Descripción general de la medida, incluido su razonamiento de intervención y la contribución a áreas de interés y objetivos transversales

Transcripción

1 8.2. Descripción por medida M01: Acciones de transferencia de conocimientos e información (art. 14) Base jurídica Artículo 14 y 45 del Reglamento U.E. 1305/ Descripción general de la medida, incluido su razonamiento de intervención y la contribución a áreas de interés y objetivos transversales La medida consiste en la puesta en marcha de acciones formativas no regladas, cursos, jornadas informativas, demostraciones, talleres y planes de visitas, que reforzarán: La gestión sostenible y la conservación del estado de los recursos naturales a través de la agricultura y la silvicultura sostenible La adaptación al cambio climático, el ahorro de energía y el medio ambiente; La gestión forestal sostenible; La competitividad de las explotaciones y empresas agrícolas. Las técnicas y prácticas innovadoras en la agricultura, en consonancia con las cuestiones estratégicas de la PDR. La mejora de la gestión estratégica de la empresa, gestión, recursos humanos,en un contexto de fuerte crecimiento de las sociedades agrícolas. Este tipo de operaciones cubre el focus área fomentar la innovación, la cooperación y el desarrollo de la base de conocimientos en las zonas rurales y el focus área fomentar el aprendizaje permanente y la formación profesional en el sector agrario y el sector forestal incidiendo en las siguientes necesidades detectadas: Transferencia de conocimientos y actividades de información. Fomento de la formación y el aprendizaje continuo en los sectores agrícola y forestal. Mejora de la eficiencia energética y el cambio climático. Microempresa. Nuevas tecnologías. También incide en el focus área mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la restructuración y modernización de las mismas, en particular con objeto de incrementar su participación y orientación hacia el mercado, así como la diversificación agrícola incidiendo en las siguientes necesidades detectadas: Transferencia de conocimientos y actividades de información. Fomento de la formación y el aprendizaje continuo en los sectores agrícola y forestal. Cooperación, asociacionismo y configuración de grupos. Mejora de la estructura productiva de las explotaciones. 185

2 Estructura sociodemográfica de las explotaciones. Diversificación de la economía rural. Canales cortos de comercialización y la distribución. Productos con identidad territorial. Mejora en la eficiencia energética y el cambio climático. Microempresa. Nuevas tecnologías. Con esta medida se contribuye al desarrollo de los sectores agrícola, silvícola y agroalimentario, así como a la consecución de un medio rural más equilibrado, tanto territorial como ambientalmente, incrementando la competitividad a través de la mejora en la innovación y la transferencia del conocimiento por lo que se incide de forma directa en los objetivos transversales: innovación, el medio ambiente y la mitigación del cambio climático y/o adaptación al mismo. La temática de los cursos de formación está claramente relacionada con dichos objetivos Alcance, nivel de ayuda, beneficiarios admisibles y, cuando proceda, metodología para el cálculo del importe o del porcentaje de ayuda, desglosados por submedidas y/o tipo de operación, cuando sea necesario. Para cada tipo de operación, especificación de los costes subvencionables, condiciones de admisibilidad, importes y porcentajes de ayuda aplicables y principios que rijan la fijación de los criterios de selección Transferencia de conocimientos y actividades de información en los sectoresagrícola, agroalimentario y forestal Submedida: 1.1. apoyo a las acciones de formación profesional y adquisición de competencias apoyo a las actividades de demostración y las acciones de información Descripción del tipo de operación Esta medida tiene, entre sus objetivos, lograr un incremento de la competitividad, la viabilidad y la la sostenibilidad ambiental del sector primario y del medio rural en genral, mediante la puesta en marcha de acciones orientadas a la adquisición de competencias y la mejora de la cualificación profesional de las personas que trabajan en el sector primario (tanto acciones formativas como cualquier otra de demostración o información). Los actuaciones previstas podrán incluir actuaciones de las submedida 1.1 y 1.2 (algunos de los cursos podrán incluir viajes de demostración), para facilitar la gestión, por lo que se incluyen los costes subvencionables de ambas en esta submedida integrada. Los beneficiarios y las condiciones de elegibilidad son las mismas. La medida consiste en la puesta en marcha de acciones formativas no regladas, cursos, jornadas informativas, demostraciones, talleres, pudiendose incorporar a los mismos planes de visitas a explotaciones. 186

3 Tipo de ayuda La medida se va a gestionar directamente por la Consejería, que organizará los cursos, por lo que la ayuda es del 100% Enlaces a otra legislación Ley 3/2011 sobre contratación en el sector público. Ley 35/2011 sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias. Ley 38/2003 general de subvenciones. Ley 19/1995 modernización de las explotaciones agrarias Beneficiarios Los beneficiarios de la ayuda son las entidades u organizaciones que impartan la formación. Los destinatarios de las actividades de información y transferencia, serán las personas y las PYMEs relacionadas con los sectores agrícola, forestal y agroalimentario Costes subvencionables Los gastos derivados de la prestación del servicio, como por ejemplo: -Gastos de profesorado o experto propio o externo, su desplazamiento, alojamiento y manutención. -Gastos de dirección y coordinación. -Material didáctico fungible. -Elaboración del material técnico, medios impresos, electrónicos y coste de las autorizaciones de la formación a distancia -Costes vinculados a las instalaciones, incluidas las explotaciones donde se realiza la acción. -Gastos de los participantes: manutención. -Coste de Seguro de accidentes y pólizas de responsabilidad civil, durante la realización de la actividad formativa 187

