JORNADA DE REFLEXIÓN Y DEBATE COLABORACIÓN EN RED Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

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1 Organizado por Con el apoyo de JORNADA DE REFLEXIÓN Y DEBATE COLABORACIÓN EN RED Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA NOTA CONCEPTUAL 14 Julio 2015 Lima, Perú OBJETIVO La Jornada de Reflexión y Debate: Colaboración en Red y Gestión del Conocimiento para la Infancia y Adolescencia tiene como objetivo difundir la gestión y generación del conocimiento y sus beneficios para la mejor gestión pública con enfoque de infancia y adolescencia. Mediante talleres participativos simultáneos, los participantes podrán compartir información de interés en ejercicios colaborativos e intercambiar sus experiencias, avances y dificultades en torno a la gestión del conocimiento destinada a la mejora del desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes peruanos. El taller servirá como: a) Parte del balance de los avances y retos en el documento de sistematización de la Jornada b) Material para la plataforma virtual de la Red de Aprendizaje y Conocimiento para la Infancia y Adolescencia (Red APRECIA) de UNICEF c) Insumos para recomendaciones al Objetivo Estratégico 7 de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021 (PNGP) a cargo de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia de Consejo de Ministros.

2 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO CON ENFOQUE DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Entendemos la Gestión del Conocimiento (GdC) en la gestión pública como el proceso de crear, organizar, compartir y usar el conocimiento para una mayor eficacia de la organización y mejores resultados para el desarrollo de diversos objetivos planteados. Esto fomenta la creación de agentes de saber que facilitan la interacción y proactividad de los individuos que los rodean y generan el flujo del conocimiento para brindar la información correcta a las personas que la necesitan, de tal manera que puedan usarla rápidamente y de forma precisa. Así, la GdC promueve la mejora continua de los procesos de cadena de valor, enfatizando la generación y utilización del conocimiento y permite el recojo y diseminación de buenas prácticas que sean de utilidad para la replicación y mejora de los procesos en la gestión pública. Desde esta perspectiva, el Perú está experimentando un rápido proceso de cambio y modernización que plantea retos sociales y organizativos a los que el Estado y el conjunto de la sociedad debe dar respuesta mediante la convergencia y la colaboración entre las instituciones y el conjunto de la ciudadanía para el logro de resultados en las personas y principalmente en las poblaciones más vulnerables. En ese sentido, la articulación en comunidades de práctica que potencien la gestión del conocimiento en múltiples temas es imperativa y debe surgir conjuntamente al fortalecimiento de capacidades en la gestión pública como una sinergia en el objetivo conjunto de progresar en la inclusión social del país. Sobre esto, la política de inclusión social es actualmente una política nacional priorizada que busca la inclusión de los grupos poblacionales que no se han beneficiado del crecimiento del país y que tiene como herramienta de acción la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Incluir para Crecer que articula las diferentes intervenciones de los sectores y niveles de gobierno contribuyendo de manera eficiente y efectiva al logro de resultados para el desarrollo integral de las personas. Desde la óptica de la infancia y adolescencia, Incluir para Crecer enfoca tres de sus cinco ejes en la priorización de este grupo poblacional. Siguiendo un enfoque de ciclo de vida, se trabaja la Nutrición Infantil, de 0 a 3 años, y el Desarrollo Infantil Temprano, de 0 a 5 años, con resultados específicos en la primera infancia (Eje 1 y Eje 2) y abarca también el Desarrollo integral de la niñez y la adolescencia (Eje 3), entre los 6 y 17 años. En ese sentido, el bienestar de la niñez peruana que deseamos requiere de la concertación de esfuerzos, la coordinación y el trabajo en red entre distintos actores sociales, públicos y privados. Creemos que este objetivo debe potenciarse con una mejor gestión del conocimiento que permita la interacción y articulación entre los diversos agentes en el tema de modo que esta amplia alianza contribuya a un mejor aprovechamiento de los recursos del país y a una extensión más equilibrada y equitativa de su desarrollo e inclusión social para la mejora en la calidad de vida de las niñas, niños y adolescentes peruanos.

