INFORME MEMORIA OFICINA DE PLANIFICACION TURISTICA

Transcripción

1 INFORME MEMORIA OFICINA DE PLANIFICACION TURISTICA Tengo a bien solicitar que se inicie un expediente administrativo para contratar el servicio para la ejecución de obra de la implantación de un pantalán en la dársena del Guadalquivir, para atraques de embarcaciones, en el Paseo de la O, bajo el hotel Ribera de Triana, siguiendo la encomienda que el Excmo. Ayuntamiento de Sevilla realizó al Consorcio Turismo de Sevilla para la ejecución y gestión de las actuaciones contempladas en el Plan Turístico de la Ciudad de Sevilla. 0. ANTECEDENTES El turismo es uno de los pilares básicos de la economía sevillana. Desde múltiples perspectivas (social, económica, ambiental, cultural, y de gestión), la actividad turística en nuestra ciudad debe ser considerada como estratégica. Consciente de ello el Ayuntamiento de Sevilla, a través del Consorcio Turismo de Sevilla, ha impulsado durante el período comprendido entre mayo de 2004 y mayo de 2005 un ambicioso proceso de diagnóstico y planificación turística, denominado Pacto por el Turismo de Sevilla, en el que de un modo sistemático y participativo se han establecido objetivos, estrategias y programas necesarios para gestionar el impulso de la ciudad como destino turístico, teniendo en cuenta sus puntos fuertes y débiles, así como las amenazas y oportunidades que ofrece el entorno en que desarrolla su actividad. Este proceso de diagnóstico y planificación estratégica se ha sustentado sobre la base del consenso entre más de 400 actores públicos y privados con competencias en materia turística. El documento resultante del Pacto por el Turismo de Sevilla fue aprobado por la Mesa para la Gestión Integrada del Turismo en sesión celebrada el , por el Consejo del Consorcio Turismo de Sevilla el y, finalmente, por la Asamblea del Consorcio Turismo de Sevilla el Por tanto es un documento consensuado y aprobado por todas las instituciones que conforman la entidad consorciada, es decir, Ayuntamiento de Sevilla, Diputación Provincial de Turismo, Junta de Andalucía, Confederación de Empresarios de Sevilla, y Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Sevilla. Bajo el marco del Pacto por el Turismo de Sevilla, el Consorcio de Turismo de Sevilla ha elaborado el Plan Estratégico Turístico de la Ciudad de Sevilla , asumiendo los objetivos y directrices de la política turística que desarrolla la Junta de Andalucía, el Ayuntamiento de Sevilla y la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. 1

2 De este modo podemos afirmar que el Plan Turístico de la Ciudad de Sevilla, asume los objetivos y criterios que establece el Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía cuyas finalidades son: Estructurar una política turística en sus diversas dimensiones de oferta y demanda, de dimensión territorial y ambiental, de incorporación patrimonial y de respuestas a los patrones de demanda del mercado. Desarrollar estrategias y políticas turísticas que garanticen un modelo turístico sostenible desde el punto de vista social, ambiental y económico basado primordialmente en la diferenciación. Desarrollar un modelo turístico competitivo basado en la calidad total, la innovación y la formación. Fortalecimiento del sector empresarial turístico y creación de empleo. Establecer un proceso de integración entre Planificación y Gestión. Por tanto, podemos decir que la Planificación Estratégica Turística de la Ciudad de Sevilla sigue las directrices que marcan las estrategias regionales y que por tanto cada una de las actuaciones contempladas en ella, tienen todos los atributos para que el impacto que provoquen sobre la actividad turística sea positivo. El Plan Turístico de la Ciudad de Sevilla traza nuevas líneas para el desarrollo de la ciudad en materia turística, y ello está implicando abordar la elaboración, estructuración y gestión del producto turístico de Sevilla a medio plazo, con el objetivo de incrementar las pernoctaciones, la calidad del turismo en la ciudad y la desestacionalización de la demanda. Todo ello está obligando a concentrar importantes esfuerzos en la planificación, en la concertación y en la ordenación, que está dando como resultado una nueva realidad en la que la articulación del producto es el elemento clave del nuevo escenario que para el turismo se requiere en Sevilla. Desde este punto de vista, la clave del futuro turístico de la ciudad de Sevilla pasa necesariamente por centrar una buena parte de las actuaciones, esfuerzos y recursos en el diseño y gestión de producto. No sólo porque es necesario diseñarlo y estructurarlo, sino porque su gestión y articulación será la clave a partir de la cual se podrá disponer de un nuevo escenario turístico de Sevilla. Centrar los esfuerzos en el producto implicará además, poner en el centro de la estrategia turística a la oferta de la ciudad. No sólo habrá que mejorarla, sino sobre 2

