LLAMADO A REGISTRO DE CONSULTORES/AS DOCENTES / FACILITADORES CICLO DE APOYO A LA TRANSICIÓN DE GOBIERNOS MUNICIPALES 2015.

Transcripción

1 LLAMADO A REGISTRO DE CONSULTORES/AS DOCENTES / FACILITADORES CICLO DE APOYO A LA TRANSICIÓN DE GOBIERNOS MUNICIPALES Período de presentación: 12/06/2015 al 25/06/ ANTECEDENTES El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del Programa ART (Articulación de Redes Territoriales) y la Dirección de Descentralización e Inversión Pública (DDIP) de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) se encuentran articulando acciones en el marco de la transición de gobiernos Municipales. El Programa ART cuenta con experiencia acumulada en materia de apoyo a la transición de gobiernos subnacionales. Asimismo, ha desarrollado un conjunto de acciones en el marco del proceso de descentralización y la puesta en marcha del tercer nivel de gobierno, desde los diálogos por la descentralización en la fase de debate hasta el fortalecimiento de los municipios y la creación del Plenario. Las intervenciones se realizan bajo diversas modalidades de acompañamiento técnico a los gobiernos locales para el desempeño de sus nuevas responsabilidades en el marco de la descentralización y desarrollo de políticas territoriales. El registro al que se convoca se inscribe en el marco de una Proyecto que se constituye como una acción estratégica, dentro de la política de descentralización, liderado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) a través de la Dirección de Descentralización e Inversión Pública. El mismo, se impulsa a partir de la articulación de tres de sus programas: Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional, Programa

2 Uruguay Integra y Fondo de Desarrollo del Interior. Asimismo cuenta como socio al PNUD a través de su programa ART. 2. FUNDAMENTACION/ JUSTIFICACIÓN A partir de la experiencia recogida hasta el momento, en materia de descentralización, considerando las particularidades del período que se inicia -con 23 nuevos Municipios y 89 que tendrán su segunda experiencia- y en atención a los cometidos de la OPP-DDIP y a los del Programa, el Ciclo de Apoyo a la Transición de los Gobiernos Municipales 2015 constituye una propuesta de formación e intercambio que incluye, la transferencia de información sobre temas centrales para la gestión local, aplicación y difusión práctica de conocimiento dirigido a fortalecer el diseño inicial de política pública. Por esta vía se procura la nivelación de información disponible, la transferencia de conocimientos y aprendizajes obtenidos de la experiencia municipal del período Se prevé que este Ciclo incluya una serie de talleres por departamento con los nuevos elencos municipales electos en mayo de 2015 (Concejos Municipales) y a referentes de las Intendencias (IDs). El plazo de realización de los talleres es de tres meses, entre julio y setiembre de Se estiman 21 talleres, uno por cada Departamento, a excepción de Canelones que dado el volumen de municipios en su territorio (30) se estima conveniente la realización de tres talleres. La metodología en estas instancias refiere a una jornada de trabajo por cada taller, donde se convocan a todos los municipios de ese Departamento. Esta lógica requiere un potente dispositivo técnico y humano para apoyar, coordinar y dar seguimiento a todas las actividades implicadas antes, durante y post taller. La operacionalización de las jornadas de capacitación, facilitación y desarrollo institucional priorizados para apoyar la transición de los gobiernos municipales implica, la conformación de un equipo de profesionales en calidad de docentes/facilitadores, y técnicos especialistas en las temáticas referidas a: marco normativo y principios generales del proceso de descentralización en el país, administración, finanzas públicas, fases del

3 ciclo de la política pública, planificación estratégica, uso de sistemas de información, activación de múltiples instrumentos de participación ciudadana, entre otros. Se espera que los docentes/facilitadores sean capaces de elaborar e implementar propuestas que respondan a las necesidades de los 112 municipios. En ese sentido, se considera necesario contar con docentes/facilitadores para los talleres previstos. Además de tener experiencia específica en las temáticas y docencia, deberán asumir tareas docentes y/o facilitación para el desarrollo de los talleres (según se considere necesario). A su vez se integrarán al equipo de referencia, liderado por la Coordinación Ejecutiva. 3. PERFIL 3.1. Profesional con título universitario Especialización o experiencia probada no menor a cinco años en alguno de los siguientes temas: desarrollo organizacional; desarrollo local /territorial; planificación; ordenamiento territorial; políticas públicas; gestión pública (presupuesto, finanzas subnacionales); participación ciudadana; economía. 3.3 Con experiencia en dinámicas grupales y facilitación de talleres: 3.4. Habilidades para el trabajo en equipos multidisciplinarios Se valorarán antecedentes en la elaboración de materiales de trabajo, artículos, y publicaciones especializadas en la materia 3.6. Se valorará experiencia en la gestión pública.

