CURSO BÁSICO DE MEDIO AMBIENTE

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1 PARQUE CIENTÍFICO TECNOLÓGICO DE GIJÓN CTRA. CABUEÑES 166, GIJÓN TELS / CURSO BÁSICO DE MEDIO AMBIENTE Página 1 de 6

2 PROGRAMA DEL MÓDULO 1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES. 2. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (S.G.A.). 3. REQUISITOS GENERALES Y POLÍTICA AMBIENTAL. 4. PLANIFICACIÓN DEL S.G.A. 5. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL S.G.A. 6. VERIFICACIÓN. 7. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN. Página 2 de 6

3 6 VERIFICACIÓN El comportamiento medioambiental de las organizaciones ha de ser evaluado de forma regular para verificar que cumple con los requisitos legales que conciernen a su actividad y los demás requisitos con los que se ha comprometido al implantar el Sistema de Gestión Ambiental. En la norma UNE-EN ISO 14001:2004 se pone de manifiesto que la organización debe establecer y mantener al día procedimientos documentados para medir y controlar de manera periódica los elementos de la actividad que realiza que puedan ocasionar un impacto significativo sobre el entorno. Se incluirán, así mismo, el registro con la información de seguimiento y los registros de calibración de los equipos de inspección. Este punto de la norma se encuentra claramente ligado al apartado de Control Operacional, ya que para comprobar que una determinada actividad se está llevando a cabo de forma correcta y según lo previsto, es necesario realizar las medidas y el seguimiento correspondiente. Al igual que para el control operacional, es necesario decidir cuáles de las operaciones realizadas para el desarrollo de la actividad de la organización, son susceptibles de ser objeto de seguimiento y medición. Esto va a depender de los siguientes aspectos: Las actividades que puedan suponer algún tipo de impacto significativo para el entorno. Actividades de las que no se tiene suficiente información, y aunque no se encuentran registradas como posibles generadoras de un impacto ambiental significativo, se teme que pudiera serlo. La legislación medioambiental aplicable y vigente sobre vigilancia y control de factores de impacto e impactos potenciales. Los requisitos impuestos por los clientes y por el mercado. Los requisitos que se ha fijado la propia organización a través de los objetivos y las metas medioambientales. Los métodos empleados para llevar a cabo las operaciones de seguimiento y medición dependerá de la organización, pero estarán basados fundamentalmente en: Peligro potencial del impacto medioambiental. Tipo de datos e información que sea necesario recopilar para realizar su seguimiento de forma eficaz. Página 3 de 6

4 Pueden ser realizados por personal interno de la empresa o por empresas especializadas en tales funciones. Elementos Susceptibles de Seguimiento y Medición: Cantidad y calidad de los vertidos. Concentración de parámetros significativos en agua. Cantidad y calidad de los residuos generados. Cantidad y calidad de las emisiones atmosféricas. Niveles de ruido interior y exterior. El S.G.A exige, para que el seguimiento y la medición sean llevadas a cabo correctamente: Elaborar y documentar adecuadamente un programa que indique el modo de tomar los datos y de controlar la fiabilidad de las mediciones. Los equipos e instrumentos utilizados para las medidas han de estar perfectamente calibrados, y sus condiciones de mantenimiento han de ser adecuadas. Es necesario tener definido un sistema para realizar esas funciones de calibración y mantenimiento. Definir y documentar los métodos utilizados para procesar y analizar los datos. Los registros en los que se describen los resultados y los valores de referencia que permiten evaluar el comportamiento medioambiental de la organización No conformidades, acción correctiva y acción preventiva El concepto de "no conformidad" deriva de los Sistemas de Gestión de la Calidad (UNE-EN ISO 9001 :2000), definiéndolo como el incumplimiento de un requisito. En lo referente a la norma ISO 14001:2004, una no conformidad se produce cuando el comportamiento medioambiental que presenta la organización se aparta del que estaba previsto, por ella misma, al implantar el Sistema de Gestión Ambiental. La organización debe establecer y mantener al día procedimientos que definan la responsabilidad y la autoridad para controlar e investigar las no conformidades, llevando a cabo acciones encaminadas a la reducción de cualquier impacto producido, así como para iniciar y completar las acciones correctivas y preventivas correspondientes. Cualquier acción correctiva o preventiva, debe ser proporcional a la magnitud de los problemas detectados y ajustada al impacto medioambiental encontrado. La organización debe registrar en los procedimientos cualquier cambio que resulte como consecuencia de las acciones correctivas y preventivas. Página 4 de 6

