TALLER DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: IMPLEMENTACION DE NICSP

Transcripción

1 TALLER DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: IMPLEMENTACION DE NICSP 16, 17 y 18 DE OCTUBRE DEL 2013, EN LA CIUDAD DE SAN JOSE, COSTA RICA

2 TALLER DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Introducción El Taller de Contabilidad Gubernamental: Implementación de NICSP ha surgido como necesidad de las áreas contables del Sector Público de organizar un ámbito profesional de alcance latinoamericano, que facilite el intercambio y debate entre los participantes responsables de dichas áreas, conforme a los distintos grados de avance en la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público. Al considerarse que, se encuentra ya avanzado el conocimiento teórico de las mencionadas NICSP, en la actualidad resulta importante la resolución de problemas que vayan surgiendo sobre la marcha a los fines de no reiterar errores u omisiones ya cometidos en cada país y unificar criterios que, permitan alcanzar una mayor dinámica y calidad en la implementación estratégica de la normativa internacional. De allí surge la importancia de que, el TALLER se realice bajo la modalidad de taller contable que tenga la suficiente continuidad y coherencia en su accionar para cubrir las expectativas de los funcionarios participantes en su condición de responsables y ejecutores de tales proyectos, conforme a una visión sistémica integral del módulo de contabilidad gubernamental como núcleo integrador en su relación con los restantes módulos que configuran la administración financiera gubernamental. En tal sentido, la misión del Taller consiste en suministrar aquellos elementos de juicio que posibiliten un mayor desarrollo de los profesionales intervinientes, tanto en materia de capacitación práctica como en la operatoria requerida para acelerar el buen éxito en la adopción de las NICSP, previamente consensuadas en sus aspectos más difíciles, conforme a las características de cada país y en su camino hacia la homogeneización de los conceptos y lenguajes que se requieren para comparar similares problemáticas o disociaciones entre la teoría y la práctica. Deberá considerarse y concientizarse a dichos profesionales que las conclusiones que surjan del Taller redundarán en una mayor confiabilidad y transparencia de la información financiera y contable en orden a la rendición de cuentas a la ciudadanía y los distintos usuarios, con la consiguiente mejora en la calidad de la gestión pública y sus procesos decisorios que buscan el desarrollo de los países, facilitando la medición de los resultados esperados en la economía como un todo.

3 Lugar y Fecha: El Taller de Contabilidad Gubernamental: Implementación de NICSP se llevará a cabo los días 16, 17 y 18 de octubre de 2013, en la ciudad de San Jose - Costa Rica en el Hotel Park Inn, ubicado en avenida 6, calle 28 San José Objetivo General: El Taller de Contabilidad Gubernamental: Implementación de NICSP se dará en el ámbito de Taller profesional latinoamericano del sector público que tiene como objetivo general allanar el camino a las áreas contables para una eficaz y eficiente implementación de las NICSP en aquellos países cuyos gobiernos hayan asumido el desafío de incorporar cambios trascendentes en materia contable. Será el ámbito propicio para la introducción y desarrollo de cambios normativos contables que superen concepciones y esquemas propios de modelos antiguos que no armonizan con el nivel profesional que requiere el mundo de hoy en lo inherente a la modernización del Sector Público. Objetivos específicos: Asumir los principales desafíos inherentes a la implementación de las NICSP. Evaluar conceptualmente y consensuar todos los aspectos normativos que ameriten un tratamiento de cuestiones especiales a nivel de los responsables de proyectos en curso de desarrollo. Intercambiar experiencias y debatir las dificultades que puedan surgir como consecuencia de la implementación de los planes estratégicos de los diversos países, extrayendo criterios homogéneos que permitan dinamizar los procesos. Encauzar el tratamiento conjunto de los temas más críticos que surjan de la misma implementación de las NICSP, entre otros los siguientes: integración de catálogos, devengamiento de los tributos, bienes del Estado y consolidación de la información contable derivada de los distintos niveles gubernamentales. Unificar criterios conceptuales y operativos cuando se trata de absorber el impacto de las NICSP conforme a la configuración de un modelo de sistema integrado de administración financiera gubernamental. Propiciar un fluido intercambio de experiencias relacionadas con la implementación de las NICSP en los distintos sectores gubernamentales.

4 Establecer una red de intercomunicación entre todos aquellos profesionales del sector público que intervengan directa o indirectamente, en la aplicación de los nuevos modelos de sistemas contables, facilitando el accionar mancomunado de los funcionarios y órganos responsables de la adopción de las NICSP. Fomentar la activa participación profesional en los procesos de elaboración de normas contables a nivel internacional a los fines de preservar las características del sector público de cada país. Difundir las conclusiones arribadas en el Taller mediante la creación de sitios web, publicaciones especializadas con amplia apertura hacia todos los niveles del sector público de cada país y contactos con organismos internacionales, de forma tal que motive el accionar de aquellos países y sus respectivos gobiernos, que aún no han asumido el desafío de implementar las NICSP y su instrumentación sistémica integrada, con el complemento de aquellos avances profesionales relacionados con los distintos sistemas de la administración financiera gubernamental. Participantes: Participan los Jerarcas y representantes de las Contadurías Públicas, así como los responsables de la formulación de estrategias y de la gestión de programas para mejorar las prácticas contables de algunos países Latinoamericanos entre ellos: Costa Rica, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Argentina, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay y México. El Taller cuenta también con la importante participación del Banco Interamericano de Desarrollo y otros organismos multilaterales y bilaterales. Organización: La organización del Taller Contabilidad Gubernamental: Implementación de NICSP, está a cargo del Ministerio de Hacienda de Costa Rica a través de la Dirección General de Contabilidad Nacional con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo.

