ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Comisión Ejecutiva 1 Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI)

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Comisión Ejecutiva 1 Permanente l Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI) OEA/Ser.W/IV CEPCIDI/1053/12 rev mayo 2012 Original: español/ inglés MATRIZ GENERAL PARA EL PLAN INTERAMERICANO PARA LA PREVENCIÓN, LA ATENCIÓN DE LOS DESASTRES Y LA COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA (Aprobada durante la reunión l 10 mayo 2012)

2 - 2 - MATRIZ GENERAL PARA EL PLAN INTERAMERICANO PARA LA PREVENCIÓN, LA ATENCIÓN DE LOS DESASTRES Y LA COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA OBJETIVO GENERAL I: (Aprobado durante la reunión l 10 mayo 2012) Apoyar el fortalecimiento los mecanismos y medidas para la reducción l riesgo sastres en los Estados, tomando en cuenta el Marco Acción Hyogo. Objetivos Específicos Actividas Indicadores Productos Actores: 1.1 Apoyar el fortalecimiento l Comité Interamericano para la Reducción Desastres Naturales, la Red Interamericana Mitigación Desastres, y otros mecanismos hemisféricos existentes para promover la coordinación acciones y facilitar el intercambio conocimientos, lecciones aprendidas y buenas prácticas en material reducción riesgo sastres en las Américas Impulso la inclusión ntro las agendas regionales y subregionales la posibilidad interacción y sarrollo actividas propias con el Comité Interamericano para la reducción sastres naturales y la Red Interamericana Mitigación Desastres Promoción l apoyo al intercambio datos mapeo riesgo, el intercambio tecnologías aplicadas al manejo sastres y la capacitación autoridas locales. N actividas difusión l CIRDN a nivel los países y las subregiones N actividas difusión la RIMD a nivel los países y las subregiones. N informes avance elaborados en el seno la OEA sobre la acuación la herramienta Base Datos la RIMD para la recepción la información enviada por los estados Actividas l CIRDN incluidas en agendas nacionales, subregionales y regionales Actividas l RIMD incluidas en agendas regionales y subregionales Herramienta acuada para la recepción, ingreso y distribución la información enviada por los estados miembros

3 Impulso a la utilización la base datos en línea la RIMD u otras herramientas la OEA para la actualización, análisis y sistematización las experiencias y buenas prácticas implementadas por los países miembros. miembros. Actualización, análisis y sistematización las experiencias y buenas prácticas implementadas por los países Información actualizada, sistematizada y difundida a los Estados, semestralmente SG/OEA 1.2 Promover acciones en materias sastres, que tengan en cuenta el Marco Acción Hyogo, la Estrategia Internacional para la Reducción Desastres las Naciones Unidas y sus plataformas Regional y Global, las herramientas nacionales, sub-regionales y regionales existentes, así como la vulnerabilidad y los impactos físicos, sociales, económicos y ambientales que se generan en las poblaciones Promoción o fortalecimiento, cuando existan, las Plataformas Nacionales multisectoriales orientadas a generar políticas públicas participativas stinadas a fortalecer el proceso reducción sastres Número encuentros multisectoriales realizados en el marco la Plataforma nacional, incluyendo los sistemas nacionales voluntariado, stinados a fortalecer el proceso reducción sastres. Inclusión, en el seno las Plataformas Nacionales, la temática los códigos planificación, diseño y construcción los edificios esenciales en el marco la Gestión Riesgos Desastre. Estados Fortalecimiento la Plataforma Regional a partir l accionar las instancias subregionales y la participación la Secretaría General la OEA como socio la secretaría la Estrategia Internacional para la Reducción Desastres las Naciones Unidas (EIRD)]. Número encuentros realizados en el marco la Plataforma Regional stinados a fortalecer el proceso reducción sastres Participación la OEA y las subregiones en la agenda actividas previstas en la Plataforma Regional EIRD

