Dimensiones y Características del Trabajo Infantil y Adolescente en Costa Rica Agosto 6, 2003
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- José Luis Cortés Valenzuela
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1 Agosto 6, 3 La Encuesta del Trabajo Infantil y Adolescente en Costa Rica En el marco del Programa de Información Estadística y Monitoreo en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC) del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) llevó a cabo en el año 2 la Encuesta del Trabajo Infantil, en forma de un módulo incluido en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM). Para tal actividad se contó con la colaboración del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el apoyo técnico y financiero de IPEC. Los datos provenientes de la encuesta representan la información cuantitativa más reciente a nivel nacional sobre trabajo infantil, sus dimensiones, características y los factores que lo acompañan. Se espera que la información de la encuesta, así como los estudios sobre trabajo infantil y adolescente elaborados en el marco del programa SIMPOC, contribuyan a mejorar el entendimiento sobre este fenómeno en Costa Rica, y sirvan como insumo para elaborar mejores estrategias de erradicación y prevención del trabajo de niños, niñas y adolescentes, y complementen el Segundo Plan Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajador Adolescente. Contexto legal La edad mínima de admisión al trabajo en Costa Rica es de 15 años. El contexto legal del trabajo infantil y adolescente en el país está definido en gran parte por la Constitución Política, el Código de Trabajo y el Código de la Niñez y la Adolescencia. Costa Rica ratificó además el Convenio 138 (1973) de la OIT sobre la edad mínima de admisión al trabajo en 1974, la Convención sobre los Derechos del Niño (199) de las Naciones Unidas en 199, y el Convenio 182 (1999) de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil en 1. Principales resultados Dimensiones del trabajo infantil En base a los datos de la encuesta, se estima que en Costa Rica un total de 113,523 niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años trabajan, es decir 1.2 del total de 1,113,987 personas en esas edades. Sexo De éstos, 72.7 son hombres, y 27.3 son mujeres. Del total de hombres y mujeres entre 5 y 17 años, 14.3 y 5.8 trabajan, respectivamente Mujeres Hombres 1
2 Agosto 6, 3 Edad Del total de niños, niñas y adolescentes trabajadores en esas edades, 11.5 tiene entre 5 y 9 años, 31.8 tiene entre 1 y 14 años, y 56.6 está en edades entre 15 y 17 años a 9 1 a a 17 Zona y región La mayor parte de los niños, niñas y adolescentes trabajadores (68.5) residen en la zona rural, y sólo 31.5 residen en zonas urbanas Urbana Rural Cerca de la mitad de los niños, niñas y adolescentes trabajadores se encuentran en la Región Central, seguida de las regiones Brunca, Huetar Atlántica y Chorotega. Sin embargo, los mayores porcentajes de niños, niñas y adolescentes trabajadores en relación a la población total en edades entre 5 y 17 años se encuentran en la Región Huetar Norte, seguida de las regiones Chorotega y Brunca, encontrándose el menor porcentaje en la Región Central. Ocupación El 74.5 de los niños, niñas y adolescentes que trabajan lo hacen en ocupaciones no calificadas. Entre los niños y niñas de 5 a 14 años, el 84.5 se encuentra en ocupaciones no calificadas, así como el 67. de los adolescentes entre 15 y 17 años. Del total de hombres trabajadores entre 5 y 17 años, 78.6 trabaja en ocupaciones no calificadas, pero únicamente 63.9 de las mujeres en ese grupo de edad. 2
3 Agosto 6, 3 Ocupaciones no calificadas ( del total del grupo) a a 17 Hombres Mujeres Total La segunda ocupación de mayor importancia numérica es la venta en locales y prestación de servicios a personas, representando el 12.7 del total de trabajadores infantiles y adolescentes, el 9.6 de los niños y niñas de 5 a 14 años, y el 15.2 de los adolescentes trabajadores. En esta ocupación se encuentra 8.7 de los hombres entre 5 y 17 años trabajadores, y el 23.6 de las mujeres trabajadoras en ese grupo de edad. 3 Venta en locales y prestación de servicios a personas ( del total del grupo) a a 17 Hombres Mujeres Total Rama de actividad económica El 43.4 de los niños, niñas y adolescentes trabajadores están en la agricultura, silvicultura y caza. Este porcentaje aumenta a 56.6 para el grupo de edad 5-14, y es de 33.5 para los adolescentes. El 46.9 de los niños y los adolescentes trabajadores se encuentran en esta rama de actividad económica, pero sólo 34.4 de las mujeres de las mismas edades. Entre los niños, niñas y adolescentes trabajadores residentes rurales, el 57.5 labora en esta rama de actividad económica, y sólo 12.8 de los trabajadores residentes urbanos. 3
