AGENCIAS EJECUTORAS DEL PROGRAMA CONJUNTO

Transcripción

1 AGENCIAS EJECUTORAS DEL PROGRAMA CONJUNTO Las agencias de Naciones Unidas cooperan con el Estado mexicano en el logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo al respecto de la seguridad humana en el contexto de la migración. UNICEF, ONU Mujeres y OIT acompañan al programa con su asesoría técnica. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados El ACNUR tiene el mandato de proteger a las personas refugiadas y encontrar una solución a su situación. En México apoya los esfuerzos del Estado (principalmente, de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados y del Instituto Nacional de Migración) en cumplir con sus responsabilidades internacionales para identificar a las personas que necesitan protección internacional, incluyendo a los niños y niñas que viajan solos en el marco de la migración. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo El PNUD forja alianzas con todos los niveles de la sociedad para ayudar a construir naciones que puedan resistir las crisis; promueve un tipo de crecimiento que mejora la calidad de vida de todos. Presente en terreno en 177 países y territorios, ofrece una perspectiva global y un conocimiento local al servicio de las personas y las naciones. Trabaja en cuatro áreas principales: reducción de la pobreza y logro de los ODM; gobernabilidad democrática; prevención de crisis y recuperación temprana; y medio ambiente y desarrollo sostenible. Fondo de Población de las Naciones Unidas UNFPA promueve el derecho de cada mujer, hombre, niña y niño a disfrutar de una vida sana, con igualdad de oportunidades para todos. Apoya a los países en la utilización de datos socio-demográficos para la formulación de políticas y programas de reducción de la pobreza, y para asegurar que todo embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos los jóvenes estén libres de VIH/SIDA y todas las niñas y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC es la Oficina custodia de las principales convenciones internacionales contra la droga, la delincuencia organizada transnacional, la corrupción y el terrorismo. Supervisa y monitorea la ratificación de estos instrumentos internacionales y proporciona asistencia técnica a los Estados. Parte en la implementación de las disposiciones de dichas convenciones a través de proyectos nacionales, regionales o mundiales. Oficinas de Naciones Unidas Torre Chiapas, Piso 14, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Tel: (961) Exts: / / / Fotografías Portada e interiores: ACNUR Anexos: UNFPA MÉXICO AGENCIA LÍDER Organización Internacional para las Migraciones La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. Trabaja con sus asociados internacionales para ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de la migración a nivel operativo; fomentar la comprensión de los asuntos migratorios; alentar el desarrollo social y económico a través de la migración; y velar por el respeto de la dignidad y el bienestar de los y las migrantes.

