Programa Municipal de Catastro Integral

Transcripción

1 Programa Municipal de Catastro Integral

2 I N D I C E MOSAICO DIGITAL MUNICIPAL OBJETIVOS POTENCIALIDADES SINTESIS DEL PROYECTO CONSIDERACIONES SUGERENCIAS PARA ACTUALIZAR LA INFORMACION VENTAJAS EN EL ESTADO DE QUERETARO AREAS DE OPORTUNIDAD DEL PADRON CATASTRAL Y CARTOGRAFIA EN EL MUNICIPIO DE QUERÉTARO ACCIONES PARA LA MODERNIZACION DEL CATASTRO INTEGRAL DEL ESTADO DE QUERETARO

3 QUE ES MOSAICO DIGITAL CATASTRAL MUNICIPAL Es la identificación de la propiedad social; Privada urbana y privada rural con su ubicación física y geográfica de cada propiedad, precisando su correlación jurídica - registral de cada uno de sus titulares, con.

4 OBJETIVOS 1.- Actualizar el Catastro en todas sus formas de tenencia (de la Propiedad Social, de la Pequeña Propiedad Urbana y Rural), en base a la información con que cuentan el Catastros Municipales; la originada en procede y otras informaciones institucionales disponibles. 2.- Integrar un Sistema de Información Geográfica, que permita llevar un control de los derechos de propiedad social y privada urbana y rural en su espacio geográfico, lo cual tiene varias potencialidades.

5 Potencialidades AREA DE ACCION DESARROLLO URBANO DESARROLLO AGROPECUARIO MEDIO AMBIENTE COADYUVANCIA DEL CATASTRO. Importante Herramienta para la elaboración de planes de desarrollo urbano estatal, regional, municipal o parcial, así como en programas de apoyo a la vivienda. Regularización de asentamientos humanos. Expropiación de superficies. Identificar el régimen del área previo a la determinación de reservas territoriales. Identificación de los Núcleos Agrarios Ejidales con sus límites y colindancias y sus diferentes destinos de las tierras y los titulares de derechos individuales sobre parcelas, uso común y asentamientos humanos, así como la calidad potencial de las tierras. En lineamientos y acciones, en materia de conservación de los recursos naturales. En programas y estrategias relacionadas con la protección del medio ambiente. PATRIMONIO FEDERAL DESARROLLO ECONOMICO Y SERVICIOS IDENTIFICACION DE AREAS Y LIMITES MUNICIPALES Precisión y consolidación del Patrimonio Inmobiliario Federal derivado de Propiedad Social. Identificar el régimen de propiedad previo a una inversion o a la construcción de una obra. Identificar perimetros ejidales y areas para definir los limites municipales.

6 SINTESIS DEL PROYECTO Información del PROCEDE Topografía Uso del Suelo Vegetación Ortofoto Digital Cartografía Catastral EN S.I.G.

7 LA PROPIEDAD SOCIAL CONSTITUYE EL 53% DEL TERRITORIO NACIONAL

8 EJEMPLO DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL MARCO DEL PROCEDE

9 CONSIDERACIONES PARA LA CONFORMACION DEL CATASTRO INTEGRAL. LIGAR LAS BASES DE DATOS DEL SIRAN CON LA INFORMACION PRODUCTO DEL PROCEDE LO CUAL NOS PERMITIRA ACTUALIZAR EL 50% DEL MOSAICO MUNICIPAL. OBTENER FINANCIAMIENTO PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE INTEGRACION CARTOGRAFICA EN PREDIOS URBANOS, EJIDALES Y DE PEQUEÑA PROPIEDAD RURAL. IDENTIFICAR LOS CAMBIOS DE DESTINO CON NUEVOS PARCELAMIENTOS O ASENTAMIENTOS HUMANOS PARA SU INTEGRACION AL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA.

