Sistema Presupuesto como eje. Sistema Contable como eje. SISTEMAS COMPLEMENTARIOS

Transcripción

1 Administración Financiera Pública Premisas Básicas del Proyecto Sector Público Nacional Asigna una mayor participación al Congreso Incorpora al S.P.N. las mas modernas tecnologías de administración financiera y control

2 TRES VISIONES DE LA REFORMA SISTEMAS VERTEBRALES Sistema Presupuesto como eje. Sistema Contable como eje. SISTEMAS COMPLEMENTARIOS Sistema de Crédito Publico Sistema de Tesorería Sistema de Contrataciones Sistema de Administración de Bienes Concepción Amplia intersistémica.

3 CONCEPCIÓN DE LA REFORMA SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SISTEMAS PRODUCTIVOS ADMINISTRACION FINANCIERA COMPRAS Y CONTRATACIONES ADMINISTRACIÓN DE BIENES ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Deben suministrar en tiempo, forma y calidad adecuada los insumos que les requieren los Educación Salud Seguridad Justicia Promoción y Asistencia Social Infraestructura Apoyo productivo de forma tal que éstos puedan satisfacer con: Eficacia Economicidad Eficiencia Calidad lo que la sociedad le demanda al Gobierno? Que es la Administración Financiera Gubernamental

4 DEFINICIONES DE LA REFORMA Conjunto de : Principios Normas Organismos Recursos Sistemas y Procedimientos Que intervienen en las operaciones de : Programación Ejecución y Control Necesarias para : Para la concreción : Captar Fondos y Aplicarlos Objetivos y Metas del Estado VERSION AMPLIADA DE LOS SISTEMAS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PUBLICA ESPECIFICOS Presupuesto Tesorería Crédito Público Contabilidad Administración Tributaria CONEXOS Compras y Contrataciones Administración de Bienes Administración de Recursos Humanos

5 REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA Sustento Metodológico Interrelaciones entre Sistemas Centralización Normativa y Descentralización Operativa INTERRELACIONES ENTRE SISTEMAS Crédito Público Presupuesto Administración Tributaria Interrelaciones Contabilidad Tesorería Compras y Suministros Personal

6 Centralización Normativa Políticas, normas y procedimientos Descentralización Operativa Capacidad de administrar Objetivos Transparencia Economicidad Eficiencia Eficacia REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA Un nuevo Modelo de Gestión

7 GESTION POR RESULTADOS Contratos por resultados Compromisos por objetivos y metas Bienes y Servicios requeridos Rendición de cuentas por resultados Incentivos y sanciones ROLES EN EL NUEVO MODELO DE GESTION Órgano Coordinador Órganos Rectores Servicios Administrativos Financieros Responsables de Programas

8 ROL DE LOS ORGANISMOS Definiciones Políticas Globales Responsable del programa Formulación de políticas y metas Cálculo de insumos Decisiones sobre la adquisición de Bienes y Servicios (cantidad,calidad,oportunidad) Afectación preventiva de créditos Evaluación ROL DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS FINANCIEROS Cumplimiento de las políticas, normas y procesos de los Organismos Rectores Instrumentación de las normas de control interno Cumplimiento de la política institucional Brindar apoyo en los procesos de contratación y adquisición de insumos

9 ROL DE LOS ORGANOS RECTORES Dictar Normas y Políticas Supervisar su cumplimiento Centralizar Información Objetivos REFORMA DE LA ADMINISTRACION Transparencia Economicidad Eficiencia Eficacia FINANCIERA Generar Información oportuna y confiable para la toma de decisiones

10 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE INFORMACION Registrar sistemáticamente todas las transacciones que afecten la situación económico - financiera de las organizaciones públicas. Suministrar información para la toma de decisiones y para los terceros interesados. Presentar la información y las referencias a sus soportes, ordenadas de forma tal que faciliten el control, ya sea interno o externo. REQUISITOS DEL SISTEMA DE INFORMACION FINANCIERA Para ello debe realizarse un proceso de integración de la información con las siguientes características: Unidad y Universalidad del registro de transacciones Ampliación conceptos Ingresos y Gastos Selección de los momentos de registros Diseño de un sistema integrado de cuentas

11 BENEFICIOS DE LA REFORMA Mejoramiento de la Gestión Utilización más Eficiente de los Recursos Facilitar el Control del Cumplimiento de las Políticas y de la Gestión Físico-Financiera Financiera por parte de los Niveles Directivos del Organismo Redimensionamiento del Rol de las Unidades Operativas y los Servicios Administrativo Financiera REQUISITOS PARA LA REFORMA Marco conceptual y metodológico. Decisión y apoyo político. Gerencia pública comprometida. Producir resultados rápidos y constantes. Capacitación y cambio de patrones culturales.

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