2 A QUIÉNES VA DIRIGIDO? QUÉ ES El Programa está dirigido a las y los migrantes en tránsito por México, con el objetivo de fomentar el respeto de sus derechos humanos. Y pone especial atención en aquellos y aquellas que son más vulnerables, como los niños, las niñas, los adolescentes, las mujeres, las víctimas de trata, de tráfico ilícito y de secuestro, los solicitantes de asilo y las personas refugiadas. A su vez, el Programa trabaja con albergues, comunidades de tránsito, instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil cuyas actividades se vinculan para dar respuesta a esta particular dinámica migratoria. seguridad humana? La Comisión de Seguridad Humana de la ONU la define como la protección del núcleo vital de todas las vidas humanas de forma que se mejoren las libertades humanas y se alcance la realización de las personas. Esto significa: QUÉ ES EL FONDO PARA LA seguridad humana? El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana fue establecido en 1999 por el Gobierno de Japón y la Secretaría de las Naciones Unidas. A los financiamientos iniciales del Gobierno de Japón, se han ido añadiendo los de otros gobiernos, incluyendo el de México. El fondo tiene como objetivo promover la seguridad humana a través de la protección y empoderamiento de personas y comunidades cuyo sustento, supervivencia y dignidad se han visto amenazados. Desde su fundación se han apoyado proyectos en más de 80 países. QUÉ ES EL PROGRAMA CONJUNTO DE MIGRANTES EN TRÁNSITO? Es un conjunto de actividades promovidas por la ONU que van dirigidas al fortalecimiento de las instituciones del Estado y de las organizaciones de la sociedad civil encargadas de brindar atención y asistencia a las personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas. Esta iniciativa se suma a las actuales políticas públicas que existen en la materia en México, poniendo a disposición un conjunto de buenas prácticas y experiencias internacionales. CUÁLES SON SUS Objetivos? 1. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las instituciones gubernamentales federales y estatales para ofrecer asistencia a migrantes vulnerables en tránsito. 2. Incrementar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, especialmente de los albergues, de proveer asistencia a migrantes vulnerables en tránsito. 3. Mejorar la coexistencia pacífica entre las comunidades de acogida y los albergues de migrantes mediante la sensibilización a la población local y la promoción de su participación en redes de protección para migrantes vulnerables en tránsito. CÓMO SE APLICA LA SEGURIDAD HUMANA a la Migración en Tránsito? El Programa aplica la Seguridad Humana enfocándose en los y las migrantes más vulnerables a ser víctima de diversos delitos y abusos. Especialmente de aquellos cometidos contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, quienes están más expuestos a la violencia física, discriminación, exclusión y falta de acceso adecuado a servicios de salud. En el marco de esta aplicación, apoya los esfuerzos que llevan a cabo las autoridades federales y estatales que están destinados a la protección de los derechos de esta población, al tiempo que busca el empoderamiento de las iniciativas de la sociedad civil que se dirigen a brindarle asistencia. QUIÉNES LO promueven? El Programa es impulsado por cinco agencias del Sistema de Naciones Unidas en México: OIM, quien funge como agencia líder, ACNUR, PNUD, UNFPA y UNODC. Adicionalmente recibe la colaboración de otras agencias de la ONU. Desde su diseño, este Programa también ha contado con el respaldo de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Gobernación. CUÁNTO TIEMPO operará EN MÉXICO? El programa estará funcionando durante dos años. En esta primera fase se recogerán las mejores prácticas y experiencias para después replicarlas en una fase subsecuente hacia el año Estados Unidos DÓNDE SE EJECUTA? El Programa se ejecuta en tres estados de la región sur-sureste del país: Chiapas, Oaxaca y Tabasco, entidades en las que se presenta una variedad de dinámicas migratorias, incluyendo la migración de tránsito. MÉXICO Golfo de México Tabasco Oaxaca Oc ea no Pa cíf ico Belice Chiapas Guatemala 1. Proteger las libertades esenciales para la vida; 2. Proteger a aquellas personas que se encuentren bajo amenazas graves. 3. Impulsar procesos que reconozcan y resalten las fortalezas y aspiraciones de las personas. 4. Crear sistemas políticos, sociales, medioambientales, económicos, militares y culturales que, de forma conjunta, aporten a las personas los fundamentos para la supervivencia, el sustento, el empoderamiento y la dignidad.

3 VisiÓn El Programa Conjunto visualiza a un México donde se garantiza la seguridad humana de todas y todos los migrantes que transitan por su territorio, pudiendo ejercer de manera plena su libertad y derechos humanos. MisiÓn Contribuir a crear un ambiente seguro y de pleno ejercicio de los derechos humanos para las y los migrantes en tránsito por el país, a través del fortalecimiento de organismos gubernamentales; del fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil y de la sensibilización a comunidades de tránsito

4 QUIÉNES SON SUS ALIADOS? El Programa trabaja de la mano con instituciones y organizaciones del ámbito federal y estatal. a) A nivel federal: Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación, Instituto Nacional de Migración, Comisión Nacional de Derechos Humanos, Comisión Nacional de Seguridad Pública, Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. b) A nivel estatal: las delegaciones estatales del Instituto Nacional de Migración, secretarías estatales de gobierno, DIF, comisiones de derechos humanos, procuradurías, secretarías de salud, autoridades municipales, albergues, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación, y representaciones consulares de Centro y Suramérica presentes dentro de los estados del sur-sureste de México