10 EN EL MUNICIPIO Y ESTADO DE QUERÉTARO SE TIENEN GRANDES VENTAJAS PARA REALIZAR EL CATASTRO INTEGRAL: 1.- Se tiene digitalizada la propiedad social (ejidal y comunal) 2.- Se cuenta con ortofotografia digital reciente escala 1:1000 y 1:5000, (2006) 3.-Se tiene integrada la información catastral urbana en sistema de información geográfica. 4.-Es base la información del catastro rural de la década de los 70 s, para su actualizacion 5.-El Municipio de Querétaro cuenta con su catastro desde Noviembre de 2004 y ha invertido en su perfeccionamiento. 6.-Se esta trabajando con el RPPYC la integralidad de la información tanto alfanumérica como cartográfica, 60,000 predios en el primer ejercicio.

11 ACCIONES PARA ACTUALIZACION DEL CATASTRO MUNICIPAL DEFINICIÓN DE LAS ZONAS DE TRABAJO INDUSTRIAS PLAZAS COMERCIALES ESCUELAS, HOTELES, BODEGAS, FRACCIONAMIENTOS CONDOMINIOS OBTENCION DE FOTOGRAFÍA AÉREA APOYO TERRESTRE CON TECNOLOGÍA GPS DIGITALIZACIÓN CARTOGRÁFICA VERIFICACIÓN Y AJUSTE DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL GENERACIÓN DE LA BASE DE DATOS CATASTRAL CONCILIACIÓN, CRUCE Y DEPURACIÓN DE PADRONES GRÁFICOS-ALFANUMÉRICOS (ALTAS DE CONSTRUCCION) INVESTIGACION Y ACTUALIZACION NUEVO PADRÓN (GRÁF-ALF) VALUACIÓN CATASTRAL Y ACTUALIZACION DEL SISTEMA CATASTRAL NOTIFICACION DE LA ACTUALIZACIÓN EN SISTEMA CATASTRAL Y PREDIAL E INICIO DEL PROCESO DE COBRO COACTIVO POR DIRECCIÓN DE NGRESOS

12 ACTUALIZACION DE PREDIOS

13 ACTUALIZACION DE PREDIOS

14 Resultados de la Investigación y actualización catastral Acciones puntuales de actualización catastral, en zonas de alto valor comercial del suelo. Zona industrial. Zona comercial (hoteles, centro comerciales). Zona Habitacional. Área actualizada Área existente

15 Investigación y actualización catastral Se han actualizado mas de 23,000 predios, que además ha permitido el incremento real de recaudación por la Investigación y Actualización catastral de inmuebles de alto valor, impactando con más de 35 millones de pesos al ingreso predial.

16 EJEMPLO DE EMPRESAS ACTUALIZADAS EMPRESA Base_padrón Base_Actualizada inc_% inc $ CNH DE MEXICO, S.A. DE C.V $199,655, $335,838, % $136,183, PORCELANITE S.A DE C.V. $114,435, $192,353, % $77,917, KELLOGG DE MEXICO S. DE R.L. DE C.V. $337,303, $371,296, % $33,992, ARVIN DE MEXICO, S. A. DE C.V. $87,268, $114,467, % $27,198, INDUSTRIAS PULITEC S.A.D E C.V. $16,048, $38,811, % $22,762, INMOBILIARIA HOTELERA DE QUERETARO $117,561, $138,618, % $21,057, ELECTROFORJADOS NACIONALES, S. A. DE C. V. $68,017, $81,824, % $13,806, CERVEZAS CUAUHTEMOC MOCTEZUMA, S. A. DE C. V. $17,549, $30,600, % $13,051, GIGANTE, S. A. DE C. V. $102,266, $113,525, % $11,258, HARINERA QUERETANA, S. A. DE C. V. $31,494, $42,564, % $11,069, METALVEX S.A. DE C.V. $6,426, $15,101, % $8,675, VIREN S.A. DE C.V. $5,394, $13,543, % $8,148, TIENDAS COMERCIAL MEXICANA, S. A. DE C. V. $137,990, $146,066, % $8,075, LBQ FOUNDRY $13,487, $20,829, % $7,342, CONSTRULITA DE QUERETARO S.A. DE C.V. $4,522, $11,500, % $6,977, VALEO MATERIALES DE FRICCION DE MEXICO, S. A. DE C. V. $27,266, $34,059, % $6,792, KSB DE MEXICO, S. A. DE C. V. $27,992, $34,751, % $6,758, HOSPITAL DE LA SANTA CRUZ S.A. DE C.V. $3,597, $10,309, % $6,711, REME S.A. DE C.V. $9,115, $15,176, % $6,060, PRICE CLUB DE MEXICO S.A. DE C.V. $205,565, $211,037, % $5,471, TMD FRICTION MEXICO, S. A. DE C. V. $20,564, $25,351, % $4,787,453.13

