALIZACION O CONTROL Comisión Directiva Revisores de Cuentas o Comisión Fiscalizadora Consejo de Administración No posee

1º No posee asociados Es un patrimonio de afectación administrado por terceros Determinado por el Fundador en el Estatuto que solo puede modificarse por el Consejo de Administración si fuese

21 ALGUNAS CONSIDERACIONES AL PROYECTO DE REFORMA Y UNIFICACIÓN DE LOS CÓDIGOS CIVIL Y COMERCIAL

22 Regulaciones y normativas emanadas de la IGJ RESOLU C. IGJ ASOCIACIONES CIVILES FUNDACIONES 1/93 Elementos a ser presentados por los Fundadores y Miembros del Consejo 2/93 Control del Plan Trienal vs. Objeto Social 3/93 Fija capital mínimo en $ /93 Cumplimiento del Plan Trienal 5/93 Reempadronamiento (Vto. 30/6/93) 3/94 Reempadronamiento (Vto. 30/11/94) 6/94 6/00 3/02 6/04 7/04 7/05 Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF obligatorio cuando Activo o Recursos superen $ / Comparativo con ejercicio anterior Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF obligatorio cuando Activo o Recursos superen $ / Comparativo con ejercicio anterior / Obligatoriedad de presentar Anexo "Comparación Recursos y Gastos del Ejercicio c/el Presupuesto Económico" Exención de la presentación de Certificados de Buena Conducta y de Antecedentes Judiciales por Fundadores y Miembros del Consejo de Administración Exención del pago de aranceles a Asociaciones Civiles y Fundaciones que tengan por objeto exclusivo la atención y asistencia de necesidades materiales básicas de sectores sociales y comunidades étnicas en condiciones de pobreza y vulnerabilidad Requisitos referidos a la denominación: a) indicación precisa del principal/es objetivo/s y b) estar expresada en idioma nacional; acta constitutiva deberá contener identificación precisa (calle, número, piso, oficina, etc. en CABA) del lugar en que funci Tenencia accionaria Reemplaza a la Resolución IGJ 6/80 y recoge las disposiciones normativas desde esa resolución a la fecha. Rige actualmente el accionar de este tipo de entidades

23 NORMAS ACTUALES RELEVANTES RES. GRAL. IGJ. 6/2004 -Denominación: a) principal objetivo b) idioma nacional -Domicilio: identificación precisa en el Acta -Visita previa de la IGJ constatando el domicilio RES. GRAL. IGJ. 7/2004 -Tenencia accionaria RES. GRAL. IGJ 7/ Sustituye a la Resolución 6/80 RES. GRALES. IGJ VINCULADAS A LA PREVENCIÓN DEL LAVADO DE DINERO

24 DOCUMENTACION A PRESENTAR A IGJ SOBRE ASAMBLEAS ANTES DESPUES - Acta Comisión Directiva - Copia Estados Contables - Publicación Edictos - Acta Asamblea - Datos miembros Órganos Directivo y Fiscalización

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