El reto de la gestión sostenible del agua en Álava en el marco de los requerimientos ambientales de la Directiva Marco del Agua

Transcripción

1 El reto de la gestión sostenible del agua en Álava en el marco de los requerimientos ambientales de la Directiva Marco del Agua Víctor Peñas Marco Normativo de la Gestión del Agua. Hacia una Nueva Cultura del Agua Vitoria-Gasteiz, 25 de Febrero

2 EL ESCENARIO DEL AGUA Problemas contrapuestos: El agua es el recurso natural renovable más frágil, degradado y amenazado Las reservas de agua dulce podrían verse comprometidas por el incremento de la contaminación Insuficiencia del recurso para atender todas sus demandas Exigencia de más y mejores prestaciones en los servicios Crecientes requerimientos ambientales 2

3 EL MARCO DE ACTUACIÓN: LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA (2000/60/CE) «el agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal» (DMA) CAMBIO DE MENTALIDAD EN LA GESTIÓN DEL AGUA CAMBIO EN LA GESTIÓN: DE LA GESTIÓN TRADICIONAL DEL AGUA COMO UN SIMPLE RECURSO PRODUCTIVO A LA GESTIÓN INTEGRAL ECOSISTÉMICA. (Los ríos, lagos, humedales, acuíferos, estuarios y deltas dejan de ser simples almacenes de agua y comienzan a ser entendidos como medios hídricos que albergan vida y producen servicios a la sociedad). FRENTE A LAS TRADICIONALES ESTRATEGIAS DE OFERTA SE IMPONE LA GESTIÓN DE LA DEMANDA AMBIENTALES TERRITORIALES ECONÓMICOS SOCIALES El objetivo principal de la política del agua debe ser la recuperación y preservación del Buen Estado Ecológico de los ecosistemas acuáticos (2015), en tres niveles: Estado físico-químico (calidad del agua). Estado hidromorfológico (caudales y morfología) Estado biológico (biodiversidad animal y vegetal, cauces y riberas ) Ecosistemas acuáticos seguros y saludables LA CUENCA HIDROGRÁFICA ES UNA UNIDAD DE GESTIÓN. LA DMA, AL INTEGRAR DELTAS Y ESTUARIOS, HABLA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL AGUA. (Transparencia en la gestión) DE LA GESTIÓN TECNOCRÁTICA A LA GESTIÓN SOCIAL Y PARTICIPATIVA. (Parece oportuno reforzar la complicidad entre la administración hidráulica y los dinamizadores del cambio fundamentalmente, los movimientos sociales y la comunidad científica RECUPERACIÓN DE LOS VALORES DEL AGUA. (partiendo de una sensibilización 3 y educación ambiental de la sociedad)

4 Calendario de trabajo de la DMA: Dónde estamos? ETAPAS: PROGRAMA, CALENDARIO Y FÓRMULAS DE PARTICIPACIÓN. REALIZADO. ESQUEMA DE TEMAS IMPORTANTES EN MATERIA DE GESTIÓN DE AGUAS. REALIZADO PROYECTO DE PLAN HIDROLÓGICO. EN FASE DE REDACCIÓN 4

5 Principales problemas que afectan al medio hídrico h de Álava y que deben ser considerados en la Planificación n Hidrológica El diagnóstico del Medio Hídrico lleva a considerar, el riesgo de no alcanzar los objetivos generales de la DMA (masas de agua superficiales y subterráneas y zonas protegidas). Resumen Informe Demarcaciones

6 Principales problemas que afectan al medio hídrico h de Álava y que deben ser considerados en la Planificación n Hidrológica 6

7 Principales problemas que afectan al medio hídrico h de Álava y que deben ser considerados en la Planificación n Hidrológica AFECCIONES AL MEDIO HÍDRICO CONTAMINACIÓN RELACIONADA CON EL SECTOR AGRARIO CONTAMINACIÓN POR NITRATOS DE ORIGEN AGRÍCOLA APARICIÓN PERIÓDICA DE HERBICIDAS LOS PURINES EROSIÓN HÍDRICA DEBIDO A DETERMINADAS PRÁCTICAS FORESTALES 7

8 Principales problemas que afectan al medio hídrico de Álava y que deben ser considerados en la Planificación Hidrológica 8

9 Principales problemas que afectan al medio hídrico h de Álava y que deben ser considerados en la Planificación n Hidrológica AFECCIONES AL MEDIO HÍDRICO 9

10 Principales problemas que afectan al medio hídrico h de Álava y que deben ser considerados en la Planificación n Hidrológica 10