17 Operación de las Funciones Catastrales: ATENCION DE TRAMITES Puesta en marcha del Catastro y funcionamiento administrativo eficiente, con una estructura mínima 28 personas en un 80% de profesionistas seleccionados, capacitados y dotados de tecnología informática, software, cartografía, ortofotografia digital y equipo topográfico, en si con tecnología de punta y apoyados con sus manuales de organización, descripción de puestos y de los procedimientos catastrales, con el 90% de tramites concluidos al día.

18 Fortalecimiento de la Economía Municipal $250,000 $200,000 $150,000 $100,000 $50,000 $0 $ 160, $ 204, Incrementó de ingreso predial porcentual 21.3% en 2005 en comparación con 2004, es decir $ millones de pesos, en 2007 el incremento predial se estima en 40% del ingreso predial. (Cada peso genera.25 ctvs. del IEOPM, además de las participaciones federales que se otorgan al mejorar la recaudación.)

19 Incremento del Padrón Catastral 300, , , , ,000 50,000 Total de Predios Se incrementó el padrón con 44,534 mil predios a febrero de 2007, que representa un 21% respecto a la fecha de la transferencia de catastro. (noviembre de 2004). - Feb-07 Ene Total de Predios 251, , , , , , , , , , ,893 Total de Predios PADRON A LA FECHA Feb-07 Urbanos 203,508 Fraccionamientos Origen 204 Fraccionamiento Derivada 13,573 Condominio Origen 1,721 Condominios derivada 30,444 Rusticos 2,484 Total de Predios 251,934 Incremento de 1998 a Febrero %

20 Consulta remota de la información cartográfica y alfanumérica catastral: Se diseño y puso a disposición del publico en general y de los organismos especializados como Valuadores y Notarios, la consulta remota al sistema de información catastral, mediante consulta a una base de datos que se efectúa a través de Internet. Control del Territorio Municipal: Integración del mosaico cartográfico municipal con el 90% del territorio; integrando catastro urbano; social y rustico, para tener control sobre los diferentes tipos de propiedad existentes en el territorio.

21 Sistema de Valuación de Inmuebles: En coordinación con la Universidad Tecnológica de Querétaro (UTEQ), con el apoyo de tres de sus estudiantes con estadía desarrollamos un Estudio del Mercado Inmobiliario. El proyecto prevé que este estudio, permitirá generar una propuesta de parámetros reales para la determinación de los valores catastrales Fortalecimiento de la Coordinación Municipal y la Atención al Ciudadano: Coordinación con las Direcciones de Ingresos y Desarrollo Urbano para fortalecer el gravamen inmobiliario, (número oficial), altas de construcciones al sistema catastral, predial, licencias de funcionamiento y tramites conjuntos. Proveer información catastral a las instituciones municipales y de otros ordenes, con diferentes fines: planeación; obras; acciones de gobierno; cobro de recursos, etc. A R E A S 1 N N M 2. 1 N M 2. 1 N N M 2. 1 N M N IV E L 1 N IV E L 2

22 Revisión y actualización del Inventario de Predios de Gobierno Predios municipales: Identificación, revisión y reclasificación en su caso, de los 1,220 predios clasificados como municipales, así como los que dejaron de serlo realizando su modificación para su pago de impuestos inmobiliarios. Predios de otros niveles de Gobierno: Revisión de 1,537 predios con clasificación de gobierno, identificando los inmuebles que deben contribuir por ser de uso privado.