5 LAS 25 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA CONJUNTO 1. Promover la creación de un mecanismo de coordinación interinstitucional para facilitar el diálogo entre las autoridades federales y estatales, la sociedad civil y agencias de la ONU, en asuntos relacionados con migrantes en tránsito y su seguridad humana. 2. Organizar dos seminarios de buenas prácticas con autoridades estatales sobre sus experiencias en la asistencia y atención a migrantes. 3. Crear una plataforma de capacitación virtual en asuntos de seguridad humana, derechos de las personas migrantes, así como la identificación, asistencia y referencia a víctimas de violaciones a sus derechos. 4. Fortalecimiento de los mecanismos de protección a la infancia a través de la formación de funcionarios estatales y producción de materiales audiovisuales. OBJETIVO 1 Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las instituciones gubernamentales federales y estatales para proveer asistencia a migrantes vulnerables en tránsito. 5. Fortalecer las capacidades de las y los funcionarios y prestadores de servicios de salud en la atención de las necesidades de salud sexual y reproductiva de las y los migrantes en tránsito y reforzar las redes de servicios de salud. 6. Implementar una plataforma interdisciplinaria para el desarrollo de un protocolo estandarizado que sirva para la identificación, asistencia y referencia de migrantes víctimas del crimen. 7. Diseñar e implementar un sistema integral de información sobre la población migrante en tránsito, para el monitoreo de la atención de sus necesidades de salud, con énfasis en salud sexual y reproductiva, en el marco de derechos humanos. 8. Desarrollar una estrategia comunicativa para informar a migrantes vulnerables en tránsito sobre asuntos de seguridad, derechos humanos y servicios de apoyo disponibles. 9. Diseñar una campaña comunicativa con información relevante para migrantes vulnerables en tránsito. 10. Crear alianzas con los medios de comunicación, agencias de publicidad y organizaciones de la sociedad civil con experiencia en comunicación para la difusión de información. 11. Llevar a cabo eventos con medios, miembros de la sociedad civil y academia, así como con representaciones consulares en México para difundir el concepto de seguridad humana aplicada a la migración.

6 LAS 25 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA CONJUNTO 12. Desarrollar un manual para el personal de albergues y organizaciones de la sociedad civil sobre identificación de migrantes vulnerables, incluidas personas en necesidad de protección internacional, y su referencia a instancias de atención. 13. Capacitar a organizaciones de la sociedad civil en la protección a migrantes en tránsito, incluidos sus derechos humanos, actividades de incidencia política, entre otras. OBJETIVO 2 Incrementar las capacidades de organizaciones de la sociedad civil, especialmente en los albergues, para ofrecer asistencia a migrantes vulnerables en tránsito 14. Facilitar el diálogo entre los gobiernos locales, sociedad civil y agencias de Naciones Unidas en asuntos relativos a la migración en tránsito y la seguridad humana. 15. Identificar y desarrollar herramientas para las organizaciones de la sociedad civil que contribuyan a fortalecer su labor en el tema migratorio. 16. Apoyar a los albergues en la capacitación de su personal en planificación, gestión y captación de fondos. 17. Evaluar las condiciones básicas de los albergues seleccionados con miras a establecer estándares mínimos y entregar materiales (equipos médicos, productos higiénicos, equipos tecnológicos, etc.) para que cumplan con los estándares mínimos operativos. 18. Impulsar y fortalecer las redes de servicios de salud para la población migrante en tránsito, con especial énfasis en la salud sexual y reproductiva, desde el enfoque de derechos humanos. 19. Impulsar el fortalecimiento de las redes entre sociedad civil y albergues. 20. Elaborar un diagnóstico de la relación y los patrones de coexistencia entre migrantes y comunidades de acogida. OBJETIVO 3 Mejorar la coexistencia pacífica entre las comunidades de acogida y los albergues de migrantes mediante la sensibilización a la población local y la promoción de su participación en redes de protección para migrantes vulnerables en tránsito. 21. Impulsar procesos de diálogo entre actores clave de la comunidad local y representantes de albergues para identificar las condiciones básicas de coexistencia y la creación de redes de protección. 22. Promoción de una estrategia comunicativa para mejorar la relación entre los albergues y las comunidades receptoras. 23. Impulsar actividades culturales en las comunidades de paso. 24. Recolectar y sistematizar las redes de buenas prácticas en protección de migrantes, desarrolladas en comunidades de acogida. 25. Ofrecer asistencia técnica en los municipios de intervención del Programa en la ejecución de recursos federales.