El BASC como plataforma para el Operador Económico Autorizado (OEA)

Transcripción

1 Abril 2011 Venezuela. Boletín Nº 23. El BASC como plataforma para el Operador Económico Autorizado (OEA) El Operador Económico Autorizado se origina en el año 2005 cuando los países miembros de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) adoptan unánimemente el marco normativo para asegurar y facilitar el comercio global. En este marco normativo de la OMA (2005, p.3) el Operador Económico Autorizado (OEA) se define como un operador económico confiable y seguro, cuya acreditación y certificación es otorgada por una administración de aduana tras un proceso de auditoría de su organización, al el cumplimiento de una serie de estándares de seguridad, por lo tanto es una parte involucrada en el movimiento internacional de mercancías cualquiera sea la función que haya asumido o en nombre de una Administración de Aduanas nacional y que cumpla las normas de la OMA o normas equivalentes de seguridad de la cadena logística. Esta definición pretende abarcar a todos los implicados en la cadena logística internacional. Por lo anterior, la Organización Mundial BASC (OMB) Business Alliance for Secure Commerce (BASC), traducido al castellano como la Alianza Empresarial para un Comercio Seguro, tiene la misión de facilitar y agilizar el comercio apoyados por las aduanas para fomentar un comercio seguro mediante el establecimiento y administración de estándares y procedimientos globales de seguridad aplicados a la cadena logística del comercio, que se traducen en la reducción de costos y demoras, adoptando controles en la cadena logística. Contenido del E-Boletín: El BASC como plataforma para el Operador Económico Autorizado (OEA) 1 Se realizó la reunión de Junta Directiva BASC Venezuela Nº 93 5 Curso básico de inspección a tracto-camiones o chutos 7 Esta reducción de costos se observa en un estudio realizado por investigadores de la Universidad de Stanford en nombre del Instituto de Fabricación, Peleg-Gillai, Bhat y Sept (2006) en su informe indican que las inversiones de seguridad en la cadena logística pueden no sólo ser compensadas, sino generar ventajas, por ejemplo la mejora en la seguridad de los productos (reducción del 38% en hurtos y pérdidas), mejora de la gestión de inventario (14% de reducción de exceso de existencias),

2 (12% de distribución puntual) mejora de la visibilidad de la cadena logística (50% de aumento en el acceso a los datos de la cadena logística, aumento del 30% en la puntualidad de la información sobre envíos), mejora de la velocidad (reducción del 29% de período de tránsito, reducción del 28% en el interfaz del plazo de expedición); mayor satisfacción del cliente (reducción del 26% en abatimiento del cliente y aumento del 20% en el número de nuevos clientes.) Asimismo, la Organización Mundial BASC es el único organismo internacional que forma parte del grupo consultivo de la OMA para establecer las estrategias de implementación del Marco de Estándares de la OMA. (SAFE en Inglés) entre los países miembros. De esta manera, el BASC puede ser la plataforma para convertir a una organización como Operador Económico Autorizado (OEA), que es un mecanismo de ayuda y de reconocimiento rápido en las aduanas del mundo que está desarrollando la OMA, donde evidentemente todos los operadores de la cadena logística deberán estar certificados. Existen tres tipos de certificados, atendiendo a la exigencia de requisitos y de los beneficios que de ellos se deriven: - Certificado Operador Económico Autorizado Simplificaciones Aduaneras - Certificado Operador Económico Autorizado Seguridad y Protección - Certificado Operador Económico Autorizado Simplificaciones y Seguridad Ahora bien, la certificación BASC ayuda al logro de la certificación de una organización como OEA, dado que el BASC compromete e implica a la organización de manera consciente en la ejecución y desarrollo del Sistema de Gestión y Control en Seguridad BASC (SGCS BASC) que compromete a las empresas certificadas a cumplir con toda la normativa de seguridad establecidos por el programa de seguridad de la Organización Mundial de Aduanas para ser reconocido como un operador confiable, que les permite minimizar los riesgos de conspiración interna, narcotráfico, contrabando, terrorismo, entre otros, protegiendo las empresas de cualquier investigación sobre esta materia al tener la trazabilidad de sus procesos, lo cual se alinea a la figura del Operador Económico Autorizado como mecanismo, a través del cual las aduanas van a desarrollar sus actividades en beneficio del comercio legítimo. Las ventajas de certificarse como OEA son variadas dependiendo del objetivo de la organización, pero en general una ventaja fundamental para el OEA será el propio estatuto de OEA como reconocimiento internacional de la figura en sus relaciones comerciales. Esto progresivamente, ha incidido en que los clientes potenciales considerarán esta situación como un factor importante para elegir a sus socios de negocios. Otras ventajas se plantean como: un acceso más sencillo a la aduana, la minimización de controles físicos y de documentos, prioridad en los controles, posibilidad de elegir el lugar de la inspección, mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados, declaraciones sumarias de entrada o salida con datos reducidos, notificación previa de decisión de reconocimiento físico, entre otros.