23 Hilo conductor CLAVE CATASTRAL Terminación de obra Licencias de Funcionamiento Licencias de Construcción Padrón Predial Padrón Catastral VINCULACIÓN DE INFORMACION Predios de uso Comercial Predios de uso Residencial Predios Baldíos Condominios Grupos de interés

24 ATENCION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES FUNCIONES: TOMA DE DECISIONES DE ALTERNATIVAS GESTION Y COORDINACION INSTITUCIONAL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE AVANCES CONCERTACION EN ASUNTOS ESPECIALES COMITÉ EJECUTIVO ORGANO COLEGIADO INTEGRADO POR 3 NIVELES DE GOBIERNO: FEDERAL: CORETT-SEDESOL GEQ: S.G. SDUOP-S.P.F. MUNICIPIO: S.G.-SEFYT-SEDESU- S.A.-SEDESOL-SOPM FUNCIONES: ELABORACION DE DIAGNOSTICOS; ESTUDIOS CON EL ANALISIS Y SUGERENCIAS DE ALTERNATIVAS. OPERACIÓN DEL PROGRAMA COORDINACION CON INSTITUCIONES ASESORIA A INTERESADOS Y COMITÉ EJECUTIVO CONCERTACION CON INVOLUCRADOS. COMISION COMISION TECNICA TECNICA ORGANO TECNICO PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRADO POR LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO. ACCIONES: DIFUSION Y CAPACITACION A INSTITUCIONES PARTICIPANTES E INVOLUCRADOS IDENTIFICACION DE AREAS NO FACTIBLES Y PROPUESTAS PARA SU ATENCION. CONCERTACION PARA INTEGRACION DE EXPEDIENTES PENALES. PROPUESTA DE ALTERNATIVAS PARA RECUPERACION DE AREAS LIBRES. OPERACIÓN DEL PROGRAMA QUE SE ESTABLESCA. CONCERTACION CON INVOLUCRADOS. PREVENCION PREVENCION CONTROL CONTROL CORRECCION CORRECCION REGULARIZACION REGULARIZACION DE A.H. DE A.H.

25 DIAGNOSTICO CONCEPTOS No. ASENT SUPERFICIE APROXIMADA No. LOTES APROXIMADO S ASENTAMIENTOS CON DOMINIO PLENO (Propuestos para regularizar por CoReTT) ASENTAMIENTOS CON TENENCIA EJIDAL (Propuestos para regularizar por CoReTT) ,133,552 M2 7,547 1,845,924 M2 6,543 ASENTAMIENTOS EN PROCESO DE REGULARIZACION Y ESCRITURACION POR CORETT. 2,374, 641 M2 13,853 ASENTAMIENTOS EN PROPIEDAD PRIVADA 1,512,416 M2 4,771 GRAN TOTAL 83 7,866,533 M2 32, Nota: adicionalmente CORETT regulariza 7 colonias, lo que suma 90 asentamientos y 34,649 lotes; 25 contaran con Decreto para 2007.

26 Programa de Integración y Vinculación del Catastro Municipal y el Registro Público de la Propiedad y el Comercio en el Municipio de Querétaro.

27 ESQUEMA DEL SISTEMA DE VINCULACION SGC SIRE BD CATASTRO CARTOGRAFIA BD RPP VISTA BD CATASTRO GEOBASE DE DATOS VISTA BD RPP SIM CARTOGRAFICO

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34 VINCULACION DE INFORMACION Servidor de Base de datos Registro Público de la Propiedad Telecomunicaciones GEQ Telecomunicaciones MQRO Servidor de Base de datos SIM Financiero Servidor de Intranet Municipio de Querétaro Servidor de Enlace

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37 VINCULACION CARTOGRAFIA Y ALFANUMERICA CON LA BASE CATASTRAL Y ALFANUMERICA DEL RPP. 1.- Vinculación directa concluida de 63,668 predios mediante la clave catastral 2.- Vinculación de 112,969 predios por medio de una clave compuesta, considerando la colonia, calle y superficie de terreno. 3.- Creación por parte del RPP de una vista de datos en el manejador de bases de datos ORACLE para ser accesada vía internet e integrarse al Sistema de Información Municipal Catastral, por parte de CATASTRO y SISTEMAS del MQRO.