Cuentas y cuentos sobre el negocio de la soja Jorge Schvarzer

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1 Cuentas y cuentos sobre el negocio de la soja Jorge Schvarzer El reciente conflicto con los productores agropecuarios estalló por el tema del ingreso generado por la soja. El aumento de las retenciones decidido por el gobierno provocó el enojo de los productores que sintieron que les metían la mano en el bolsillo. Sin embargo, y pese a la virulencia del conflicto, se mencionaron muy pocos datos en los medios (cuando los hubo) sobre la evolución del ingreso de los productores y sus consecuencias sociales y económicas. Por eso, el objetivo de esta nota consiste en poner ese tema en perspectiva. En primer lugar, conviene ver qué pasó con el precio de la soja en el mercado internacional y en el local, que se exhibe en el Gráfico 1. Como se ve, durante toda la década de 1990, los productores recibieron todo el precio internacional pues no había retenciones y el peso era igual a un dólar. El precio osciló entre 200 y 250 dólares la tonelada hasta 1995 cuando saltó a 300, nivel que mantuvo durante casi tres años. Ese período de precios elevados provocó el auge de la siembra de soja y el uso de un nuevo paquete técnico que elevó los rindes, y, por lo tanto, los beneficios. Pero, luego el precio cayó a niveles de entre 150 y 200 dólares la tonelada y los productores entraron en crisis y se endeudaron para poder sostener sus explotaciones (deuda que fue licuada partir de 2002 por el gobierno al que ahora acusan de explotarlos). La devaluación de 2002 bajó los costos en pesos y se implementaron las primeras retenciones para evitar una súbita transferencia de ingresos al agro. A su vez, el aumento del precio internacional posibilitó que éste mejorar sus ingresos en dólares frente a costos retrasados en pesos. Pero a partir de mediados de 2006 el precio internacional de la soja comenzó a subir hasta llegar a valores inéditos, superiores hoy a los 500 dólares. A medida que los precios subían, el gobierno modificó las retenciones y aún así los ingresos de los productores en dólares son los más altos de las últimas décadas. El ingreso neto de abril de 2008 es igual al de los mejores años de la década pasada y marca uno de los momentos de mayor auge del agro. Primera conclusión: el debate no debería centrarse sobre el porcentaje de las retenciones sin tener en cuenta los ingresos del productor. El 40% actual, sobre precios más elevados, asegura mayores beneficios al productor que el 35% anterior sobre precios más bajos. Hoy tienen más retenciones y también más ingresos que el año pasado.

2 El problema que se plantea entonces es porqué el gobierno toma esa diferencia de ingresos a través de retenciones. La primera razón es de equidad y sentido común. El aumento del precio internacional es un beneficio que viene de regalo por causas ajenas al país. No es producto del esfuerzo del agro local ni de nuevos productos ni de nuevas tecnologías. Como en el caso del petróleo (donde el gobierno también pone retenciones) de lo que se trata es de que el país reciba una parte de los beneficios que vienen de regalo y la única forma conocida y de fácil aplicación es a través de las retenciones. No está de más recordar que las primeras retenciones se pusieron poco después de la Revolución de Mayo y se aplicaron de una u otra forma durante generaciones. Las actuales parecen muy elevadas pero se acomodan bien a los costos del sistema agrícola y permiten socializar parte de los beneficios de lo que se conoce como la renta diferencial de la tierra. Segunda conclusión: el gobierno toma como retenciones parte de un beneficio extraordinario de la tierra y no las ganancias normales de los productores. Decir que le sacan ingreso es como decir que me sacaron el premio mayor de la lotería a la que no jugué. Que esto es así se verifica por la evolución del precio de la tierra. Este, como se sabe, depende del rendimiento económico de la producción y ha trepado a pasos de gigante en los últimos años. El Gráfico 2 muestra dos casos en dos zonas agrícolas que señalan que el precio de la tierra se triplicó en dólares en los últimos años. Porqué? Porque la renta del campo es tan alta que se capitaliza en el precio de la tierra. Es decir que los productores ganaron en términos patrimoniales (por el valor de la tierra) y en términos de flujo (por el ingreso de sus ventas). Los cálculos del propio sector agrícola señalan que una hectárea de soja deja, en términos medios, 500 dólares de beneficio, después de computar todos los costos posibles. Eso significa que una explotación de 100 hectáreas deja unos dólares anuales, o algo más de dólares mensuales (sólo con soja y sin tener en cuenta otras posibles explotaciones en el año). Los ingresos son proporcionales a la superficie y el lector puede calcular el ingreso de un productor medio que tenga, por ejemplo, unas 300 hectáreas o el de los grandes, que explotan miles.

3 Uno de los fenómenos recientes más importantes consiste en que los campos no son explotados por sus propietarios. Entre el 60% y el 70% de la soja se cultiva en casos alquilados donde el propietario cobra la renta de la tierra y el contratista gana con su operación productiva. El primero, grande o chico, cobra entre 200 y 250 dólares la hectárea, o sea dólares anuales por un campo de 100 hectáreas, como renta, sin trabajar. El contratista, a su vez, paga el alquiler, compra semillas e insumos, opera el campo y extrae un beneficio del orden de 40% en dólares en menos de un año. Tercera conclusión. Hay productores chicos pero la mayoría de ellos, al menos en la zona sojera principal, ha pasado de producir a alquilar, o bien, de propietario a rentista. El argumento de proteger a los chicos parece útil para proteger la ganancia de los grandes pero es falso como criterio de equidad. Cuarta conclusión. El aumento del precio de la tierra reduce la rentabilidad de todas las actividades no sojeras como la ganadería, el tambo, etc. Todas ellas reclaman más precio para sostener su tarea de modo que el beneficio de la soja genera la eliminación de actividades esenciales para el país. Controlar su precio contribuye a alejar todas las otras alternativas. Finalmente, cabe señalar que hay productores que están lejos de los puertos y que tienen menor productividad por hectárea que el promedio (compensada por un menor valor de la tierra). Pero esos productores no son relevantes en la soja que se ofrece en el mercado: el 90% de la producción se concentra en cuatro provincias privilegiadas por la naturaleza, Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos. Las otras (Santiago del Estero, Salta, Chaco y hasta La Pampa) sólo aportan el 10% de la producción y a partir, en muchos casos, de grandes explotaciones agrícolas. Quinta conclusión. Los pequeños afectados por baja productividad y fletes elevados no son tantos ni relevantes. Para muchos de ellos sería mejor dedicarse a otros cultivos (como el algodón que fue relegado por la soja y ahora se debe importar), de manera que el esfuerzo no debería consistir en subsidiarlos sino en ayudarlos a cultivar otras alternativas. Frente a todos estos datos, inapelables, queda una última pregunta. Porqué la furia del movimiento agropecuario en el mes de marzo? Sin duda que hay muchas respuestas posibles, pero ese es otro cuento que es paralelo y distinto a las cuentas de la soja.

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5 Gráfico 1. Precio de la soja en dólares en el mercado externo y en el interno Gráfico 2. Precio de los campos en dos zonas de la Provincia de Buenos Aires, en dólares por hectárea Norte Bs As Oeste Bs As

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