3 La relevancia de este tema se expresa en la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021 que tiene objetivo general el orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacten positivamente en el bienestar ciudadano y el desarrollo del país. Como lineamientos para toda entidad pública, la política establece en el Objetivo Estratégico 7 lo siguiente: Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, que permita obtener lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos, y establezcan mejores prácticas para un nuevo ciclo de gestión. En este marco, consideramos esencial aportar a la gestión del conocimiento desde la óptica de la infancia y adolescencia por medio de una jornada de reflexión y debate sobre la importancia de la colaboración en red y la gestión del conocimiento en el ámbito de las políticas, estrategias y gestión pública para la mejora de los derechos de las niñas, niños y adolescentes peruanos. El encuentro será ocasión, además, para presentar el marco conceptual de la Gestión del Conocimiento de UNICEF y a la Red de Aprendizaje y Conocimiento por la Infancia y Adolescencia (Red APRECIA) impulsada por UNICEF Perú. RED APRECIA UNICEF La Red Peruana de Aprendizaje y Conocimiento por la Infancia y Adolescencia (Red APRECIA) tiene como objetivo general fomentar la generación y transmisión del conocimiento como herramienta de promoción de una mayor asignación presupuestaria, la mejora de la calidad del gasto y la creación de políticas inclusivas públicas con un enfoque de equidad que se mostrarán en las políticas, los programas sociales y presupuestos dirigidos a los niños y adolescentes en las zonas de emergencia y excluidas. Se compone de miembros (autoridades y funcionarios públicos, académicos, líderes de ONGs, expertos y funcionarios de UNICEF) que trabajan en diferentes áreas del gobierno en los tres niveles: nacional, regional y local en beneficio de las niñas, niños y adolescentes. Ellos comparten el mismo interés y experiencia en temas de la gestión pública como políticas sociales, monitoreo y evaluación y presupuesto público con énfasis en la infancia y adolescencia. Muchos de ellos se encuentran trabajando principalmente en: 3 departamentos de la sierra: Cusco, Ayacucho y Apurímac; 3 departamentos de la región amazónica: Amazonas, Ucayali y Loreto; y en la ciudad capital del país: Lima. Los miembros de la Red son profesionales que en los últimos años ( ) han recibido formación por UNICEF, mediante diplomados, seminarios o talleres, especialmente en los temas de interés mencionados anteriormente. Algunos de los procesos formativos han sido: los diplomados en Formulación de Proyectos de Inversión Pública con Enfoque de Desarrollo Humano e Infancia, organizados

4 conjuntamente con el Ministerio de Economía y Finanzas, USAID y los gobiernos regionales de los departamentos. Estos fueron impartidos desde 2007 hasta 2011 y se capacitaron cerca de 900 servidores públicos en la importancia de la inversión social en la infancia y adolescencia; los diplomados de Gestión por Resultados con énfasis en primera infancia organizado conjuntamente con diversos gobiernos regionales; el Seminario Internacional: Inversión en la Niñez, donde se convocó a más de 220 participantes nacionales y 150 internacionales a debatir mediante conferencias magistrales y paneles simultáneos sobre el gasto en infancia y la inversión social en las niñas, niños y adolescentes de América Latina y el Caribe; entre otras actividades que han surgido en colaboración con diferentes sectores de gobierno tanto a nivel nacional como sub-nacional. Lineamientos de la Red APRECIA Estimular la proactividad, generación e intercambio de conocimientos entre los miembros de la Red para una mejor gestión pública que beneficie a la infancia. Reforzar las relaciones claves entre los miembros de la Red para fomentar la interacción constante y posibilitar la replicación de buenas prácticas y experiencias exitosas. Proporcionar herramientas y conocimiento para generar y gestionar la información que potencie la inversión social, las políticas públicas y los procesos de monitoreo y evaluación apoyándose de las diversas experiencias de los participantes y sinergias como Red. Complementar las diferentes intervenciones en el fortalecimiento de capacidades (Diplomas, Seminarios, Talleres) con el acceso a la Red como un canal para el intercambio de conocimientos entre especialistas enfocados a trabajar por el beneficio de las niñas, niños y adolescentes peruanos. Estos lineamientos se buscan implementar mediante una estrategia dual que combina material virtual y contactos presenciales que sirven para fomentar y difundir el trabajo articulado que se viene realizando entre los miembros de la Red APRECIA. Material virtual: 1) Boletines virtuales: Los boletines virtuales es material informativo de diversos temas relacionados con la inversión social y la gestión pública para la infancia y adolescencia. Cada dos meses se emite una edición en la que se trabaja de forma colaborativa con los miembros de la Red quienes proponen temas, identifican experiencias y facilitan entrevistas para su difusión y generación de conocimiento. 2) Infografías: La producción de material gráfico, de contenido conciso y de rápida difusión es una herramienta esencial que promueve el interés de los participantes en acercarse a temas desde una entrada amigable y efectiva.

