INSTITUTO ECUATORIANO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS.

Transcripción

1 INSTITUTO ECUATORIANO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS

2 EXCEPCIONES Y LIMITACIONES AL DERECHO DE AUTOR PARA BIBLIOTECAS Y ARCHIVOS UN DESAFÍO PENDIENTE QUITO 2012 Abg. Carlos Alberto Cabezas Delgado Director Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos

3 I. JUSTIFICACIÓN DE LAS LIMITACIONES Y EXCEPCIONES Desde el inicio de las negociaciones internacionales (Berna 1884), se dejó expresó que el límite de la protección absoluta de los derechos de los autores sobre sus obras estaba dado por el INTERÉS PÚBLICO Se reconoce cierta libertad a los Estados miembros para establecer limitaciones al Derechos de Autor y los Derechos Conexos en determinadas circunstancias. Este principio se desarrolla y recoge en Berna, Roma, ADPIC, WCT, y WPPT, que contemplan una gran variedad de limitaciones y excepciones a la protección del Derecho de Autor y Conexos que pueden otorgarse con arreglo a las legislaciones nacionales.

4 Cada país pueda hacer uso de las flexibilidades que otorgan los instrumentos internacionales para que de esta forma se ESTABLEZCAN, DESARROLLEN y UTILICEN los sistemas de PI de manera equilibrada y adecuada a la realidad territorial de que se trate, permitiendo el desarrollo y promoción de otros derechos, y teniendo en cuenta el interés público como eje fundamental.

5 Grupos de limitaciones y excepciones pueden clasificarse en (1): Las llamadas LIMITACIONES, que excluyen a ciertas obras o materiales de protección como por ejemplo los textos legales, noticias del día, etc.; -Las llamadas utilizaciones permitidas o EXCEPCIONES a la protección, donde la obra por su naturaleza se encuentra protegida pero ante determinadas circunstancias o modalidades de utilización otorgan inmunidad o una eximente a quien las utiliza. Como por ejemplo los usos relativos a enseñanza como las citas, etc.; y, -Las llamadas LICENCIAS OBLIGATORIAS, que permiten que se utilice una obra protegida por DA pagando previamente al titular de dicho derecho una compensación y siempre que se cumplan ciertas condiciones. (Nota 1: Información tomada del estudio sobre L&E elaborado por el Sr. Sam Ricketson y que constan del documento SCCR/9/7 Junio 2003)

6 Fundamentos diversos tanto políticos como jurídicos. Por un lado existen fuertes motivos de política pública tendientes a que no se protejan ciertas obras para lograr y facilitar el acceso general del público a las mismas, como ocurre con el primer grupo (limitaciones); Por otro lado concesiones más limitadas it que autorizan ciertos usos de obras protegidas, donde se anulan los derechos privados que tienen los autores sobre sus obras en circunstancias particulares justificadas por el interés público, como ocurre con el segundo grupo (EXCEPCIONES); y, Una última categoría o grupo, donde el interés público justifica la utilización ió de obras sin obtener el consentimiento i t previo del autor, de una manera menos amplia, estando este uso sujeto a un pago adecuado.

7 II.- Importancia Excepciones & Limitaciones Base del equilibrio y legitimidad del Sistema de PI. Permite Protección de: libertades fundamentales (libertad de expresión, información, privacidad) Intereses públicos (educación cultura no Intereses públicos (educación, cultura, no discriminación, seguridad pública)

8 II.- Importancia Excepciones & Limitaciones Resguardan la promoción de la creación e innovación (citas, ingeniería inversa, parodias, etc) Facilitan nuevos modelos de negocios, (licencias obligatorias para radiodifusión, grabación obras musicales): Facilitan la observancia de los derechos de autor.

9 En resumen: Son el complemento esencial de los derechos de autor para el buen funcionamiento i del sistema DERECHO DE AUTOR + EXCEPCIONES = SPI (Adecuado)

10 III. Insuficiencia de Excepciones Internacionalmente se ampliaron los derechos al ámbito digital, it pero no las excepciones Actualmente hay un insuficiente desarrollo de las Excepciones y Limitaciones it i en las legislaciones nacionales y en el marco internacional i

11 Ejemplo: Excepciones para discapacitados - Sólo un tercio de los países miembros de OMPI tienen excepciones para discapacitados visuales. - Menos de un 5% de las obras están en formatos para ciegos. Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 13/12/ 2006

12 Ejemplo: EXCEPCIÓN PARA PRÉSTAMO BIBLIOTECAS Estudio preparado por Luis Villarroel para Congreso IFLA. Costa Rica Cuba El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá Rep. Dominicana Excepción NO 0 0 SI SI 0 NO NO NO Derecho SI NO NO SI SI POCO CLARO SI SI SI Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Perú Uruguay Venezuela Excepción 0 0 NO 0 SI NO SI SI NO 0 Derecho No? No? SI NO SI SI SI SI SI No

13 IV. Problemas asociados con la falta de excepciones: - Dificulta o impide la difusión, el acceso y el intercambio de contenido en el marco de políticas de educación, bibliotecas o en favor de discapacitados. (Así impide proyectos regionales y mundiales) - Impide el desarrollo e inversión en nuevas tecnologías, como por ej: Google. - Aumenta los costos de acceso y fomenta la piratería. - Pone en desventaja competitiva a los países con menos excepciones