4 Agosto 6, 3 Agricultura, silvicultura y caza ( del total de grupo) En el comercio y reparación de vehículos y enseres se encuentra el 21.7 del total de niños, niñas y adolescentes trabajadores. Entre los de 5 a 14 años, 19.5 trabaja en esta rama de actividad económica, pero este porcentaje sube a 23.4 entre los adolescentes. Los hombres y mujeres entre 5 y 17 años que trabajan, se dedican en 21.4 y 22.6, respectivamente, a esta actividad. Ésta es más común entre los residentes urbanos (31.8) que entre los rurales (17.1). Comercio y reparación de vehículos y enseres ( del total de grupo) Categoría de ocupación El 43.7 de los niños, niñas y adolescentes trabajadores son trabajadores no remunerados. El trabajo sin remuneración es más común entre los niños y niñas de 5 a 14 años (68.1) que entre los adolescentes (24.7), entre las mujeres (52.7) que entre los hombres (4.3), y en la zona rural (49.9) que en la zona urbana (3.2). 4
5 Agosto 6, Trabajadores no remunerados ( del total de grupo) Los asalariados son el 4.2 del total de niños, niñas y adolescentes trabajadores, 19.5 de los niños y niñas de 5 a 14 años, 55.9 de los adolescentes, 47.5 de los hombres,.5 de las mujeres, 47.8 de los residentes en las zonas urbanas, y 36.6 de los residentes en las zonas rurales. Trabajadores asalariados ( del total de grupo) Horas y jornadas En promedio, los niños, niñas y adolescentes trabajadores laboran 23 horas semanales. Este número crece con la edad: los de 5 a 9 años trabajan en promedio 5 horas por semana, los de 1 a 14 años laboran en promedio 14 horas, y los de 15 a 17 años, 32 horas. Los hombres trabajan en promedio 24 horas, y las mujeres 19 horas. Entre los residentes de la zona urbana la jornada promedio es de 24 horas, y de 22 horas entre los de la zona rural. 5
6 Agosto 6, 3 Horas semanales promedio trabajadas a 9 1 a a 17 Hombres Mujeres Urbana Rural Total El 91. de los niños, niñas y adolescentes trabajadores labora en jornada diurna. Razones para trabajar La principal razón dada para el trabajo de niños, niñas y adolescentes es el ayudar en los gastos del hogar o en el negocio familiar. Esta razón aplica en 48.9 de los casos, y es más importante para los adolescentes (5.9) que para los niños y niñas de 5 a 14 años (46.3), para las mujeres (51.4) que para los hombres (48.), y en la zona rural (51.3) que en la zona urbana (44.). La segunda razón más mencionada es el cubrir gastos personales y pagar los estudios, y aplica en 26.2 de los casos. Edad de inicio de actividad laboral El 64.5 de los niños, niñas y adolescentes trabajadores declararon haber empezado a trabajar antes de los 15 años, es decir, antes de la edad mínima para la inserción en el mercado laboral. Hogares Los hogares de los niños, niñas y adolescentes económicamente activos tienen un tamaño promedio mayor (5.5 miembros) que los hogares donde hay niños, niñas y adolescentes únicamente inactivos (4.7 miembros). Tienen una mayor incidencia de pobreza (31.9 vs. 23.), mayor incidencia de extrema pobreza (1.6 vs. 6.4), menor ingreso declarado por persona en el hogar (US$94 vs. US$148), y menor escolaridad promedio del jefe (6 años vs. 8.1 años) Hogares-trabajadores Hogares-inactivos Pobreza Extrema pobreza 6
7 Agosto 6, 3 Educación Los niños, niñas y adolescentes trabajadores tienen una tasa de deserción escolar de De los asistentes al sistema educativo, cursan con rezago Entre los niños, niñas y adolescentes que son económicamente inactivos, la tasa de deserción es únicamente de 6.9, y la tasa de rezago de los asistentes es de Deserción 6.9 Rezago 26.6 Trabajadores Inactivos 7
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