3 todo ampliarla y articularla para que se facilite su acceso y su uso a los visitantes, permitiendo el aumento y mejora de la experiencia turística de Sevilla. 1. JUSTIFICACIÓN DEL CONTRATO El Guadalquivir debe ser el eje estratégico de la oferta turística existente en la ciudad de Sevilla, siendo casi en su seguridad, el elemento topográfico que mayor influencia ha ejercido en la Ciudad, y así lo ha entendido el Plan Turístico de la Ciudad. El río que hoy en día constituye el curso fluvial más importante de Andalucía, con más de 650 kilómetros de longitud y un elevado caudal medio, es el único río español con tráfico fluvial significativo, sólo navegable hasta la ciudad de Sevilla, a la que abraza mediante la rama de río vivo y la dársena construida, denominada de Alfonso XIII. El Guadalquivir o Río Grande ha marcado a lo largo de la historia el devenir de la ciudad, y la ha acompañado desde su nacimiento, presenciando cómo se convertía en uno de los centros económicos del mundo tras el Descubrimiento de América en 1492, al desembarcar en el siglo XVI todas las embarcaciones procedentes del Nuevo Mundo. Pero el Guadalquivir no sólo sirvió de puente intercontinental entre América y Europa, sino que también fue el punto de inicio y partida para una de las gestas navales más importantes y determinantes del hombre, en su camino para conocer en su globalidad al planeta en el que reside: La Tierra. El 10 de agosto de 1519 partía desde el Muelle de las Mulas en la ciudad hispalense la expedición ideada y proyectada por Fernando de Magallanes y completada por Juan Sebastián Elcano, que realizaría la primera circunnavegación de la Tierra, influyendo decisivamente en la concepción del planeta y en el devenir de la historia. Los dos acontecimientos anteriormente expuestos situaron a Sevilla en el punto de confluencia no sólo de Europa y América, sino también de África, Asia y Oceanía, convirtiéndola en una urbe cosmopolita, internacional, y dotándola de una personalidad que ha sabido alimentar y trascender hasta nuestros días. Sevilla se vuelca hacia su río y lo hace suyo, y el mundo a su vez hizo suya a la ciudad, donde convivían locales con foráneos de distintos puntos del globo terráqueo. Se considera necesario que Sevilla vuelva a mirarse en su río, y a través de la puesta en valor del mismo y vinculando los recursos existentes y la gesta naval, vuelva a convertir a Sevilla en el centro de atracción cultural, socioeconómica, y principalmente turística que llegó a ser. 3