3 Luego de ser certificado como OEA, la empresa asume obligaciones relativas a informar a la aduana de cualquier elemento surgido tras la certificación que pueda influir en el mantenimiento o contenido del certificado y, aplicar eficazmente los procedimientos o herramientas que la empresa tenga implantados para detectar incumplimientos e irregularidades en su operatividad y, en su caso, tomar las medidas correctivas necesarias para solucionar dichas situaciones. En este sentido, si con posterioridad, se dejaran de cumplir dichas condiciones, el certificado podrá ser suspendido e, incluso, revocado. La aduana, en el momento del examen de cumplimiento de las condiciones OEA, y por tanto, antes de conceder el certificado, verificará que el solicitante tiene implantados y aplica correctamente procedimientos que le permitan cumplir con estas obligaciones. En este orden de ideas, el BASC ayuda a encaminar con su certificación el cumplimiento exigido para obtener la condición de OEA, para ello se dictan los lineamientos bajo los estándares alineados a los objetivos de la Organización Mundial de Aduanas como son: Garantizar la seguridad en la cadena logística. Aumentar la previsibilidad de las operaciones de comercio exterior. Facilitar la gestión integrada de las cadenas logísticas para todos los modos de transporte. Fortalecer la cooperación entre las administraciones de aduanas y con otros organismos en su lucha contra el fraude. Facilitar el comercio legítimo mediante cadenas logísticas seguras y acuerdos de colaboración entre las aduanas y el sector privado. Es por esto que el BASC impulsa actividades para fortalecer la seguridad de toda la cadena de suministro, a través de la implantación del Sistema de Gestión y Control en Seguridad BASC (SGCS BASC) en las organizaciones. Por lo tanto, el BASC Venezuela, ubicado en la región Carabobeña, se ha comprometido en adiestrar con una serie de cursos durante el año para contribuir a sensibilizar a las organizaciones en materia de seguridad, el último de ellos se realizó el 29 de marzo de 2011 para instruir sobre cómo se debe inspeccionar a los tracto-camiones o chutos, remolques, precintos y paletas según los estándares de seguridad BASC, este evento se realizó en las instalaciones de C.A DANAVEN (Ejes y Cardanes) dictado por Coronel. Heinz Voth Castellanos Auditor Certificado World BASC Organization. Estas actividades contribuyen a generar en las empresas una cultura de calidad y de seguridad entre los diferentes actores que están involucrados en todos los procesos que se derivan de la cadena logística, sobre todo en lo interno de las organizaciones, donde todo el personal debe estar llamado, comprometido e implicado de manera consciente en la ejecución y desarrollo del Sistema de Gestión y Control en Seguridad BASC (SGCS BASC), lo cual no sólo le permitirá a las empresas superar problemas de accidentalidad o de contaminación (narcotráfico, contrabando) de la

4 carga, sino también como concienciar y actuar ante problemáticas de orden legal, social, empresarial, psicológica y moral, lo cual induce a una nueva visión de la seguridad a través de una administración moderna de los estándares del BASC. Autores: Neyda Ibañez de Castillo y Ruben Castillo Oropeza Referencias Organización Mundial de Aduanas (2005). Marco normativo SAFE, OMA, Directrices de los operadores económicos autorizados: Autor. Peleg-Gillai,B. Bhat, G. y Sept, L. (2006). Innovators in Supply Chain Security: Better Security Drives Business Value: Universidad de Stanford.

5 Se realizó la reunión de Junta Directiva BASC Venezuela Nº 93 Se realizó la reunión de la Junta Directiva N 93 el jueves 24 de marzo de 2011 a las 02:00 pm en el Salón Angel Cervini de la Cámara de Industriales del Estado Carabobo, cumpliendo con lo establecido en el artículo 17 de los Estatutos Sociales de la Alianza Empresarial para un Comercio Seguro BASC Venezuela, A.C., a los cuales asistieron todos sus miembros: Econ. Rubén Castillo, (Presidente), Ing. José Luis Hernández, (Vicepresidente); Lic. Edgar Palmera (Tesorero) y el Lic. Alí Sandoval (Secretario). También nos acompañó el Sr. Reinaldo Andara en representación de la Asociación venezolana de Exportadores (AVEX), la Econ. Karla Ojeda (Comisario del BASC Venezuela), la Econ. Sadianny Pinto (Coordinadora de Operaciones del BASC Venezuela), con el apoyo de las Auditoras Lic. Nilsa Sanabria, y la Lic. Alecia Sanabria.