4 Apoyar los esfuerzos los Estados y promover acciones para fortalecer la gestión local y comunitaria l riesgo sastres, con la participación todos los sectores la sociedad y la utilización nuevas tecnologías la información disponibles para los ciudadanos Promoción l intercambio información respecto las actividas capacitación las estructuras locales respuesta y los espacios articulación institucional en el gobierno local para el involucramiento las áreas vinculadas con la respuesta a la emergencia y la reducción l riesgo sastres en el marco la prevención y la gestión integral riesgo sastres N talleres participativos realizados para la promoción y fortalecimiento la gestión local N Talleres capacitación sobre Gestión Riesgo para actores responsables la prevención y gestión l riesgo. Talleres participativos realizados para la promoción y el fortalecimiento la gestión local, a partir l análisis las condiciones riesgo locales (amenazas y vulnerabilidas), los posibles escenarios y las propuestas gestión. Talleres capacitación realizados para actores responsables las áreas prevención y gestión l sastre, sobre Gestión l Riesgo Desastre y la incincia los impactos físicos, sociales, económicos y ambientales que afectan a las poblaciones Estados Estados Promoción l intercambio mejores prácticas respecto al manejo sistemas información sobre amenazas y vulnerabilidas locales, que incluyan toda la información existente en las distintas áreas l gobierno local Promoción l intercambio información sobre la convocatoria, selección, capacitación y organización N países en el hemisferio que cuenten con un sistema integrado información amenazas y vulnerabilidas. N voluntarios capacitados para participar en los procesos Información sistematizada y disponible para su intercambio, a criterio los Estados Plan acción para la organización y capacitación voluntarios especializados en Gestión Estados Estados

5 - 5 - voluntarios para participar en los procesos prevención, respuesta y gestión integral riesgos sastres Impulso a la participación la sociedad civil en las actividas reducción riesgo sastres, contribuyendo al intercambio prácticas, y la formación líres comunitarios. prevención, respuesta y gestión integral l riesgos sastres Número talleres realizados para promover la participación la sociedad civil en la reducción riesgo sastres. Riesgos elaborado. Red voluntarios capacitados para participar en estos procesos Talleres para fortalecer y promover la gestión local a través la participación la sociedad civil, en las actividas reducción riesgo sastres, incluyendo la utilización los mensajes SMS, los medios comunicación social y las nuevas tecnologías la información disponibles para los ciudadanos Número experiencias registradas en la base datos en línea la RIMD. Experiencias registradas en la base datos la RIMD sobre buenas prácticas para promover la gestión local en las actividas reducción riesgo sastres, mediante la utilización los mensajes SMS, los medios comunicación social y las nuevas tecnologías la información disponibles para los ciudadanos.

6 Fortalecer los mecanismos cooperación horizontal a nivel regional y subregional para la prevención, mitigación, preparación y respuesta ante sastres, entre otros, en los sectores salud y educación Facilitación l intercambio información entre mecanismos subregionales para el establecimiento y/o fortalecimiento mecanismos cooperación horizontal a nivel regional y subregional para la prevención, mitigación, preparación y respuesta ante sastres, entre otros, en los sectores salud y educación. N reuniones anuales l Foro las Subregiones realizadas para impulsar mecanismos cooperación horizontal a nivel regional y subregional para la prevención, mitigación, preparación y respuesta ante sastres, entre otros, en los sectores salud y educación. Acuerdos alcanzados en materia mecanismos cooperación a nivel regional y subregional para la prevención, mitigación, preparación y respuesta ante sastres, entre otros, en los sectores salud y educación 1.5 Trabajar con los organismos financieros Interamericanos para fortalecer la incorporación, en sus líneas financiamiento, la Reducción Riesgo Desastres y la Gestión Integral Riesgo Instar a los organismos financieros la región, a facilitar el intercambio información y mejores prácticas respecto a la incorporación la Reducción Riesgos Desastre y la Gestión Integral Riesgos en sus líneas financiamiento. N reuniones trabajo realizadas y/o acuerdos firmados con los organismos financieros para la incorporación la Reducción Riesgos Desastre y la Gestión Integral Riesgos en sus líneas financiamiento. Informe anual elaborado por la OEA sobre los acuerdos alcanzados con los organismos financieros para incluir la Reducción Riesgos Desastre y la Gestión Integral Riesgos en sus líneas financiamiento Diálogo con los organismos financieros la región para impulsar iniciativas stinadas a incorporar aspectos prevención y mitigación en