4 El diseño y creación de Itinerarios Turísticos constituyen una de las herramientas básicas implementadas por el Plan Turístico para la ampliación y estructuración del producto turístico de la ciudad, siendo éstos los instrumentos que permitan vincular y articular los recursos turísticos para que puedan ser consumidos de forma efectiva por los visitantes, siendo la dársena del Río el eje de comunicación que estructurará las visitas de los diferentes itinerarios turísticos en general y, en mayor medida, en este que nos ocupa. Por lo tanto, el río Guadalquivir requiere de una atención especial en la generación de inversiones turísticas para el Plan Turístico de Sevilla, así pues, el Consorcio Turismo de Sevilla, ha desarrollado un proyecto de construcción de pantalanes para el uso discrecional de embarcaciones, que permita la generación de una plataforma de creación de diferentes productos turísticos. El proceso seguido hasta el momento ha exigido la contratación de la redacción de un proyecto, así como la contratación de la futura dirección de obra y proyecto de seguridad y salud del mismo. En paralelo, y siguiendo las múltiples conversaciones informativas llevadas a cabo por nuestra entidad con la Autoridad Portuaria y la Gerencia de Urbanismo, hemos construido cinco pantalanes en la Dársena del Río. Sus ubicaciones son: Paseo de la O, zona sur. Castillo San Jorge. Muelle de las Mulas. Rio Grande. Muelle de Turismo. Jardines del Cristina. Muelle de Nueva York. Costurero de la Reina. Muelle de las Delicias. Y la restauración básica de un pantalán, ya existente ubicado en : Paseo de la O, zona norte. Este último pantalán, ya existente requiere de una nueva inversión que adapte su estética y su funcionalidad a las nuevas necesidades que las empresas turísticas requieren en su dinámica diaria en la Dársena del Río Guadalquivir. 4

5 En los últimos años, los pantalanes ejecutados, han creado una progresiva demanda de uso, aumentando los servicios turísticos ofertados por empresas del sector. El efecto dinamizador de estas infraestructuras es muy importante, ya que contribuye directamente al objetivo de integración del río a las actividades económicas de la ciudad. La creación de diversos paquetes turísticos por las empresas privadas, aumentan diariamente, y genera una nueva demanda de inversión en estos activos esenciales para la dinamización turística del río. Así pues, es necesario, adaptar el pantalán del Paseo de la O (zona norte) mediante el proyecto que se plantea en este expediente, para contribuir al incremento de los usos por parte de los hoteles, restaurantes y empresas operadoras del río. Es por ello que, el Consorcio Turismo de Sevilla, en el ejercicio de sus competencias, justifica dentro del epígrafe Diseño de Itinerarios Turísticos: Pantalanes del Plan Turístico de Sevilla, la creación de un proyecto destinado específicamente a este fin, la ejecución de la obra del pantalán mencionado en la Dársena del Río, Paseo de la O (zona norte), mediante la contratación de la ejecución de la obra mencionada, actuación contemplada en la tercera anualidad, anualidad del Plan Turístico de Sevilla. El Consorcio Turismo de Sevilla no cuenta con el equipamiento técnico necesario, ni con el personal cualificado para proceder a la prestación del servicio requerido. Cumplir con esta importante finalidad con la calidad y legalidad necesaria, obliga a contratar con una empresa ajena al Consorcio acudiendo a un procedimiento menor por cuantía, el cual aumenta la transparencia y la objetividad en la adjudicación del mismo. 2. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente contrato es la ejecución de las obras e instalación del pantalán para embarcaciones turísticas y de recreo en el paseo de la O, zona norte, de la dársena del Río Guadalquivir en Sevilla, conforme a las características que figuran en el Pliego de Prescripciones Técnicas. 3. PRESUPUESTO DE LA LICITACIÓN El presupuesto máximo para este contrato de obra asciende a ,33 incluido toda clase de impuestos y gastos. (Base: ,48 euros, Cuota IVA (21%): 9.234,85 ), conforme a lo recogido en las prescripciones técnicas. Su financiación se realizará con los créditos existentes en la tercera anualidad. 5

6 4. TIPO DE CONTRATO Conforme a lo establecido en el artículo 06 de la LCSP, este tipo de contratos se califica de obras. Por lo tanto se seguirá el procedimiento y forma de adjudicación del contrato de obras, adoptando el procedimiento menor por importe, al ser menor de ,00 euros el precio de licitación en base y se llevará a cabo por tramitación ordinaria. Sevilla, 16 de septiembre de 2015 Javier Torres Morote Director Oficina de Planificación Turística CONSORCIO TURISMO DE SEVILLA 6