4 -Costes de inversión y gastos materiales para la prestación de los servicios de información, demostración y transferencia de conocimientos Condiciones de admisibilidad Los organismos que presten servicios de transferencia de conocimientos e información deberán estar debidamente capacitados en términos de cualificación del personal y formación periódica para llevar a cabo esta tarea: - Deberán acreditar la calificación en el campo de la competencia requerida. - Disponer de un equipo suficiente para el desarrollo de la actividad. La ayuda en virtud de esta medida no abarcará los cursos de preparación o formación que formen parte de programas o sistemas educativos normales de enseñanza secundaria o superior Principios relativos al establecimiento de criterios de selección La gestión de esta medida se va a realizar de forma directa por la Consejería, de esta forma se consigue una mayor eficacia y un ahorro en el coste de la misma, ya que se organizarán los cursos con personal propio y solo en algunos casos contratará los ponentes de manera puntal. La contratación se llevará de acuerdo con la normativa sobre contratos del sector público Importes (aplicables) y porcentajes de ayuda no prodede Verificabilidad y controlabilidad de las medidas o los tipos de operaciones Riesgo(s) en la aplicación de las medidas R4: Contratación pública R7: Selección de los beneficiarios R8: Sistemas informáticos R9: Solicitudes de pago 188

5 Acciones de mitigación R4: Contratación pública: Se cumplirá con la legislación en materia de contratacíon publica y se realizará una check list específico sobre esta cuestión en los controles administrativos. R7: Selección de los beneficiarios. La selección de beneficiarios se realizará por el método de concurrencia competitiva y se basará en procedimientos trasparentes en base a criterios objetivos y cuantificables. R8: Sistemas informáticos: Se utilizará una aplicación informática especifica para la gestión de esta medida R9: Solicitudes de pago: Se realizará un control administrativo del 100% de las solicitudes de pago dejando evidencia mediante listas de control de toda la documentación verificada Evaluación global de la medida El riesgo de esta medida es bajo Metodología de cálculo del importe o el porcentaje de ayuda, en su caso no procede Información específica de la operación Definición de las capacidades apropiadas de los organismos que prestan servicios de transferencia de conocimientos para llevar a cabo sus tareas en forma de cualificaciones y formación regular del personal Las entidades deberán tener experiencia en la formación a impartir El personal deberá tener titulación técnica adecuada y/o experiencia en la formación Definición de la duración y del contenido de los programas de intercambio y visitas a explotaciones agrícolas y forestales a que se refiere el artículo 3 del Reglamento Delegado (UE) nº 807/2014 Algunos de los cursos podrán incluir visitas a explotaciones y prácticas de corta duración (inferior a una semana) 189

6 Verificabilidad y controlabilidad de las medidas o los tipos de operaciones Riesgo(s) en la aplicación de las medidas R4: Contratación pública R7: Selección de los beneficiarios R8: Sistemas informáticos R9: Solicitudes de pago Acciones de mitigación R4: Contratación pública: Se cumplirá con la legislación en materia de contratacíon publica y se realizará una check list específico sobre esta cuestión en los controles administrativos. Se publicará en el perfil del contratante de la Consejería cualquier contrato superior a 5000 euros IVA excluido. R7: Selección de los beneficiarios. La selección de beneficiarios se realizará por el método de concurrencia competitiva y se basará en procedimientos trasparentes en base a criterios objetivos y cuantificables, dejando constancia en las listas de control R8: Sistemas informáticos: Se utilizará una aplicación informática especifica para la gestión de esta medida R9: Solicitudes de pago: Se realizará un control administrativo del 100% de las solicitudes de pago dejando evidencia mediante listas de control de toda la documentación verificada Evaluación global de la medida El riesgo de esta medida es bajo Metodología de cálculo del importe o el porcentaje de ayuda, en su caso no procede Información específica de la medida Definición de las capacidades apropiadas de los organismos que prestan servicios de transferencia de conocimientos para llevar a cabo sus tareas en forma de cualificaciones y formación regular del personal 190

7 Las entidades deberán tener experiencia en la formación en la información a impartir El personal deberá tener titulación técnica adecuada y/o experiencia en la formación Definición de la duración y del contenido de los programas de intercambio y visitas a explotaciones agrícolas y forestales a que se refiere el artículo 3 del Reglamento Delegado (UE) nº 807/2014 Algunos de los cursos podrán incluir visitas a explotaciones y prácticas de corta duración (inferior a una semana) Otras observaciones importantes pertinentes para comprender y aplicar la medida 191