14 Problemas asociados con la falta de excepciones: -Afecta el círculo de la creatividad (Ya que las excepciones son necesarias para acceder e integrar conocimiento en las nuevas obras Ej: Citas, educación, bibliotecas, parodias, etc.,)

15 V. EL LIDERAZGO DEL IEPI EN LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DE FALTA DE EXCEPCIONES A NIVEL INTERNACIONAL A NIVEL NACIONAL

16 Objetivos de Ecuador en la Agenda de Excepciones Internacional y Nacional Protección y promoción de los derechos humanos/fundamentales La protección efectiva del derecho de autor Asegurar marco regulatorio adecuado para economía del conocimiento. A nivel Nacional reformas de ley para incluir i excepciones de interés público A nivel internacional aportar con propuestas para proteger a sectores vulnerables (discapacitados, bibliotecas)

17 INICIATIVAS INTERNACIONALES DE ECUADOR - PROTEGER ACCESO A PERSONAS CIEGAS Y DISCAPACIDAD LECTURA * Propuesta de Brasil, Ecuador y Paraguay, México, Argentina y Uruguay (VIPS) * Documento de consenso Brasil, Ecuador, EE.UU., y otros 2011 (Instrumento en favor ciegos) - PROTEGER ACTIVIDADES LEGÍTIMAS DE BIBLIOTECAS Y ARCHIVOS * Coordinación con la Federación Internacional de Bibliotecas (IFLA) * Propuesta conjunta de Ecuador Brasil y Uruguay sobre elementos para ub Tratado de Excepciones para Bibliotecas * Propuesta complementaria de Ecuador de excepciones para bibliotecas y archivos en la OMPI.

18 CONTENIDO PROPUESTA ECUADOR EN LA OMPI Tópico 1 Excepción de Preservación o reemplazo Se garantiza el derecho de las bibliotecas y archivos para reproducir obras para fines de preservación o remplazo en el caso que se haya perdido un ejemplar (de acuerdo con las practivas honestas). Con esto se busca que todas las bibliotecas puedan hacer una copia de respaldo de los elemantos e valiosos de sus colecciones, o es, así en caso de pérdida o deterioro pueden mantener el servicio que prestan con dicho ejemplar. Igualmente si una biblioteca que haya adquirido un libro legítimamente luego lo pierde, puede obtener de otra biblioteca una copia.

19 CONTENIDO PROPUESTA ECUADOR EN LA OMPI Tópico 5 Importaciones paralelas. Tambien se garantiza el derecho a que las bibliotecas importen desde d otros paises libros para sus colecciones. Esta situacion i en algunos paises está prohibida. Nosotros creemos que ese es un derecho fundamental de toda biblioteca para que pueda tener actualizada su colección al menor costo.

20 CONTENIDO PROPUESTA ECUADOR EN LA OMPI Tópico 7 Obras huérfanas. Se faculta a las bibliotecas para que puedan usar obras cuyos titulares sean desconocidos, y no puedan ser identificado luego de una busqueda razonable. Con todo si el titular aparece deben detener el uso sin autorización. ió E t bl í Este es un problema que es muy grave en países desarrollados.

21 CONTENIDO PROPUESTA ECUADOR EN LA OMPI Tópico 10 Contratos y excepciones Se establece que si la ley permite una excepción, esta no pueda ser dejada sin efecto por un contrato, especialmente aquellos que son impuestos sin negociación.

22 CONTENIDO PROPUESTA ECUADOR EN LA OMPI EN CONJUNTO BRAZIL Y URUGUAY Préstamo bibliotecario 1 Se permitirá a las bibliotecas prestar a un usuario o a otra biblioteca obras protegidas por derecho de autor o materiales protegidos por derechos conexos.

23 CONTENIDO PROPUESTA ECUADOR EN LA OMPI EN CONJUNTO BRAZIL Y URUGUAY Reproducción y distribución de ejemplares por bibliotecas y archivos 1. Se permitirá a las bibliotecas o a los archivos reproducir y distribuir un ejemplar de una obra protegida por derecho de autor, o de material protegido por derechos conexos, a un usuario de la biblioteca o a otra biblioteca o archivo, con los siguientes fines: a) EDUCACIÓN; b) Peticiones de usuarios para la investigación o el estudio con fines personales; c) Suministro inter bibliotecario de documentos. Siempre que tal reproducción y distribución se lleven a cabo con arreglo a las obligaciones internacionales vigentes, entre ellas, el Convenio de Berna. Esto último significa que la legislación debe poner ciertas restricciones para evitar abusos.

24 PROBLEMAS QUE ENFRENTA LA INICIATIVA 1.- Oposición de países desarrollados (aun cuando muchos de ellos tienen las excepciones). 2.- Incomprensión y Oposición de Multinacionales, que se han opuesto incluso al tratado en favor de los ciegos.

25 QUE NECESITAMOS PARA AVANZAR 1.- Compromiso de Bibliotecas en defensa de sus legítimos intereses. 2.- Capacitación y sensibilización pública sobre la importancia de estas excepciones. 3.- Apoyo en el proceso de reforma de la ley en Ecuador para incluir i las excepciones para bibliotecas.

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