Evaluación de Resultados del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura COMPONENTES EN CONCURRENCIA DE RECURSOS 2013

Transcripción

1 Evaluación de Resultados del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura COMPONENTES EN CONCURRENCIA DE RECURSOS 2013 SERVICIOS Y CONSULTORÍA AGROFORESTAL, S.A. DE C.V. 08 de Julio de 2014

2 CONTEXTO DEL PROGRAMA VALOR DE LA PRODUCCIÓ N TOTAL $18, AGRICULTURA 84.54% SORGO SUPERFICIE 69.50% VALOR PROD % GANADERÍA 11.29% BOVINO CARNE VALOR PROD % ACUACULTURA Y PESCA 4.17% CAMARÓN VALOR PROD % PROBLEMÁTICA FACTORES SOCIALES INSEGURIDAD FACTORES AMBIENTALES SEQUÍA ATÍPICA 2011

3 DISEÑO DEL PROGRAMA PND Y PROGR. DESARROLLO SECTORIAL PED , COMP. A, G Y P OBJETIVOS VINCULACIÓN CON LOS PROCESOS DE AGREGACIÓN DE VALOR CREACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA AGREGACIÓN DE VALOR APOYOS A LA PRODUCCIÓN PRIMARIA POBLACIÓN OBJETIVO DEL TODOS LOS PRODUCTORES R. de O. Obligan a Convocar a Población Objetivo a la Libre Demanda

4 GESTIÓN DEL PROGRAMA PLANEACIÓN (a PARTIR DE 2012) Estrategia de por Componente y a Nivel Municipal Distribución de Recursos Producción y Conservación de Alimentos y Agua para el Conceptos Ganado Límite a equipos pequeños; Cercos Perimetrales, etc. Pesca Valor agregado a la producción primaria 34 Ventanillas 1 Operario por Ventanilla Saturación de Solicitudes Sobrepasa la Capacidad de Atención Mala Integración de Expedientes Retrasos y Errores en la Captura en el SURI Dictaminaciones negativas por expedientes incompletos

5 GESTIÓN DEL PROGRAMA Sistema Único para el Registro de Información (SURI) No Permite Adecuada Toma de Ni para Dictaminación de Solicitudes Decisiones Ni para Planeación Incompatible con otros Sistemas y Bases de Datos Se le Magnifica su Importancia como Medio de Verificación del Avance del Gasto del Programa Fallas y errores en el Sistema Dificultades de Acceso a Internet en Cader

6 RESULTADOS DEL PROGRAMA Indicadores de resultados del Tamaulipas Indicador % Capitalización de las Unidades de Producción Tasa porcentual de variación de la capitalización promedio de las UP TPV en el valor de las plantaciones agrícolas TPV en el valor de la infraestructura agropecuaria TPV en el valor de la infraestructura acuícola TPV en el valor de la infraestructura pesquera TPV en el valor de la maquinaria y equipo para actividades agropecuarias TPV en el valor de los medios de transporte para las actividades agropecuarias TPV en el valor de los animales Inventarios Ganaderos (UP Beneficiadas) (Efectos de Sequía, Inseguridad, Precios Mercado) Bovino -8.80% Ovinos % Caprinos -5.46%

7 Indicadores de resultados del Tamaulipas Indicador % Rendimientos productivos de la Unidad de Producción Tasa porcentual de variación del rendimiento agrícola promedio de las UP 7.12 Tasa porcentual de variación del rendimiento pecuario promedio de las UP Tasa porcentual de variación del rendimiento acuícola promedio de las UP Tasa porcentual de variación del rendimiento pesquero promedio de las UP Costos de producción de las Unidades de Producción Tasa porcentual de variación del costo total agrícola promedio de las UP Tasa porcentual de variación del costo total pecuario promedio de las UP Tasa porcentual de variación del costo total acuícola promedio de las UP Tasa porcentual de variación del costo total pesquero promedio de las UP 0.78 Ingreso de la Unidad de Producción Tasa porcentual de variación del ingreso bruto promedio de las UP Tasa porcentual de variación del ingreso neto agrícola promedio de las UP 2.17 Tasa porcentual de variación del ingreso neto pecuario promedio de las UP Tasa porcentual de variación del ingreso neto acuícola promedio de las UP Tasa porcentual de variación del ingreso neto pesquero promedio de las UP 15.23

8 Indicadores de resultados del Tamaulipas Indicador % Productividad laboral de la actividad apoyada Tasa porcentual de variación de la productividad laboral agrícola promedio de las UP 9.41 Tasa porcentual de variación de la productividad laboral pecuaria promedio de las UP Tasa porcentual de variación de la productividad laboral acuícola promedio de las UP Tasa porcentual de variación de la productividad laboral pesquera promedio de las UP Cambio tecnológico de la actividad apoyada Tasa porcentual de variación del nivel tecnológico agrícola promedio de las UP 3.90 Tasa porcentual de variación del nivel tecnológico pecuario promedio de las UP 0.27 Tasa porcentual de variación del nivel tecnológico acuícola promedio de las UP Tasa porcentual de variación del nivel tecnológico pesquero promedio de las UP 0.00 La Mano de Obra en los Costos de Perdidas Económicas Producción Agrícola 60.67% En 67.67% de las UP Ganadero 25.80% En 25.80% de las UP

9 PRINCIPALES RECOMENDACIONES Principales recomendaciones orientadas a mejorar el diseño del Programa El Estado aporta recursos al Programa, por lo que se convierte en socio. Es conveniente darle mayor participación en el diseño del Programa y su normatividad Establecer en el Programa la opción de apoyar acciones de agregación de valor a la producción primaria, como una manera de detonar el desarrollo del sector No se le debe restar valor legal a las actas del Comité Técnico del FOFAET, bajo la importancia del SURI como medio de constatación de avances en el ejercicio de recursos del Programa y Componentes Permitir a los estados la opción de agrupar conceptos de apoyo según las prioridades del sector en la entidad y convocar de manera exclusiva a su propia población prioritaria y para esos conceptos predefinidos; eliminando el esquema de apoyos a la libre demanda

10 PRINCIPALES RECOMENDACIONES Recomendaciones orientadas a mejorar la operación del Programa Acorde a la recomendación anterior, Convocar de manera específica a la población prioritaria, y exclusivamente para conceptos estratégicos, enfocando los recursos del Programa directamente a la atención de problemas e intereses específicos Escalonar convocatorias específicas para regiones, tipos de beneficiarios y/o componentes de apoyo Establecer un sistema estatal de estratificación y control de productores, como herramienta de planeación y medio de apoyo para la toma de decisiones y para la dictaminación de solicitudes de los programas que se ejerzan en la entidad

11 PRINCIPALES RECOMENDACIONES Recomendaciones orientadas a mejorar la operación del Programa Es preciso que a nivel central se continúe mejorando el SURI, a fin de lograr un sistema más amigable y Compatible con los sistemas informáticos que se tienen en los estados Establecer un banco de documentos, de manera conjunta con un sistema de información, que permita llevar un control preciso de la documentación ingresada por cada solicitante; para optimizar la integración de expedientes sin solicitar documentos de forma repetitiva a los productores y beneficiarios del Programa Analizar opciones de contratación con el Fideicomisario, con la finalidad de establecer un sistema más ágil de pago a los beneficiarios y/o proveedores, sin que se incremente el costo por los servicios bancarios