5 Como primera medida, las desviaciones del comportamiento previsto por la propia organización han de ser identificadas, para ello es necesario que los límites entre lo que constituye una no conformidad y lo que es aceptable y se adapta al sistema, estén claros y perfectamente definidos.. Principales Causas de Desviaciones en el Sistema de Gestión Ambiental Incumplimiento de los criterios establecidos, para la aceptación, por el control operacional y en los procedimientos de seguimiento y medición. Quebranto de alguno de los requisitos establecidos por la legislación vigente o de tipo normativo. Incumplimiento de los procedimientos, normas e instrucciones del Sistema en cuanto a la actuación, control e información. Quejas procedentes de alguna de las partes interesadas. Incumplimiento de los objetivos o metas previstas y fijadas por la propia organización o cualquier aspecto reflejado por el programa de gestión. Inadecuación de los procedimientos del Sistema de Gestión Ambiental. En resumen, se puede decir que una no conformidad consiste en el incumplimiento de algún aspecto del Sistema de Gestión Ambiental generándose así un fallo en el mismo, por algo que no se ha hecho o que no se ha hecho bien, según los criterios establecidos. A continuación se ha de proceder a su tratamiento y sometimiento a las acciones correctivas pertinentes para su resolución. Por tanto es imprescindible que las pautas de detección de las no conformidades estén claras. En este aspecto, la participación de todo el personal es clave, ya que cualquier integrante de la organización puede detectar un funcionamiento anormal. Esta anomalía debe ser transmitida a quien corresponda, quien decidirá si se trata de una no conformidad y las medidas correctivas aplicables. Acción correctiva: "es la acción tomada para eliminar una no conformidad detectada u otra situación indeseable. Acción preventiva: "es la acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable. Una vez detectada la no conformidad, es necesario adoptar las medidas pertinentes para corregirlas, iniciándose el programa de acciones correctivas. Estas medidas evitan que las consecuencias sean mayores, pero no soluciona el problema, ya que para ello se debería de actuar en el origen del mismo. A continuación, se realiza un seguimiento del problema y se diagnostican sus causas para poder eliminarlo desde su nacimiento. Una vez satisfagan el criterio de aceptación previamente definido por el Sistema, el problema se encuentra resuelto, la causa del mismo eliminada y la no conformidad se cierra. Página 5 de 6

6 6.2. Auditoría del Sistema de Gestión Ambiental Se define como una revisión sistemática, documentada, periódica y objetiva de las operaciones y prácticas de una instalación con relación a ciertos requisitos medioambientales específicos. Existen tres tipos básicos de auditorías ambientales: Auditorías de cumplimiento con la legislación medioambiental: es simplemente una instantánea de las operaciones y procedimientos realizados en las instalaciones, que trata de identificar tanto el cumplimiento como la violación de las regulaciones normativas y legislativas. Auditorías del SGA: es el examen o evaluación documentado, sistemático, periódico y objetivo de las operaciones y actividades de la organización con respecto a lo establecido en su sistema. Auditorías de minimización de residuos: centran su atención en la generación de residuos, para identificar de este modo posibles vías de reutilización, reciclaje o, en su caso, reducción de la cantidad y toxicidad de los residuos de cualquier origen. La práctica desarrollada ha permitido determinar como condiciones necesarias para asegurar el cumplimiento de los objetivos de una auditoría ambiental las siguientes: a) El equipo auditor debe ser diferente e independiente de las personas o actividades sometidas a la auditoría, y debe contar con personal preparado, con experiencia probada en la realización de este tipo de trabajos. b) Todo programa de auditorías debe contar con el apoyo explícito de la Dirección de la organización a auditar. c) La auditoría debe incluir procedimientos específicos que sirvan para la rápida redacción de informes francos, claros y correctos, con conclusiones, acciones correctivas y planes de cumplimiento. d) Durante el proceso se debe recopilar, analizar, interpretar y documentar la información suficiente para lograr los objetivos de la auditoría. Para cualquier tipo de auditoría deben contemplarse los siguientes pasos básicos: 1. Planificación de la auditoría o Definición del alcance y programa de auditoría o Revisión de la documentación por el auditor o Preparación de una lista de chequeo o check list 2. Visita de la auditoría o Reunión inicial para confirmar la disponibilidad de personas, lugares, condiciones de trabajo, etc. o Desarrollo de la auditoría 3. Evaluación e informe de los datos de la auditoría Página 6 de 6