4 4. OBJETIVO GENERAL Contribuir activamente con el Ciclo de apoyo a la Transición de los Gobiernos Municipales en todo el país, orientado a la gestión estratégica y operativa de los gobiernos subnacionales, en el momento de inicio del período de gobierno OBJETIVO ESPECIFICO Participar en el diseño, preparación y ejecución en calidad de docente / facilitador- en instancias de taller para Alcaldes, Concejales y referentes departamentales, considerando la planificación, la elaboración de los materiales de apoyo y de los documentos de síntesis pasibles de ser publicados, en acuerdo con la Coordinación Ejecutiva del Ciclo de Apoyo a la Transición de los Gobiernos Municipales. 6. ACTIVIDADES INDICATIVAS -El/la consultor/a deberá contribuir activamente a la elaboración de materiales de apoyo y a la implementación de las actividades del Ciclo de transición. -Se conformarán dos equipos de docentes/facilitadores que podrán funcionar en forma simultánea para cubrir un total de 21 talleres a desarrollarse en los distintos departamentos del país con los 112 municipios, 6.1. Asistir a las reuniones de trabajo acordadas con la Coordinación Ejecutiva Contribuir al diseño del plan de capacitación y la estrategia de abordaje metodológico en el marco del equipo de trabajo Contribuir a la elaboración de los materiales de apoyo de los talleres de capacitación.

5 6.4. Desempeñar rol docente/facilitador velando por un adecuado desarrollo de los talleres, aplicando la metodología acordada y contemplando cierto grado de adaptabilidad en la ejecución según las características más significativas de los municipios con los que se trabaje Contribuir en la sistematización de los materiales producidos en formato digital 6.6. Elaborar informes de evaluación de los talleres de acuerdo a los contenidos a ser establecidos en las instancias correspondientes. Es requisito excluyente contar con disponibilidad para viajar al interior 7. PRODUCTOS ESPERADOS 7.1. Plan de trabajo, cronograma ajustado y acordado, incluyendo talleres asignados, aprobado por Coordinación Ejecutiva Propuesta teórico - metodológica y de animación de los talleres acordada con el equipo docente/facilitador y la Coordinación Ejecutiva Set de materiales didácticos a utilizar y/o entregar en las jornadas de cada taller (presentaciones ppt o similar, materiales de apoyo, etc.) acordados y diseñados en forma conjunta y validado por la Coordinación Ejecutiva a los 20 días de iniciada la consultoría Talleres ejecutados a los 60 días de iniciada la consultoría - materiales utilizados. Informe Preliminar.

6 7.5. Informe FINAL de sistematización de sus actividades en el Ciclo, y valoración teórico-metodológica de la experiencia a considerar como insumo para trabajos posteriores. A los 90 días de iniciada la consultoría Documento a ser incluido en un Publicable mayor 1 que contemple todas las etapas y materiales del Ciclo así como los contenidos teóricos que lo sustentaron, los lineamientos seguidos, surgidos y priorizados en los talleres para cada municipio, acordado con los demás integrantes del equipo de docentes expertos, facilitadores. A los 105 días de iniciada la consultoría. Todos los productos constituirán entregables que el consultor presentará a la Coordinación Ejecutiva en formato editable -digital y papel para su aprobación. 8. INCOMPATIBILIDADES Conforme a lo estipulado en el Convenio PNUD URU/13/002 y la legislación vigente, el Consultor deberá cumplir con los siguientes requisitos: 1.- No poseer vínculos laborales, de obra o servicios que se desarrollen en forma contemporánea al contrato a suscribirse, que hagan razonablemente imposible la dedicación requerida o que presenten conflicto de intereses con las tareas a desempeñar en ejecución del contrato para el que me postulo. 2.- No tener un contrato de arrendamiento de obra o de servicios vigente con el PNUD cuya ejecución se superponga en el tiempo con el nuevo contrato, excepto que ambos contratos sean de dedicación parcial 1 El publicable contendrá entre otros puntos que pudieran ser incluidos: Metodología; contenidos teóricos y materiales adaptados al publicable, lineamientos /agendas extraídos de cada taller y para cada municipio, recomendaciones o propuestas de mejora como insumos o retroalimentación de política la pública de descentralización en el país, en base al marco legal vigente; participantes de los talleres y registros gráficos de los mismos; otros aportes a modo de aprendizajes que surgieran de la ejecución del ciclo.

7 3.- No ser funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo (remunerado o no), o contratado bajo cualquier modalidad por dichas personas públicas estatales. 4.- No ser padre, madre, hijo, hija, hermano o hermana del Coordinador del Proyecto o de una persona con un contrato previo vigente dentro de un mismo Proyecto, ni cónyuge de una persona contratada en el Proyecto con una función superior o subordinada en la vía jerárquica a la del contrato para el cual postulo.