7 - 7 - la construcción y reconstrucción las instalaciones hospitalarias, educativas y los sistemas agua Intercambio experiencias y buenas prácticas sobre mecanismo transferencia riesgo, incluyendo seguros y reaseguros, y diseño y uso fondos emergencia y fondos mitigación sastres. Número experiencias registradas en la base datos en línea la RIMD Base datos relacional con información sobre experiencias y buenas prácticas sobre mecanismo transferencia riesgo. Reuniones entre Ministerios Planificación y Finanzas. Conferencias y seminarios especializados sobre la temática. Organismos financieros internacionales

8 8 OBJETIVO GENERAL II: Apoyar el sarrollo y/o el fortalecimiento los sistemas nacionales preparación y, respuesta; a las emergencias o sastres que afecten a los Estados y la facilitación la asistencia humanitaria la asistencia humanitaria internacional. Objetivos Específicos Actividas Indicadores Productos Actores: 2.1 Promover la mejora continua los sistemas alerta temprana en nuestros países y en las subregiones, fomentando acuerdos bilaterales o multinacionales cuando la tipología la amenaza lo requiera Intercambio información los marcos normativos nacionales y los procedimientos nacionales preparación y alerta temprana. Número países cuyos marcos regulatorios nacionales estén disponibles en la base datos la RIMD. Normativa específica revisada / Ley Nacional Gestión Riesgo. Manual Procedimiento en Situaciones Emergencia, Desastre y Alerta Temprana. 2.2 Alentar a los Estados a que tomen en cuenta los estándares y guías la asistencia humanitaria internacional en la formulación procedimientos nacionales coordinación la respuesta y en el sarrollo la normativa legal interna Promoción l intercambio información los marcos normativos nacionales, la asistencia humanitaria y la rehabilitación inmediata, o según proceda, la elaboración los mismos, acuerdo con los estándares la asistencia humanitaria internacional. Definición establecimiento Protocolos claración emergencias. y Manual Procedimiento l País según estándares la asistencia humanitaria internacional. Estados NOTA: Se refiere a las directrices sobre la facilitación y reglamentación nacional las operaciones internacionales socorro en caso sastres y asistencia para la recuperación inicial la Feración Internacional la Cruz Roja (FICR)] Promoción la divulgación mejores prácticas relacionadas con la coordinación la ayuda humanitaria en conformidad con los procedimientos OCHA, INSARAG, UNDAC y OPS, entre otros mecanismos existentes. N reuniones trabajo y asesoría técnica sobre la coordinación la ayuda humanitaria conformidad con los procedimientos OCHA, INSARAG, Normativa procedimental nacional conforme los procedimientos y estándares internacionales Organismos regionales / internacionales

9 9 UNDAC, y OPS Promoción l Programa sobre Derecho relativo a Desastres la Feración Internacional la Cruz Roja (FICR), como un aporte al sarrollo : los soportes legales internos, las facilidas nacionales y regionales los procedimientos asistencia humanitaria, los procedimientos aduaneros nacionales, relativos a equipos y suministros entre los Estados y a las temáticas impositivas vinculadas. N actividas y reuniones convocadas por la autoridad nacional para la promoción sobre el Programa sobre Derecho relativo a Desastres la FICR Programa sobre Derecho relativo a Desastres la Feración Internacional la Cruz Roja (FICR), difundido a nivel nacional Legislaciones nacionales conformes a los principios l Programa sobre Derecho relativo a los Desastres la FICR Legislaciones nacionales y regionales que faciliten una mayor coordinación la asistencia humanitaria entre los Estados s la perspectiva l Programa sobre Derecho relativo a los Desastres la FICR. FICR FICR FICR