5 AGENDA Hora Local PRIMER DÍA: MIÉRCOLES 16 DE OCTUBRE DE :30 9:00 Registro de Participantes 9:00 9:45 Inauguración del Taller Latinoamericano de Contabilidad Gubernamental Irene Espinoza, Contadora Nacional, Costa Rica Alejandra Fleitas, Especialista Financiera Banco Interamericano de Desarrollo Fernando Quevedo, Representante del Banco Interamericano de Desarrollo en Costa Rica José Luis Araya, Viceministro de Hacienda, Costa Rica 9:45 10:00 Coffee Break 10:00 11:00 Charla: Principales Desafíos en la Implementación de las NICSP Expositor: Carmen Giachino de Palladino. Consultora Internacional para Costa Rica y otros países de Latinoamérica Moderador: Jeannette Solano García Sub-Contadora Nacional de Costa Rica 11:00 11:45 Charla: Asistencia Técnica de la USAID en la adopción de la NICSP, dentro del Programa de Transparencia Fiscal en El Salvador Expositor: Jesús Enrique Giraldo Botero Chief of Party El Salvador Fiscal Policy and Expenditure Management Program-FPEMP USAID/DAI Moderador: Ricardo Soto Arroyo Coordinador Área Consolidación Contabilidad Nacional, Costa Rica

6 11:45 12:30 TEMA: LA EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DE NICSP EN COSTA RICA Expositor: Jeannette Solano García Sub-Contadora Nacional de Costa Rica Moderador: Ricardo Soto Arroyo Coordinador Área Consolidación Contabilidad Nacional, Costa Rica 12:30 13:00 Sesión de preguntas y respuestas de los temas expuestos 13:00 14:30 Almuerzo Moderador: Ricardo Soto Arroyo Coordinador Área Consolidación Contabilidad Nacional, Costa Rica 14:30 16:10 TEMA I: NORMATIVA QUE RESPALDA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NICSP. Expositor: Representante de (20 cada expositor): Colombia Costa Rica Honduras Perú Sesión de preguntas y respuestas (20 ) Moderador: Braulino Flores Director de Procedimientos Contables y Financieros República Dominicana 16:10 16:30 Coffee Break

7 16:30 18:30 TRABAJO EN MESA REDONDA DEL TEMA I: NORMATIVA QUE RESPALDA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NICSP 18:30 19:00 Sesión de preguntas y respuestas de los temas expuestos Moderador: Carmen Giachino de Palladino Consultora Internacional 19:30 21:00 Cena de Bienvenida

8 Hora Local SEGUNDO DÍA: JUEVES 17 DE OCTUBRE DE :00 10:15 TEMA II: PLAN ESTRATÉGICO EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NICSP. Expositor: Participantes (15 cada expositor): Chile Costa Rica Guatemala Honduras Sesión de preguntas y respuestas (15 ) Moderador: Aracely Méndez Directora Nacional de Contabilidad Panamá 10:15 10:30 Coffee Break 10:30 12:30 TRABAJO EN MESA REDONDA DEL TEMA II: PLAN ESTRATÉGICO EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NICSP. 12:30 13:00 Sesión de preguntas y respuestas de los temas expuestos Moderador: Carmen Giachino de Palladino Consultora Internacional 13:15 14:00 Almuerzo

9 14:00 16:00 TEMA III: TEMAS CRÍTICOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NICSP (Integración de Catálogos, devengamiento de los impuestos, bienes y de la consolidación de la información contable). Expositor: Representante de (25 cada expositor): Chile Costa Rica Guatemala Perú Sesión de preguntas y respuestas (20 ) Moderador: José Luis Romero Contador General de la República de Honduras 16:00 16:20 Coffee Break 16:20 18:20 TRABAJO EN MESA REDONDA DEL TEMA III: TEMAS CRÍTICOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NICSP 18:20 18:40 Sesión de preguntas y respuestas de los temas expuestos Moderador: Carmen Giachino de Palladino Consultora Internacional

10 Hora Local TERCER DÍA: VIERNES 18 DE OCTUBRE DE :00 10:30 TEMA IV: IMPACTO DE LAS NICSP EN LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA. Expositor: Representante de (15 cada expositor): Costa Rica Ecuador EL Salvador Guatemala República Dominicana Sesión de preguntas y respuestas (15 ) Moderador: María Teresa Diaz Agüero Directora Dirección General de Contabilidad Pública Paraguay 10:30 10:50 Coffee Break 10:50 13:00 TRABAJO EN MESA REDONDA DEL TEMA IV: IMPACTO DE LAS NICSP EN LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA. 13:00 14:00 Almuerzo 14:00 15:00 Sesión de preguntas y respuestas de los temas expuestos Moderador: Carmen Giachino de Palladino Consultora Internacional 15:00 15:30 Coffee Break

11 15:30 17:00 Foro Experiencia Implementación NICSP en Instituciones del Sector Público Costarricense Presentación del Tema Expositor: Representante de: (15 cada expositor) Ministerio de Cultura Juventud y Deportes Municipalidad de la Unión de Cartago Descentralizada Benemérito Cuerpo de Bomberos Sesión de preguntas y respuestas (15 ) Moderador: Jeannette Solano García Sub-Contadora Nacional de Costa Rica 17:00 17:30 CONCLUSIONES DEL TALLER CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Expositor: Carmen Giachino de Palladino, Consultora Internacional 17:30 18:30 Clausura del Taller de Contabilidad Gubernamental: Implementación de NICSP Irene Espinoza, Contadora Nacional de Costa Rica Fernando Quevedo, Representante del Banco Interamericano en Costa Rica José Luis Araya, Viceministro de Hacienda de Costa Rica 19:30 Cena de Cierre

12 Ubicación Ave 6, Calle 28 San José - Costa Rica