5 3) Plataforma virtual de la Red: La Plataforma virtual de la Red ApreCIA sirve como espacio de aprendizaje, colaboración permanente, intercambio de ideas y buenas prácticas en el que los miembros y el personal de UNICEF pueden compartir intereses, problemas y enfoques útiles para la defensa de los derechos de la niñez y adolescencia. Este proceso se activa mediante el intercambio de información, actualizaciones, publicaciones, boletines y eventos de interés en el tema. Contacto presencial: 1) Puntos focales por regiones: Se han establecido puntos focales dentro de la Red que son agentes claves para facilitar la interacción entre los demás miembros y generar el intercambio de conocimiento. 2) Entrevistas a autoridades y expertos: La Red se ve constantemente incentivada con la experiencia de autoridades y expertos compartida mediante entrevistas temáticas en los temas de interés para la comunidad como: inversión social, gestión pública y programas presupuestales, monitoreo y evaluación y gestión por resultados. 3) Reuniones descentralizadas con miembros de la Red: Se fomenta la unión e intercambio de conocimiento entre los miembros de la Red por medio de reuniones descentralizadas en cada región en las que los participantes puedan expresar sus ideas, debatir y difundir avances y brechas en la defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes peruanos. METODOLOGÍA Se tiene previsto utilizar una metodología participativa con el fin de recoger los puntos de vista, saberes previos y sugerencias de los participantes y ponentes. En los tres paneles simultáneos se presentarán experiencias demostrativas que han contribuido a la realización de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en el Perú en distintas áreas temáticas: 1) Fortalecimiento de capacidades en la gestión pública destinada a la niñez: El proceso formativo en la gestión pública enfocada a la infancia es una entrada a la gestión del conocimiento en tanto tiene como objetivo la conformación de profesionales del servicio público que manejen las herramientas necesarias para la difusión del conocimiento y promuevan el trabajo colaborativo y articulado para contribuir desde los diferentes niveles de gobierno a mejorar y defender los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Preguntas orientadoras:

6 1) Cómo gestionan el conocimiento en tu institución? 2) Qué acciones de fortalecimiento de capacidades se realizan en tu institución y cómo las documentan y difunden? 3) Cómo la gestión del conocimiento podría contribuir al fortalecimiento de capacidades?, Quiénes serían los involucrados? 2) Evaluación y seguimiento para mejores políticas públicas destinadas a la niñez Los procesos de evaluación y seguimiento son claves en tanto permiten el diagnóstico y estado de la situación de las diferentes intervenciones que se realizan en el marco de las políticas públicas. Por ello, la sistematización de la información y la difusión de los procesos es una herramienta esencial que como gestión del conocimiento fomenta la replicación de buenas experiencias y el establecimiento de procesos más eficientes. Preguntas orientadoras: 1) Cómo gestionan el conocimiento en tu institución? 2) Qué acciones de seguimiento y evaluación para mejorar las políticas públicas destinadas a la niñez, se realizan en tu institución y cómo las documentan y difunden? 3) Cómo la gestión del conocimiento podría contribuir al seguimiento y evaluación para mejorar las políticas en niñez?, Quiénes serían los involucrados? 3) Iniciativas y buenas prácticas para mejores políticas públicas destinadas a la niñez La gestión del conocimiento busca posibilitar la interacción y transmisión del saber con la finalidad de facilitar las iniciativas y buenas prácticas en la gestión pública que puedan replicarse de una manera más eficiente y precisa en otros ámbitos de aplicación. En ese sentido, la importancia del trabajo colaborativo toma relevancia así como la sistematización de los procesos y el intercambio de información en los distintos niveles de gobierno. Preguntas orientadoras: 1) Cómo gestionan el conocimiento en tu institución? 2) Qué iniciativas y buenas prácticas para mejorar las políticas públicas destinadas a la niñez, se realizan en tu institución y cómo las documentan y difunden? 3) Cómo la gestión del conocimiento podría contribuir a generar iniciativas y buenas prácticas para conseguir mejores políticas públicas destinadas a la niñez?, Quiénes serían los involucrados? Luego del desarrollo de los paneles (cada panel estará compuesto por un máximo de dos presentaciones) se generarán espacios de intercambio de conocimiento a través de trabajos de grupo en base a preguntas orientadoras que permitan el recojo de información y la mutua colaboración entre los distintos participantes. Las preguntas mostrarán aspectos

7 claves para la Gestión del Conocimiento y permitirán recoger los saberes de las personas y elaborar un diagnóstico de la situación entre los participantes. Las principales conclusiones y sugerencias de los trabajos grupales de los paneles serán consensuadas y compartidas en plenaria. ACUERDOS Y PLENARIA La metodología participativa de consenso lleva a los participantes a llegar a acuerdos sobre los temas de mayor interés para mostrarlos públicamente como un grupo unificado. Sin embargo, se recogerán las conclusiones y sugerencias de todos los grupos en cada panel para las siguientes acciones: a) Formarán parte del balance de los avances y retos en el documento de sistematización de la Jornada obtenido por el taller participativo b) Se compartirán en la plataforma virtual de la Red de Aprendizaje y Conocimiento para la Infancia y Adolescencia (Red APRECIA) de UNICEF como material de discusión con los miembros de la Red. c) Proveerán de insumos para recomendaciones al Objetivo Estratégico 7 de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021 (PNGP) a cargo de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia de Consejo de Ministros. PARTICIPANTES 1) Perú: Sectores de gobierno, Organizaciones de la sociedad civil vinculadas a en la infancia, MCLCP, Red APRECIA (ex-alumnos Diplomados Inversión Pública con enfoque Desarrollo Humano), Red EduGestores, Academia, Cooperación bilateral y multilateral, funcionarios de gobiernos sub-nacionales. 2) Internacional: Paola Storchi, Especialista en Comunidades de Práctica UNICEF NY