10 Alentar, cuando sea necesario, la signación los puntos focales operativos nacionales para facilitar la transmisión las solicitus asistencia internacional, recibir los ofrecimientos otros Estados y coordinar las acciones ntro su jurisdicción nacional, en base al proceso administrativo que estipule el país, evitando duplicaciones y asegurando el cumplimiento OCHA en la coordinación la respuesta sastres y el suministro la asistencia humanitaria Promoción l intercambio información planes emergencias nacionales que contemplen los mecanismos formales claración l estado emergencia establecidos por los puntos focales nacionales, responsables la respuesta, la intervención y la articulación con la ayuda internacional N reuniones realizadas con funcionarios las áreas vinculadas a la temática para la finición criterios a contemplar en la claración l estado emergencia Documentos trabajo y anteproyectos que establezcan protocolos para la claración la emergencia. Protocolos aprobados para la claración emergencia Estados Impulso a la signación, don sea necesario, y fortalecimiento don ya existan, puntos focales nacionales e institucionales operativos para fomentar una coordinación efectiva entre la Red Interamericana Mitigación Desastres, los organismos, organizaciones internacionales y regionales y los mecanismos subregionales. N/A Puntos focales operativos nacionales signados, y en conocimiento los otros actores nacionales, subregionales y regionales Estados

11 OBJETIVO GENERAL III: Fortalecer la coordinación los mecanismos existentes la Asistencia Humanitaria Internacional. Objetivos Específicos Actividas Indicadores Productos Actores: 3.1 a Promover el aumento los Borradores y/o 3.1.a.1. Planes subregionales niveles coordinación regional y emergencia que subregional. incorporen, la información 3.1.a.1 Facilitación, en estrecha cooperación con la OCHA las Naciones Unidos, l diálogo e intercambio información sobre los planes emergencias y experiencias en materia preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción entre las subregiones. anteproyectos planes basados en el intercambio información entre las subregiones. intercambiada, corresponda. cuando 3.1.a.2 Molo organización, como países tránsito y plataformas humanitarias, a partir experiencias, tales como la la República Dominicana en Haití, entre otras. 3.1.a.2 Promoción la utilización las herramientas capacitación, manejo, almacenamiento y coordinación suministros humanitarios. Talleres capacitación en LSS/SUMA coordinado por la OPS 3.1. a.2 Molos regionales y subregionales manejo y gestión suministros humanitarios OPS 3.1.a.3 Promoción la recopilación aportes nacionales para nutrir Compendios Normativos Regionales. Informes avance sobre los aportes, nacionales para la respuesta humanitaria. Documento sistematizado los aportes nacionales para la respuesta humanitaria. Feración Internacional la Cruz Roja

12 a.4 Promoción la elaboración, actualización y/o intercambio información Manuales procedimientos Cancillería u organismo pertinente a cargo la asistencia humanitaria ante las emergencias. Documentos trabajo sobre los avances en la elaboración/ actualización los Manuales procedimiento. Manual Nacional elaborado/ actualizado sobre procedimientos la asistencia humanitaria ante las emergencias. 3.1 b Promover el diálogo entre la OEA y otros organismos en la materia en las Américas, teniendo en cuenta el papel los procesos integración regional y subregional. 3.1.b.1 Actualización la información suministrada a los Estados sobre el estado implementación los Acuerdos y Convenios que la Secretaría General ha suscrito con organismos y organizaciones humanitarias, entre otros, la Oficina Coordinación los Asuntos Humanitarios Naciones Unidas (OCHA), la Feración las Sociedas la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR), la Estrategia Internacional para la Reducción Desastres (EIRD) y el Programa Mundial Alimentos (PMA). Informes avance/ perfiles programa que instrumentan acuerdos y convenios suscriptos por la OEA. Presentación los programas que instrumentan los acuerdos y convenios suscriptos por la OEA y organismos y organizaciones humanitarias. SG/OEA 3.1.b.2 Centralización, en el seno la OEA, la información brindada por los Informes avance sobre el estado actualización l registro los Puntos Registro actualizado los Puntos Focales Operativos Nacionales para situaciones

13 Estados sobre los Puntos Focales Operativos Nacionales para situaciones emergencia, y las organizaciones la sociedad civil y otros actores sociales que trabajan en la asistencia humanitaria internacional. Focales Nacionales situaciones emergencia. Operativos para emergencia a disposición los Estados, las Subregiones y los Organismos l Sistema Interamericano. CEPCD03319S01