En la encrucijada. Jaime Requeijo. Catedrático emérito de economía aplicada, UNED e IEB

Transcripción

1 En la encrucijada Jaime Requeijo Catedrático emérito de economía aplicada, UNED e IEB

2 Del auge a la recesión % Fuente: INE % PIB % Sector Construcción Desempleo 2

3 Evolución de la Deuda Pública % PIB Fuente: OCDE 3

4 s1: Razones de lo ocurrido Política monetaria BCE expansiva Crédito hipotecario fluido (tipo variable) Burbuja inmobiliaria: viviendas vendidas anualmente en s2-2007: Política monetaria BCE contractiva Pinchazo de la burbuja inmobiliaria (2007) Caída de la producción y del empleo 2008-hoy: Aumento rápido de la deuda pública Ciclo y expansión fiscal 4

5 Situación actual (mayo 2012) Dudas de los mercados (inversión institucional): Solvencia economía española Acrecentadas por agencias de calificación Diferencial España Alemania (bono 10 años) CDS España EUR 10 años Fuente: Bloomberg Fuente: Bloomberg 5

6 Necesidades: Situación actual (Mayo 2012) Consolidación Fiscal en un Estado con 17 Gobiernos Autonómicos Reorganizar el sistema bancario: Debilitado por crisis inmobiliaria Obligaciones recapitalización Flexibilizar mercados de trabajo: el crecimiento debe trasladarse al empleo Recuperar la capacidad de crecimiento cuanto antes 6

7 Medidas adoptadas (mayo 2012) Reforma laboral: RDL 3/2012 Negociación Colectiva: prevalece el Convenio de Empresa sobre convenios ámbito superior en varios aspectos Nuevo contrato indefinido: despido improcedente con un máximo de 24 mensualidades Limitación del encadenamiento de contratos temporales a 24 meses Nuevo contrato indefinido para PYMES y autónomos Bonificaciones Deducciones fiscales 7

8 Medidas adoptadas (mayo 2012) II Reforma del Sector Bancario: RDL de Febrero y Mayo de 2012 Nuevas provisiones por M M. Reubicación cartera de activos adjudicados en sociedad independiente. Recapitalización de entidades: Capital Básico: 9% Activos Ponderados Mill Reducción de: Entidades (Principalmente Cajas) Oficinas Integración de Entidades de Crédito 8

9 Medidas adoptadas (mayo 2012) III Consolidación Fiscal: Aumento de Impuestos: IRPF, Sociedades, Especiales y, previsiblemente, IVA Reducción de Gastos de: Organismos Empresas Públicas Sanidad y Educación Ajuste Presupuestario de Mill. en 2012 Estado: Mill. CCAA: Mill. CCLL: Mill. Ley de Estabilidad Presupuestaria: ninguna AAPP debe presentar déficit en Medidas coercitivas. 9

10 Medidas adoptadas (mayo 2012) IV Actividad empresarial Abono de facturas atrasadas Ley de emprendedores (por aprobar): Supresión de trámites burocráticos Incentivos fiscales Deducciones impositivas para actividades de innovación Mejora de financiación para nuevas empresas: Redes de Business Angels Previsible reducción de Cotizaciones Sociales 10

11 La difícil relación consolidación fiscal-crecimiento Consolidación fiscal impuesta por UE y presión de mercados financieros: Pacto de Estabilidad y Crecimiento revisado (2005): sostenibilidad de las finanzas públicas Desconfianza inversión institucional: primas de riesgo, CDSs, coste de nuevas emisiones Efectos a corto plazo de la consolidación fiscal: Crecimiento nulo Aumento del desempleo Desequilibro presupuestario: menores ingresos y mayores gastos por estabilizadores automáticos El crecimiento: No lo genera automáticamente la consolidación fiscal Requiere clima propicio a la inversión: crédito y expectativas Las declaraciones políticas no bastan 11

12 En busca del crecimiento sostenido Cambios necesarios a medio plazo en organización institucional del Estado y en tejido productivo: Mejora del capital humano Recuperar unidad de mercado Resolver problemas del sector energético Potenciar el tejido empresarial Estimular la innovación 12

13 Mejora del capital humano Importancia de la educación: Especial importancia de la educación secundaria El principio de igualdad de: Oportunidades: debe mantenerse a toda costa Resultados: debe olvidarse Los 4 lenguajes: Matemáticas Español Inglés Ofimática La educación superior debe potenciar: El trabajo del alumno Los conocimientos prácticos 13

14 Recuperar unidad de mercado Nos incorporamos a UE para ampliar mercados : páginas de regulaciones en Boletines Oficiales Autonómicos Aumento de los: Costes de transacción Costes de producción Disminución de la: Competencia Competitividad Captura del Regulador 14

15 Resolver problemas del sector energético +70% energía primaria depende del petróleo y gas natural: combustibles que hay que importar 30% electricidad procede de energías renovables de producción primada Enorme déficit de tarifa al no trasladar los costes (de renovables) a precios de electricidad Electricidad para usos domésticos e industriales entre las más caras de la UE Isla eléctrica: Débiles conexiones con otros países Medidas deseables: Aumentar competencia en mercados energéticos Reducir intensidad energética Aumentar conexiones internacionales 15

16 Potenciar el tejido empresarial Enfermedad inglesa de la economía española: Funcionarios + Desempleados + Pensionistas > Empleados Sector Privado (17 Mill.) (<16 Mill.) Situación insostenible: el sector privado financia al público Necesidad de conseguir muchas nuevas empresas: Acortar trámites y gastos de creación Reducción impositiva para empresas de nueva creación Aumentar el capital riesgo: especialmente de semilla y arranque Desaparición del espíritu antiempresarial que prevalece en la educación 16

17 Facilitar el esfuerzo de innovación Innovación: Producto > Proceso > Mercado Importa especialmente: la innovación en el seno de la empresa Estímulos para esta innovación Innovación y productividad total de los factores competitividad 17

18 Dudas y esperanzas Austeridad suscita grandes rechazos sociales Ajuste + crecimiento: Proceso complejo y lento La UE crece poco o nada Desde el Plan de Estabilización (1959) se han superado múltiples situaciones críticas Las medidas terminarán por surtir efectos positivos Sólo los Bonos de Estabilidad permitirán solucionar la crisis de deuda soberana en UM y, entonces, remitirán las tensiones Pero de las medidas a los resultados pasarán más de horas veinticuatro 18