11 Principales problemas que afectan al medio hídrico de Álava y que deben ser considerados en la Planificación Hidrológica INUNDACIONES SEQUÍAS LAS OBRAS DE DEFENSA GENERAN IMPORTANTES IMPACTOS AMBIENTALES FRAGILIDAD DE ALGUNOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO CON EPISODIOS DE SEQUÍA EXTREMA PUEDEN REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES PERO NO EVITARLAS ALGUNAS ACTUACIONES (ENCAUZAMIENTOS Y CORTAS) AUMENTO DE LA VULNERABILIDAD DE ALGUNOS EMPLAZAMIENTOS LA IMMPERMEABILIZACIÓN DE LAS MÁRGENES FLUVIALES INCREMENTA LA ESCORRENTÍA SUPERFICIAL 11

12 Principales problemas que afectan al medio hídrico h de Álava y que deben ser considerados en la Planificación n Hidrológica INTEGRACIÓN POLÍTICAS SECTORIALES Y COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO URBANOS RECUPERACIÓN COSTES INTEGRACIÓN DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y PROTECCIÓN Y MEJORA AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS FLUVIALES LA MULTIPLICIDAD Y HETEROGENEIDAD DE AGENTES EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DIFICULTA POLÍTICAS MÁS EFICIENTES EN LA GESTIÓN Y USO DEL AGUA POLÍTICAS DE PRECIOS MUY DIVERSAS ALEJADAS DE LOS PRINCIPIOS DE LA DMA FALTA DE INFORMACIÓN SOBRE LOS COSTES DIFICULTA EL CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE LA DMA 12

13 Estrategias para solucionar los problemas identificados y poder alcanzar los objetivos de la DMA ESTRATEGIAS Y ACTUACIONES PARA CORREGIR LAS AFECCIONES AL MEDIO HÍDRICO ESTRATEGIAS Y ACTUACIONES RELATIVAS A CUESTIONES ADMINISTRATIVAS Y DE GESTIÓN 13

14 1 ESTRATEGIAS Y ACTUACIONES PARA CORREGIR LAS AFECCIONES AL MEDIO HÍDRICO Plan de saneamiento y depuración de la CAPV 2015 Nuevos objetivos de calidad ambiental Actuaciones pendientes en núcleos con déficit de saneamiento Actuaciones complementarias para alcanzar los objetivos de la DMA Mejora rendimiento núcleos menores Sustancias contaminantes que causan problemas en EDAR Tanques de tormenta Eliminación nutrientes Gestión lodos EDAR Gestión de los residuos agrarios Plan de gestión de residuos agroalimenarios Control del uso de purines como abono (R.D. 141/ 2004) Planta tratamiento gallinaza Acuerdos Voluntarios sector agrario - Administración Incorporación de nuevas tecnologías al listado de Tecnologías Limpias Aplicación criterios usos del suelo en función de su grado de inundabilidad en zonas urbanas y urbanizables (PTS_Ríos_2008) Deslinde DPH Restauración fluvial: revegetación de riberas y márgenes, adquisición pública de suelo, acuerdos voluntarios con ribereños, restauración ambiental de humedales, etc. 14

15 2 Implantación de perímetros de protección Mejoras en los sistemas de tratamiento de abastecimientos Revisión de las previsiones de transformación en regadío basadas en el consenso social Mejora y modernización de los regadíos existentes: - dotar de infraestructura - mejora en la gestión - elementos de medida y control sobre los caudales captados - apoyo a los regantes para mejorar prácticas y usos - Ultilización de recursos alternativos: aguas residuales regeneradas, etc. Fomento de la repercusión costes. Elaborar estudios que mejoren el conocimiento de los costes 15

16 3 Medidas estructurales En áreas urbanas consolidadas con elevado riesgo de inundación podrán plantearse actuaciones de defensa compatibles con los criterios de la DMA Dotar de mayor robustez a los sistemas de abastecimiento fomentando y preponderando la Gestión de la Demanda - Modernización de infraestructuras - mejora en la gestión y uso del agua PES (Cuenca del Ebro) Planes de emergencia de los sistemas de abastecimiento Adaptación a los posibles efectos del cambio climático en la CAPV ( en estudio) 16

17 4 ESTRATEGIAS Y ACTUACIONES RELATIVAS A CUESTIONES ADMINISTRATIVAS Y DE GESTIÓN 17

18 El reto de la formación, educación y sensibilización ambiental,, para una gestión n sostenible del agua. FORMACIÓN Transformar la información en conocimiento INVOLUCRAR A LA SOCIEDAD EN LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS FLUVIALES Y EN LOS VALORES DE LA NUEVA CULTURA DEL AGUA Los ecosistemas fluviales son un capital natural proveedor de servicios y beneficios. No debemos competir con ellos, debemos convivir con ellos. Sin conservación no hay desarrollo sostenible EDUCACIÓN Cambio de mentalidad Fomentar un nuevo pensamiento colectivo ciudadano SENSIBILIZACIÓN 18

19 PRIMERO: DESAPRENDER 19

20 PRIMERO: DESAPRENDER 20

21 ! LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA ES COSA DE TODOS! MUCHAS GRACIAS 21