6 De acuerdo a la agenda pautada, se procedió a la lectura y se aprobó la última Acta de Junta Directiva N 92. Igualmente, fueron presentados los Estados Financieros con cierre al mes de febrero del año Habiendo sido analizado y discutido en Junta Directiva, éste reporte quedó aprobado por unanimidad. Por otro lado, se informó sobre la planificación de la migración del Portal Web del BASC Carabobo a BASC Venezuela, que comenzará el próximo mes de abril de 2011, y se realizó la revisión de los aspectos que comprenden las empresas certificadas y en proceso. Entre otros puntos, el Ing. José Luis Hernández, realizó algunos comentarios del V Congreso Mundial BASC, celebrado en Lima, Perú, aunque aclaró que pudo estar en la reunión de la Junta Directiva de la Organización Mundial BASC que se efectuó previo al Congreso, ya que por razones laborales no pudo completar su estadía en el evento, sin embargo comentó que se trataron temas relacionados al rol de las Aduanas en la seguridad del comercio marítimo y la importancia del control de contenedores y de los insumos químicos. También, se revisó el programa de capacitación y entrenamiento del año, en el que se pautó para los próximos meses: un curso básico de inspección a tracto-camiones o chutos, remolques, precintos y paletas según los estándares de seguridad BASC para el mes de marzo, el curso de auditores internos para el mes de abril y el curso antiextorsión y antisecuestro para el mes de mayo. Asimismo, se analizó el desarrollo del proyecto para la difusión y promoción de las actividades del BASC Carabobo como complemento a lo existente en la página web, entre ellos, se participó en el programa de CAPEMIAC en Unión Radio, moderado por la Lic. Gabriela Aguilar el 25 de febrero del año en curso y se publicó en el Suplemento Industrial que edita el Diario El Carabobeño, reiterando doce meses de publicaciones continuas. Se propuso para el siguiente número el tema: El BASC como plataforma para el Operador Económico Autorizado, siendo aprobado por los miembros de la Junta Directiva. En los puntos varios, el Econ. Ruben Castillo propuso hacer un reconocimiento al Ing. Eligio Piquer en la próxima reunión de la Junta Directiva, por su contribución, apoyo y compromiso a las actividades desarrolladas por el BASC Carabobo, incluyendo su participación como miembro de la Junta Directiva durante el periodo Esta propuesta fue acogida favorablemente y aprobada por unanimidad.

7 Se realizó el curso básico de inspección a tractocamiones o chutos, remolques, precintos y paletas según los estándares de seguridad BASC El pasado martes 29 de marzo de 2011 se realizó el curso básico de inspección a tractocamiones o chutos, remolques, precintos y paletas según los estándares de seguridad BASC en las instalaciones de C.A DANAVEN (Ejes y Cardanes) dictado por Coronel. Heinz Voth Castellanos Auditor Certificado World BASC Organization. El presidente del BASC Carabobo Econ. Ruben Castillo Oropeza dio la bienvenida y el apoyo a una serie de cursos y talleres para generar en las empresas una cultura de calidad y de seguridad entre los diferentes actores que están involucrados en todos los procesos que se derivan de la cadena logística.

8 Por lo tanto, instó a las organizaciones a comprometerse de manera consciente en la ejecución y desarrollo del Sistema de Gestión y Control en Seguridad BASC (SGCS BASC) que les permita minimizar los riesgos de conspiración interna, narcotráfico, contrabando, terrorismo, entre otros, protegiendo las empresas de cualquier investigación sobre esta materia al tener la trazabilidad de sus procesos. El curso se desarrollo durante todo el día destacando los acertados comentarios y anécdotas que desarrolló el Cnel Voth Castellanos sobre los riesgos a que estamos expuestos en este entorno complejo. En este orden de ideas, los participantes pudieron realizar incluso la revisión a un camión que fue estacionado para el avance de la parte práctica. DIRECTORIO BASC VENEZUELA Ruben A. Castillo O. Presidente José Luis Hernández V. Vicepresidente Edgar A. Palmera L. Tesorero Alí Sandoval. Secretario E-BOLETIN BASC VENEZUELA